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(海南省)2017年白沙县人民政府工作报告(全文)

来源:白沙县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-07-10 08:12:40
摘要:全县实现地区生产总值44.27亿元,同比增长6.5%;地方一般公共预算收入1.6亿元,同比下降43.2%;固定资产投资14.15亿元,同比下降35.3%;社会消费品零售总额14.22亿元,同比增长9.8%;城镇常住居民人均可支配收入24355元,农村常住居民人均可支配收入9649元,分别增长8.7%和10.5%;居民消费价格涨幅2.5%;城镇登记失业率2%;人口自然增长率7.08‰。除地方一般公共预算收入和固定资产投资外,主要经济指标均超过年初预期目标,基本完成县十四届人大六次会议上确定的主要目标任务,实...

  政 府 工 作 报 告

  ——2017年3月9日在白沙黎族自治县第十五届人民代表大会第二次会议上

  县人民政府县长 胡翔

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  2016年工作回顾

  2016年是“十三五”规划的开局之年,这一年我们走过了极不平凡的发展历程。在省委、省政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,县政府团结带领全县各族人民,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,全面践行新发展理念,深入实施“三地两区”发展战略,凝心聚力,克难奋进,全县经济社会取得了长足发展,各项事业取得新进步,人民群众满意度、安全感不断增强,开创了美丽白沙建设的新局面。全县实现地区生产总值44.27亿元,同比增长6.5%;地方一般公共预算收入1.6亿元,同比下降43.2%;固定资产投资14.15亿元,同比下降35.3%;社会消费品零售总额14.22亿元,同比增长9.8%;城镇常住居民人均可支配收入24355元,农村常住居民人均可支配收入9649元,分别增长8.7%和10.5%;居民消费价格涨幅2.5%;城镇登记失业率2%;人口自然增长率7.08‰。除地方一般公共预算收入和固定资产投资外,主要经济指标均超过年初预期目标,基本完成县十四届人大六次会议上确定的主要目标任务,实现“十三五”良好开局!

  一年来,我们主要做了以下工作:

  一、齐心协力抓扶贫,打赢脱贫攻坚战“第一仗”

  全年实现11365贫困人口脱贫,完成2016年省下达我县减贫任务的107.7%,4个贫困村脱贫出列,农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均增速1.4个百分点。按照“三年脱贫攻坚,两年巩固提升”总任务,建立县、乡镇和村三级脱贫攻坚责任制,安排127个县直部门、38个村“第一书记”和22个驻村工作队覆盖所有贫困村。全面落实“五个一批”“六个精准”要求,重点实施产业脱贫、乡村旅游脱贫、生态移民脱贫、社会保障兜底脱贫等“十项措施”。扶贫投入力度明显加大,全年共投入财政扶贫资金2.76亿元。通过组织夜校学习、技能培训、示范带动等措施,激发贫困主体自我发展内生动力。着力解决“两不愁三保障”问题,对2139户建档立卡贫困户危房进行改造和3个贫困村实施易地扶贫搬迁,转移就业贫困人口1568人,对2186名建档立卡贫困人口实行低保兜底保障,对197名贫困患者进行医疗救治,对7038名建档立卡贫困生实现教育资助全覆盖,有效阻断贫困代际传递!

  二、大力调整产业结构,筑牢经济社会发展根基

  三次产业比重从2015年的47.1:11.2 : 41.7调整为47.4:10.6 :42.0,一、二、三产业增加值分别增长5.5%、5.1%和8.1%。稳步发展热带特色农业,优化农业产业结构,逐步调减甘蔗、木薯种植面积,大力发展绿茶、红心橙、南药、竹笋、特色养殖等种养业。工业发展基础进一步夯实,完成邦溪工业园区“五横一纵”道路网等基础设施建设,园区承载能力和产业招商水平进一步提高。从点、线、面谋划打造全域旅游建设,积极发展以芭蕉村和罗帅村为代表的特色乡村旅游,加大旅游市场整治力度,服务水平显著提升,乡村旅游发展成效明显,全年接待游客47.4万人次,实现旅游收入2.06亿元,分别增长50.57%和38.81%,其中接待过夜游客33.20万人次,同比增长21.26%。落实房地产业“两个暂停”调控政策,去库存成效明显,累计销售商品房1186套,建筑面积8.48万平方米,销售收入3.10亿元。在全省率先推动农村电子商务发展,首次将扶贫、电子商务与橡胶产业相结合,助推本地企业增收和胶农脱贫致富,被列入“全国电子商务进农村综合示范县”,农村电商线上交易额超4025.4万元,订单量超17.5万单,实现了农产品全国全网直销。

