统筹发展社会事业。促进就业创业，组织实施大学生就业促进计划和创业引领计划，深入开展农民工就业培训计划，新增城镇就业4500人、农村劳动力转移就业6500人以上。加强社会保障体系建设，建立机关事业单位职业年金制度，稳步实施“全民参保登记计划”，确保五大保险参保总人数稳定在54万人以上。不断提高城乡低保、农村五保供养等社会救助标准，加强敬老院（光荣院）建设与管理，全县23所敬老院（光荣院）全部达到二星级以上标准。强化科技创新驱动，积极申报实施国家、省、市科技项目。完成农村义务教育学校标准化建设，加快实施薄弱学校改造工程，不断改善农村办学条件，确保顺利通过上级县域义务教育均衡发展督导评估。加快推进龙江学校建设，稳步实施实验二小、实验三小、泰和四中等学校扩容工程，启动建设实验四小，有效化解城区学校“大班额”问题。加快实施学前教育三年行动计划，抓紧解决幼师紧缺问题，实现75%以上乡镇中心幼儿园建成开学。继续抓好农村文化“五项活动”、“三馆一站”免费开放等文化惠民工程，推进基本公共文化服务标准化、均等化。加快推进白口城遗址北城垣、马家洲集中营二期、中正大学旧址维修保护工程。积极组织开展各类群众文化活动，丰富群众文化生活，巩固提升全国文化先进县创建成果。深入开展全省第二届精神文明试点县创建，提升泰和文明程度和市民文明素质。深化医药卫生体制改革，稳步实施县级公立医院改革，减轻群众就医负担。巩固完善新型农村合作医疗，扎实开展居民健康档案、健康教育等国家基本公共卫生服务项目，提高公共卫生服务均等化水平。加快推进县人民医院新住院医技综合楼、县中医院整体搬迁、县妇幼保健院中心大楼及乡镇卫生院综合楼、周转房等项目建设，改善医疗卫生计生基础设施条件。坚持计划生育基本国策，落实“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。加强食品药品监管，保障人民群众身体健康和生命安全。

 

切实加强社会治理。加快法治平安泰和建设进程，健全立体化社会治安防控体系，提高打、防、管、控综合能力水平。启动“七五”普法工作，实施法律顾问“全覆盖”工程，深化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，着力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，及时有效排查化解社会矛盾纠纷和不稳定因素。加强公共安全管理和突发事件应急处置，坚决预防和打击各类违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。完善安全生产责任体系，健全隐患排查、预防控制和应急救援体系，加大突出问题专项治理，守住安全底线，实现安全发展。

 

各位代表，完成今年的各项任务，实现“十三五”良好开局，对政府工作提出了新的更高要求。我们将大力践行“三严三实”，切实加强政府自身建设，着力提升工作水平，对人民负责、让人民满意。坚持依法行政。健全政府工作制度体系，促进政府机构、权限、程序和责任法定化。完善行政决策机制，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，确保行政决策的民主性、科学性与法定性。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，高度重视舆论监督和社会监督，确保始终在法治轨道上行使权力、履行职责。恪守为民宗旨。更加注重体察民情，倾听群众呼声，了解群众意愿，做到重大决策为民而定、政策举措应民而出、安危冷暖唯民所系。更加注重汇聚民智，完善社会公示和听证制度，抓好政府信息公开和新闻发布，切实保障公民知情权、表达权、参与权和监督权，及时回应群众期盼。践行务实担当。完善重大项目领导挂点、重点工作现场办公、重要事项督促检查制度，全面提升工作效率。加强部门协作，强化责任担当，完善抓落实工作机制和不作为、慢作为问责制，大力惩治懒政、怠政行为，努力形成政令通、节奏快、效率高的良好局面。秉持廉洁从政。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，完善重点领域、关键岗位、重大审批等监管制度，把权力关进制度“笼子”。严把监督关口，加强对工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域的行政监察和审计监督，加强对政府项目资金监督管理，严查贪污腐败和各类损害群众利益的违法违纪行为。自觉践行“三严三实”要求，坚决贯彻中央“八项规定”和省市有关要求，努力打造一支政治坚定、人民满意的政府公务员队伍。

 

各位代表！新起点开启新希望，新征程承载新梦想。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，进一步坚定信心、凝聚共识，攻坚克难、奋发进取，努力做好今年的经济社会发展各项工作，全力推动泰和发展升级、小康提速、绿色崛起，为决战同步全面小康不懈奋斗！

 

 

附件

 

《政府工作报告》注释

 

①一个希望、三个着力：2015年全国“两会”期间，习近平总书记在参加江西代表团审议时提出，希望江西坚持稳中求进工作总基调，主动适应和把握经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，锐意进取、攻坚克难，奋力取得新的更大成绩，着力推动老区加快发展，着力推动生态环境保护，着力推动作风建设。

 

②三单一网：政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单和江西政务服务网。

 

③三证合一：将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合并为一证，简化办理证照手续。

 

④五大发展理念：党的十八届五中全会提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

 

⑤供给侧结构性改革：与投资、消费、出口需求侧相对应，从要素供给和生产端入手，主要运用改革创新的办法，着力提高供给体系质量和效率，其核心是促进经济结构优化，增强经济持续增长动力，当前重点是落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”。

 

⑥三只鸡：泰和乌鸡、宁都黄鸡、崇仁麻鸡。

 

⑦三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

 

⑧垃圾“四级”处理模式：垃圾实行户分类、村收集、乡转运焚烧、县处理。

 

⑨农村社区“131”治理模式：强化村居（社区）党组织的核心作用，推进各类组织工作职责、运行程序、干部工作职责“三个规范”，发挥村居（社区）监督委员会的约束作用。

 

⑩三山一江一城：实施井冈山、青原山、武功山，以及赣江、中心城区旅游互动发展战略。

 

三条红线：耕地、水资源和生态资源保护制度。

 

三改三清：从2015年开始，在中心城区和各县市城区开展以“改旧城、改旧村、改旧厂，清河流、清广告、清违建”为主要内容的环境整治三年攻坚行动。