推进城乡精致建设。完善提升中心城区配套设施和服务功能。加快推进祥和大道、晓渡路等路网建设，实现龙潭大道、盟鸥路、澄江大道西延工程年内竣工通车。完成体育中心、龙头山郊野公园建设，加快推进市民之家、公安业务用房、信用联社大楼、商会大厦、汽车客运站等项目建设，完成县城重要进出口街景立面及绿化提升改造。完成县城截污干管改线及污水提升泵等18个管网工程建设，加快推进生活垃圾卫生填埋场二期建设，启动实施县自来水厂扩建工程。推进城区农贸市场星级改造，完成“农改超”3个以上。加快推进县城管道天然气管网工程，年内实现用户1万户以上。加快推进圩镇“十个一”工程建设，进一步完善圩镇供水排水、园林绿化、垃圾处理等公共基础服务设施。落实户籍制度改革措施，实施居住证制度，促进人口向城镇集中，年内新增城镇户籍人口1万人以上。同时，配合推进省、市重大项目建设，确保新泰和大桥上半年单幅建成通车，昌吉赣客专、井冈山机场扩建、广吉高速等项目顺利实施。

 

强化城乡精细管理。加快智慧城市建设，全面完成“数字化”城管平台建设并正式运行。加大基础设施投入，重点抓好陈旧破损道路和人行道、下水道和城区低洼地段排涝系统等改造。扎实开展市容环境、占道经营、户外广告、环境卫生等专项整治，下大力气解决城乡结合部、“城中村”、背街小巷等居民区环境整治问题。继续实施无物业管理小区改造，巩固提升“人文社区.温馨家园”创建成果。大力推进园林绿化养护、市政设施维护、环卫清扫保洁等市场化运作，增强城市管理和公共服务功能。

 

丰富美丽乡村建设内涵。坚持“五美”要求，镇村联动、统筹推进，在巩固提升105、319国道精品示范带建设水平的同时，继续抓好县内主干道沿线以及9个中心村、62个基础村点的美丽乡村建设，因地制宜挖掘村庄文化底蕴，每个乡镇打造1-2个新农村建设精品点。深入实施农村清洁工程，抓好生活垃圾和污水专项治理，完善垃圾清扫转运“四级处理”模式，每个乡镇组建1个农村清洁工程指挥中心，推广建设10座以上环保型垃圾热解炉。加大空心村整治，积极探索农村社区“131”治理模式，实施新农民培训工程，推动“物的新农村”向“人的新农村”齐头并进，打造美丽乡村“升级版”。

 

（五）强化改革开放，增强发展动力活力。稳步推进重点领域和关键环节改革，坚定不移实施大开放主战略,拓宽发展新空间，构筑发展新优势。

 

推进重点改革。进一步简政放权转变政府职能，巩固“三单一网”建设成效。深入推进政府投融资平台改革创新，加大向政策性银行项目定向融资力度，提升平台投融资和服务经济发展能力。拓宽项目筹资渠道，充分发挥政府投资杠杆效应，强化社会投资主体作用，有效开展股权、债券和PPP融资，吸引社会资本参与城市公共服务领域和基础设施建设。积极引进股份制商业银行，大力扶持优势企业和重点项目通过资本市场直接融资，加快民间资本管理公司和融资担保机构组建。重点培育新型农业经营主体，分类推进农村集体产权制度改革和土地流转服务体系建设，探索土地承包经营权和宅基地使用权“两权”抵押贷款。继续跟踪推动撤县设市工作，全力争取省级产城融合县试点。深化拓展扩权强镇，加大权力下放和项目、资金、土地指标等倾斜，激发乡镇发展内生动力。

 

扩大对外开放。主动融入长三角、珠三角、闽三角经济圈，加快对接京津冀产业转移，提高招商实效。借助国家工商总局对口支援，举办第三届“知名民企泰和行”和各类专业招商推介活动。围绕电子信息、机械制造、绿色食品等主导产业，瞄准行业龙头和上下游配套企业，确保年内引进亿元以上项目20个，其中10亿元以上项目3个以上。注重以商招商，借助广东商会、浙江商会等中介组织，扩大对外招商的广度和深度。紧紧扭住招大引强，瞄准国际知名企业、国内龙头企业，着力引进一批投资规模大、带动力强的项目，加快推动“央企入泰”。拓宽招商领域，加大农业、教育、文化、医疗、养老等全领域招商，举办1场服务业专题招商活动。