  三、全力以赴抓项目,带动经济发展新引擎

  把抓项目、抓投资作为贯穿全年经济工作的重中之重,年初下达计划将目标任务层层分解落实到具体单位和责任人,制定投资项目督查考核办法,通过强化督查,有力推进项目进度。特别是从9月1日开始,以深入开展“服务社会投资百日大行动”为抓手,大力推动投资增量,12个服务社会投资百日大行动项目完成投资9066万元,50个县重点项目完成投资12.06亿元,其中4个省重点项目完成投资3.04亿元;2016年中央投资项目实现全部开工,完成投资额3338万元。四季春天•温泉小镇中环道路工程、道银坡告村生态扶贫移民项目、高石村美丽乡村建设、农村电网改造升级等项目竣工;白沙医院门诊急诊楼住院楼理疗楼建设项目、电子商务农村淘宝项目、橡胶木加工项目、木棉湖项目、麓湖度假区、芭蕉水库度假区项目等超额完成年度任务;牙叉水厂改建扩建工程、牙港大桥、福才大桥等项目开工建设。创新招商方式和储备项目,积极参加省组织的北京、厦门、深圳等一系列招商活动,签约项目5个,协议投资额15.97亿元;利用国家重大项目储备185个项目,其中生产性项目91个,计划总投资305.51亿元;储备2017年社会投资新开工项目9个,其中生产类项目7个。

  四、大力推进城乡建设,提升人居环境优化水平

  坚持规划先行、科学编制,“多规合一”已经省政府常务会议审议通过,为实现“一张蓝图干到底”奠定了关键性基础。城市基础设施建设不断完善,县城旧城改造项目进展顺利,牙叉三桥改造工程全面竣工,南叉河木屋风情街等一体化项目基本完成,碧绿小区连接道路工程、体育中心路等一批市政道路项目稳步推进,白沙绿道一期工程等项目开工建设,县城辐射带动作用进一步提升。贯彻落实“美丽海南百千工程”,推进5个特色产业小镇道路、排水、电力、通讯等配套建设,完成邦溪、七坊等城镇立面改造和七坊查苗农贸市场升级改造,城镇产业集中和人口聚集功能进一步增强。将美丽乡村建设与脱贫攻坚、乡村旅游结合起来,新建3个精品“美丽乡村”,支持邦溪镇南班村等美丽乡村发展乡村旅游,实现农民就地就业、就地发展、就地脱贫。“五网”建设力度持续加大,建设乡村道路32.51公里;实施重大水利工程、病险水库水闸除险加固、小型农田水利、农村饮水安全、农村污水处理设施建设等工程,切实解决群众生产生活用水问题;投入2400多万元实施农村电网改造工程,提升群众用电可靠性;行政村光纤宽带网络覆盖率达87.84%,4G信号覆盖率达97.3%。

  五、积极稳妥抓改革,持续增强内生动力

  行政审批制度改革深入推进,建立县级权力清单和责任清单,进一步精简审批流程和审批手续;建立三级政务服务“一张审批网”,统一审批系统使用,实现互联网网上申报、全流程阳光审批,解决农村服务最后一公里问题;优化社会投资环境,建立“亲”“清”政商关系,采取联合审批、走“绿色通道”等方式,审批事项提前办结率达99%以上。商事制度改革深入推进,提前实现“五证合一、一照一码”登记模式的工作目标,促进市场主体繁荣发展。深化财税体制改革,继续推进财政管理规范化建设,117家部门按规定向社会公开部门预决算和“三公”经费预决算。平稳推进“营改增”工作,深化征管改革,促进国税、地税合作深度融合,正式启用联合办税服务大厅,实现了“进一家门、办两家事”,更好地便利纳税人。进一步深化农垦管理体制改革,加快农场社企分离,推进社会职能属地化改革,基本完成龙江农场、邦溪农场2个国营农场幼儿园、医疗、教育、派出所等社会管理职能移交地方管理工作。稳妥推进国企改革,启动打安热作场、青年农场、牧工商公司与白沙农场改革重组,妥善解决7家停产县属国有企业职工安置问题。农村土地确权登记工作稳步推进,引导和规范农村土地经营权有序流转。扎实开展不动产统一登记工作,颁发不动产权证书140本,不动产权证明74份,顺利完成国家下达任务。

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