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泗县人民政府工作报告（2017年1月22日在泗县第十七届人民代表大会第一次会议上）
泗县人民政府县长 王法立
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
县十六届人大一次会议以来的五年，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣主题主线，砥砺前行，负重奋进，开创了泗县经济社会发展的新局面。
——五年来，我们始终坚持发展为要，调整优化经济结构，综合实力显著提升。初步核算，2016年，全县生产总值174亿元，年均增长9.3%；财政收入11.5亿元，年均增长17.7%；固定资产投资128.3亿元，年均增长18.1%；三次产业结构由32.2:35.4:32.4调至29.6:31.8:38.6。工业主导作用日益显现，2016年规模以上工业增加值34.7亿元，年均增长14%。农村经济稳步发展，粮食生产实现“十三连丰”，荣获全省粮食工作先进单位；全县市级以上龙头企业75家，农民专业合作社1536个，认定家庭农场979家，农业产业化联合体42个。服务业发展提质提效，2016年社会消费品零售总额48.9亿元，年均增长16.6%；成功入选全国电子商务进农村综合示范县，全县电商企业150家、网店（微店）3100多个；2016年末，金融机构存款余额181.99亿元，比2011年末增加99.42亿元；金融机构贷款余额91.56亿元，比2011年末增加55.12亿元。
——五年来，我们始终坚持改革开放，积极承接产业转移，发展活力显著增强。农村土地承包经营权确权登记颁证、新一轮政府机构改革等顺利完成，供销合作社综合改革、事业单位养老保险制度改革等稳步推进。卫生计生基层机构整合模式、社会治理乡贤模式、鼓励农民进城政策等改革举措，得到国家和省充分肯定。积极推进招投标、投融资、国土资源、城市管理等方面改革，成立了公共资源交易局、不动产登记局，组建了虹乡建设发展公司、中冶建设投资公司，建成了公安、城管一体化的数字化管理平台。徽商银行、淮海村镇银行顺利入驻，农村商业银行成功改制。强力推进行政审批服务“三集中、三到位”，在全省率先实行“三证合一”登记制度。积极推进广电台内部管理体制改革，广电事业、产业快速发展。招商引资成效显著，每年都超额完成市政府下达任务。五年外贸进出口总额4.79亿美元，年均增长10.8%；实际利用外资2.51亿美元，年均增长43.5%。与英国柴郡在全省率先建立了中外县级友好城市。泗许高速、徐明高速、宿淮铁路、G343等重大交通工程建成通车，对外开放通道更加便捷。
——五年来，我们始终坚持城乡统筹，切实加大资金投入，城乡面貌显著改观。确立了“双50”发展目标和“水韵泗州·运河名城”的城市定位，高标准编制完成新一轮县城总体规划和一系列专项规划。以实施“555”工程为契机，强力推进城乡重点工程建设，G104市政化改造、彩虹大道、城区路网、上青大道、山闵路等一批城乡主干道路建成通车，全民健身中心暨体育馆、新党校、生活垃圾填埋场及城市供水、供气、污水管网等工程建成使用，一批农村道路、农网改造、水利工程、土地治理项目相继建成，有线广电、宽带、4G网络基本实现县域全覆盖。坚持以大征迁推动大建设，五年累计完成征迁面积450万平方米、拆违面积150万平方米。县城建成区面积由17平方公里扩大到24平方公里。强力推进城乡环境整治，突出抓好市容市貌整治、美丽乡村建设、“三线三边”环境治理，城乡面貌焕然一新。
——五年来，我们始终坚持全面发展，不断创新社会管理，各项事业显著进步。大力推进科技创新，培育高新技术企业34家，申请发明专利444项。优化配置教育资源，义务教育学校标准化建设、校安工程等较好完成，思源学校建成使用，新一中主体竣工，办学条件和教学质量稳步提高。深化医药卫生体制改革，全面加强医疗卫生服务体系建设，县人民医院新院、中医院迁建工程即将竣工，医疗服务能力大幅提升。人口计生工作扎实开展，成功创建全国计划生育优质服务县。残疾人工作荣获“全国白内障无障碍县”、“全省残疾人工作示范县”。泗县工商联被评为全省五好县级工商联。文化旅游业蓬勃发展，大运河泗县段列入世界文化遗产名录，泗州戏学院成功挂牌并顺利招生，泗县文化馆被命名为国家一级馆，“运河人家”列入2016年全国优选旅游项目名录。大力弘扬社会主义核心价值观，上榜“中国好人”2人、“安徽好人”11人、全国劳动模范1人。加强质量管理，成功创建安徽省质量强县示范县。生态文明建设取得明显成效，节能减排完成市控目标，秸秆禁烧连续三年实现“零火点”，石龙湖国家湿地公园顺利通过国家验收。强化社会治安综合治理、安全生产、信访维稳、普法等工作，社会大局和谐稳定。大力支持人武部、消防、武警、民兵和人民防空建设。民族宗教、地方志、档案、对台工作得到新加强，科协、气象、防震减灾工作取得新成效，妇女、儿童、老龄、红十字事业实现新发展。
——五年来，我们始终坚持以人为本，高度关注民计民生，人民生活显著改善。预计2016年，城镇居民人均可支配收入19508元，年均增长8.5%（按可比口径）；农村居民人均可支配收入9627元，年均增长10.6%（按可比口径）。连续实施民生工程和惠民实事，五年累计民生支出131.7亿元，占财政总支出的82.6%。棚户区改造强力推进，建设各类保障性安居工程3906套、政府安置房6522套。完成农村危房改造9680户，新建、改扩建敬老院16所，社会福利中心、残疾人康复中心建成使用。脱贫攻坚成效显著，五年累计脱贫6.47万人。社会保障体系日益完善，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险实现全覆盖，城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助标准逐年提高，人民群众获得感进一步增强。
——五年来，我们始终坚持从严治政，着力加强自身建设，行政效能显著提高。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论，政府系统党的建设全面加强。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，共办理人大代表议案、建议和政协委员提案855件，办复率100%。开办“百姓热线”1200期、“电视问政”27期，群众提出问题办结率95%以上。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，积极推行政府权责清单和涉企收费清单制度。扎实开展“点燃激情提效能、正风肃纪树形象”活动，行政效能全面提升。严格落实中央八项规定精神和省市30条要求，全县“三公经费”逐年下降。强化行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，政府系统反腐倡廉建设取得新成效。
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