 

促进创业创新。强化企业自主创新，支持企业申报实施重大科技专项，新增高新技术企业3户。认真贯彻落实省、市支持民营经济发展政策措施，放开市场、放活主体，推动“大众创业、万众创新”。推进工商登记便利化，探索“证照分离”改革，全面推行“一址多照”和“一照多址”模式。加大创业平台建设，建设标准化创业孵化基地。培育创业主体，引导民间资本进入基础产业、基础设施、社会事业、民生工程等领域，招引在外人士返乡创业。力争全年新增小微企业150家以上、个体工商户600户以上。

 

（六）强化生态建养，进一步增强绿色生态优势。牢固树立绿色发展理念，增强生态保护意识，大力推进绿色发展。

 

加强环境保护治理。严格贯彻执行新《环保法》，严把项目环境准入关，加大环境监察执法力度，严守水、耕地和生态“三条红线”。深入开展“净水、净土、净空”行动。全面推行“河长制”、“库长制”，巩固水库退养成果，中小水库全面实现人放天养，完善园区和城区污水处理设施，确保达标排放；实施赣江及其支流清洁水系工程，强化水源涵养区、饮用水源保护区等重点区域保护。推进水土流失治理，做好生态修复工作，抓好土壤重金属污染防治。实施蓝天行动计划，强化PM2.5实时监测，狠抓工业废气、城市扬尘和机动车尾气污染治理，保护好清新空气。

 

实施生态建养工程。进一步巩固省级森林城市创建成果，实施城乡重点绿化工程，着力提高森林质量，推进植树造林、封山育林和低产低效林改造，新增造林3.5万亩。积极推动赣江两岸风光带建设，提升滨江湿地公园、龙头山郊野公园等涉水、沿江景观绿廊工程建设标准，加快完善“精品公园+生态绿廊+郊野公园”三级梯度格局。深化“三改三清”攻坚行动，年内打造3个以上示范片区，确保城区生活污水集中处理率达85%以上。认真组织国家级生态县建设规划实施，深入开展省级生态乡镇、生态村等示范创建。

 

大力推进节能减排。加强产业产能结构调整，优先发展绿色产业，严格项目环评审批，绝不图眼前一时利益而引进严重污染企业。围绕打造省级生态工业园区建设要求，突出抓好工业园区污水处理等环保设施建设和运营。广泛推广应用风能、光伏等清洁能源，强化资源节约高效利用，加强高耗能行业能耗管控。培育绿色生态文化，倡导绿色低碳生活，引导绿色消费、节约消费。

 

（七）强化民生保障，不断提升群众幸福指数。坚持发展成果更多惠及广大群众，千方百计解决好群众关心关切的民生问题，着力增加群众获得感。

 

打好脱贫攻坚战。创新精准脱贫举措，扎实推进六大扶贫工程，确保年内再减贫5000人以上。打好安居脱贫攻坚战，对确无能力改建的贫困户，实施“交钥匙”工程，年内全面完成8062户农村危旧土坯房改造；对生产生活条件恶劣、不宜居住的地方，实施搬迁移民，年内搬迁移民149户571人，打造上模油洲、苑前紫瑶新村二期等集中安置示范点。打好保障脱贫攻坚战，加大农村低保、五保供养、临时救助、医疗救助、集中供养等社会保障服务，提高保障水平，实现贫困人口兜底保障。打好产业脱贫攻坚战，继续实施“扶一联三”和1名“田教授”、1名乡村干部与4名贫困户结对帮扶，推行“龙头企业+基地+合作社”模式，引导贫困户通过组建合作社的方式，抱团发展；通过将原有的山场土地以租赁或入股的形式，直接收租或参与分红；通过免费发放井冈蜜柚苗木等方式，引导贫困户、贫困村发展井冈蜜柚、油茶、蔬菜、毛竹加工等产业，实现脱贫致富。