政府工作报告

 

——2016年2月24日在吉安县第十五届人民代表大会第七次会议上

 

县人民政府县长  　李克坚

 

各位代表：

 

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2015年及“十二五”时期发展回顾

 

2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对江西工作“一个希望、三个着力”重要指示精神，全面落实省委“十六字”方针，咬定“三先”目标，推进“三大”工程，攻坚克难，锐意进取，全县经济社会保持多点发力、稳中向好的发展态势。预计实现生产总值149亿元，增长12%；财政总收入25.33亿元，增长12.6%；规模以上固定资产投资160.56亿元，增长20%；社会消费品零售总额37亿元，增长16.7%；贷款余额76亿元，增长18%；农村居民人均可支配收入8300元，城镇居民人均可支配收入25500元。

 

（一）注重提质增效，产业发展持续升级。工业产业集群集聚。出台了支持经济平稳健康发展若干措施32条，电子信息主导产业、绿色食品优势产业、陶瓷文化本土产业三大百亿产业集群不断壮大，电子信息产业主营业务收入突破200亿元，增长57%；博硕协讯裂变扩张，完成税收2.46亿元，增长27.7%，成功创建全国博士后工作站，立讯精密射频科技项目征地拆迁启动。绿色食品产业主营业务收入42亿元，实现利税5.2亿元；燕京啤酒退城进园，荣获全国食品工业优秀龙头食品企业；投资100亿元的井冈山聚能科技开工建设；锅丰米业“锅丰”商标成功获评“中国驰名商标”。九洁负氧离子、伊戈尔电气、建树电子、联众线缆等项目投产。昌盛实业、富上美科技在Q板挂牌上市。全年新增规模工业企业17户，总数达123户，预计规模工业增加值86亿元、主营业务收入340亿元、利税40亿元，分别增长11%、12%和10%。现代农业不断拓展。重点打造吉福线、高凤线井冈蜜柚产业带，新建2个千亩以上井冈蜜柚示范基地，新增井冈蜜柚2.31万亩、横江葡萄设施栽培1000亩和绿色蔬菜2000亩；新增农民专业合作社14家、家庭农场84家、市级龙头企业3家。19个乡镇都成立了农村土地流转服务中心，新增耕地流转3000亩。全面完成国家水土保持重点建设工程，五河治理防洪工程、中小河流治理工程和小农水重点县建设有序推进，改善灌溉面积8.36万亩，改造高标准农田6.09万亩。现代服务业亮点频现。物流产业税收达1.3亿元，增长30%；新增物流企业23家，增长100%；物流园获评全省现代服务业集聚区、全省重点物流园区、全市快递产业园，集聚了包括国内十大快递分拨中心等20多家快递公司。电子商务产业异军突起，电子商务企业321家，交易额2.92亿元。阿里巴巴农村淘宝县级服务中心和村服务站开业，交易额连续两年进入阿里巴巴平台交易额全国30强。

 

（二）注重同步推进，四区建设持续加力。园区升级。吉安高新区成功升级为国家级高新技术产业开发区，成为吉安市首个国家级高新区。成功创建省级电子信息化产业基地、省级中小企业孵化园、省级两化融合示范园区，预计完成主营业务收入303亿元、规模工业增加值70亿元、税金14.5亿元和基础设施投入6.3亿元，分别增长12.7%、9.8%、12.5%和12.2%。城区镇区融入扩容。县城总体规划修编完成。融城步伐全面加速，庐陵大桥通车，敦厚大道、坪里郊野公园一期竣工，城北新区路网加速成型；高凤大道通车在即，锦源大道扩改吉安县段竣工通车；县法院审判大楼、教育园区、水系二期和人才大楼一期投入使用。注重城乡统筹，永和吉州窑旅游小城镇、凤凰工业小城镇、横江农业生态旅游小城镇、桐坪航空运动小城镇等特色小城镇建设加快推进，投资1.5亿元的凤凰组团建设初见成效。重点打造高凤线、吉福线美丽乡村、产业发展、党的建设“三位一体”百里示范带，52个整治村点完成房屋立面、坡屋顶和马头墙改造59万平方米。51个美丽乡村建设点新修村主干道和硬化巷道38公里，拆除各类建筑13.84万平方米，整修房屋2.7万平方米。现代农业示范园区成型。“三区一平台”建设初见雏形，农业科技展示馆大楼建成，井冈蜜柚、横江葡萄、绿色蔬菜等主导产业标准化示范基地初具规模，建设光伏大棚3万平方米，成立吉安市首家电商平台，引进峰溪农业等4家企业进驻园区发展高效农业，完成投资1.6亿元，吸引民间投资约1.1亿元。景区提升。吉州窑遗址保护工程二期加快推进，吉州窑博物馆对外开放，游客接待中心建成，吉州窑与青原山联合争创国家级风景名胜区和5A级旅游景区稳步推进；吉州窑景区委托江西大小王公司进行对外推介营销，实现购票人数8000人，增长60%。横江镇公塘村入选首批中国乡村旅游模范村，东昌酒楼等四家餐馆入选中国乡村旅游金牌农家乐，嘉瑞实业木叶天目盏荣获中国特色旅游商品银奖。

 

（三）注重体制创新，各项改革持续深化。统筹推进7大方面31项改革任务，重点领域改革成功破题、成效明显。全省精准扶贫攻坚现场推进会在县召开，我县“四个一”产业精准扶贫和担保贷款、贷款贴息、现金奖补、产业保险“四轮驱动”金融扶贫模式在全省推广。全县贫困人口由年初的1.7万户5.5万人减少到1.2万户3.8万人，贫困发生率由年初的14.2%下降到9.7%。深化吉安华忆职业教育集团产教融合，全年招生1318人，创历史新高；成立3个专业委员会，学生毕业实现90%在园区就业；引进香港公司和上饶教育集团投资亿元创办吉安文博国际学校。加快推进“金融互联网+”，建设中小微企业融资服务平台，实现了网上“淘贷”直接对接；江西银行、九江银行、赣州银行在县设立分支机构，庐陵农商行创立，荣获全国两权抵押贷款试点县、全省农村金融产品创新示范县荣誉。农村土地确权登记颁证完成，国有林场改革通过国家验收，不动产登记制度有序实施，县级公立医院改革成效显著，完成21.8万余户52万人户籍改革任务。政府综合改革和自身建设取得新成效，政府系统学法和法律顾问制度不断完善，领导干部违规插手干预工程问题专项治理深入推进，机构改革基本到位，“三单一网”建设基本完成，全省一流的为民服务中心投入运行，60个部门所有行政审批及公共服务事项进驻。“多规合一”试点完成规划纲要编制，“一张图、一张表、一个平台、一套机制”的政府管理体制加快形成。

 

（四）注重项目带动，发展后劲持续增进。紧盯国家“七大工程包”，向上争资完成15.06亿元。国务院办公厅和住建部对口支援苏区振兴发展成效显著，累计争取项目资金3亿多元。70项重点项目完成投资43.34亿元。完成政府性融资6.71亿元，“财园信贷通”贷款2.9亿元，“财政惠农信贷通”贷款1.86亿元；县财政倒贷基金规模2000万元，县中小企业信用担保公司注册资本增加到5000万元，担保贷款1.2亿元。完成招工6000多人。报批用地4271亩，腾笼换鸟盘活用地200多亩。先后举办各类专题招商活动36场次，签约落户亿元以上项目13个，其中10亿元以上项目8个。预计全年利用省外5000万元以上项目资金45亿元、实际利用外资9593万美元、现汇进资2733万美元和外贸出口4.68亿美元，分别增长8.7%、16.6%、5.3%和14.7%。