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(江西省)2018年上饶市人民政府工作报告(全文)

来源:上饶市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-11 09:55:37
摘要:预计生产总值突破2000亿元、达到2070亿元,增长9%;固定资产投资突破2000亿元、达到2010亿元,增长12.3%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额815.6亿元,增长13.1%;银行业金融机构存款余额突破3000亿元、达到3250亿元,增长19.7%;贷款余额突破2000亿元、达到2210亿元,增长26.9%;城镇居民人均可支配收入突破3万元、达到31770元,增长9%;农村居民人均可支配收入12150元,增长9.5%。...

 政 府 工 作 报 告
——2018年1月7日在上饶市第四届人民代表大会第三次会议上
代市长  谢来发
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
刚刚过去的2017年,是党的十九大胜利召开之年,也是全面贯彻落实省第十四次党代会、市第四次党代会精神的第一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,全市上下紧紧围绕“决胜全面小康、打造大美上饶”总目标,深入贯彻新发展理念,坚持发展为要、项目为先、民生为本,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作,全面完成了市四届人大二次会议确定的目标任务。全市财政总收入318.7亿元,增长5.5%,税占比较上年提高5.9个百分点。预计生产总值突破2000亿元、达到2070亿元,增长9%;固定资产投资突破2000亿元、达到2010亿元,增长12.3%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额815.6亿元,增长13.1%;银行业金融机构存款余额突破3000亿元、达到3250亿元,增长19.7%;贷款余额突破2000亿元、达到2210亿元,增长26.9%;城镇居民人均可支配收入突破3万元、达到31770元,增长9%;农村居民人均可支配收入12150元,增长9.5%。一年来的主要工作和成效是:
(一)项目攻坚势头强劲。始终把项目建设作为经济增长的主引擎、转型升级的主抓手,积极扩大有效投资,全面激发投资活力。全市23个省重点建设项目完成投资156.8亿元,142个省大中型项目完成投资565.3亿元,148个省市县三级联动集中开工推进项目完成投资406.4亿元,分别完成年度计划的125%、116%、112%。民间投资活力持续释放,预计完成1450亿元,增长10.1%。健全和落实市领导挂点协调、项目进展微信通报和总巡查、总督查、总协调等一系列推进机制,形成了“全方位谋划项目、全天候调度项目、全过程服务项目”的浓厚氛围。上饶铁路西货站、上饶动车组存车场、上饶国际综合物流园、信江高等级航道等一批重大基础设施项目开工建设。三清山机场建成通航,开辟了上饶走向全国的“空中通道”!九景衢铁路建成运行,全省人口第一大县鄱阳告别了不通火车的历史!

(二)产业发展提质增效。深入实施工业“五年决战七千亿”战略,预计全年完成工业投资1100亿元,占全市固定资产投资的55%;完成工业主营业务收入3600亿元,增长15%;工业对财政的贡献率25.1%,较上年提高3.8个百分点。“两光一车”产业快速发展,晶科能源组件出货量、光电转换率稳居全球第一,上饶光学镜片销量占据全国近三分之二市场,汉腾汽车开向全国所有省份,开出国门开进俄罗斯、伊朗。上饶正朝着“世界光伏城”“中国光学城”“江西汽车城”阔步前进!深入推进质量兴农、绿色兴农,围绕“东柚、西蟹、南红、北绿、中菜”产业布局,加快农业产业结构调整步伐,加速推进现代农业示范园建设,累计新增特色产业面积65万亩,全市66个特色农业园核心区面积达17.1万亩。上饶正朝着农业强市奋力前进!深入开展国家全域旅游示范区创建,铅山武夷山列入世界文化与自然“双遗产”名录,弋阳龟峰获评5A级景区,新增4A级景区3家,全市4A级及以上景区数量达到28个;率全省之先实现“县县有4A”,成为全国拥有4A级及以上景区最多设区市之一。全市接待游客1.6亿人次,增长30.3%;旅游总收入1480.9亿元,增长31.5%。上饶正朝着全域旅游新时代奋勇前进!
(三)经济新动能加快培育。大数据产业率先发展,上饶成为全省唯一的江西数字经济示范区。高铁经济试验区获批全省首个“大数据产业基地”,大数据产业园成为全省首个数字经济小镇;华为云数据中心基本建成,江西省政务数据灾备中心、知识产权联合交易中心等项目相继落户;数字文化新业态加快发展,千亩游戏产业园项目全面启动,引进韩国娱美德、上海恺英网络等文娱企业16家,贪玩公司实现主营业务收入20亿元、纳税2250万元;大数据呼叫中心高点起步,成功引进滴滴出行等业内顶尖的呼叫外包企业。上饶已成为全省数字经济发展“排头兵”。大健康产业迅速发展,成功入选全国首批“国家中医药健康旅游示范区”创建单位,海普洛斯基因组中心已经挂牌,20万人份江西多能干细胞库项目基本建成,腾讯医学人工智能项目成功落户。科技创新步伐加快,净增高新技术企业76家,新增院士工作站4个、博士后创新实践基地4家、国家级“星创天地”3家,全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重稳步提高。
(四)城乡品质明显提升。“大美上饶”的城市底色更加亮丽!新型城镇化水平稳步提高,全市城镇化率突破50%。中心城区实施城建项目131个,完成投资106.8亿元。城市交通更通达,上饶大道北段、天佑大道西段、稼轩大道、吴楚大道、明叔大道实现通车,成功入选“十三五”国家公共交通都市创建城市。城市功能更完善,“去杂乱、补短板”工程扎实推进,新建综合管廊6.9公里、城市公厕21座,新建小公园、小游园3个,新增停车泊位2916个,建成城市绿道30公里,拆除违章建筑125.9万平方米。城市棚改更有力,累计完成拆迁1200万平方米,占全省总量的三分之一以上,信州区平均一天拆迁1万平方米。“大美上饶”的农村“颜值”令人赞叹!秀美乡村建设更出彩,完成村点建设3933个,整治提升通道58条,实施房屋立面“徽派”改造近12万栋。农村道路更通畅,完成国省道改造313公里、农村公路建设1800余公里、危桥改造94座。电子商务进乡村更便利,新建农村电商县级运营中心17个、乡镇电商服务中心63个,预计完成全社会电子商务交易额660亿元,稳居全省第二。
(五)深化改革纵深发力。扎实推进“放管服”改革,出台《关于推进“最多跑一次”改革方案》,精简各类行政权力89项,梳理公布第一批“一次不跑”事项196项。深入抓好“三去一降一补”专项行动,全年关闭退出煤矿20处,完成“去产能”101万吨,减轻企业负担超过95亿元,工业企业每百元主营业务收入成本下降1.2元。深化投融资体制改革,推动企业直接融资,新增“新三板”挂牌企业2家、进入上市辅导期企业2家、在江西联合股权交易中心挂牌企业675家;利用“贫困县IPO绿色通道”政策,引进拟挂牌上市企业71家,列全省第一。深化国资国企改革,促进国有企业做大做强,预计全市国有企业资产总额突破2000亿元、净资产突破1000亿元。深化城市管理和执法体制改革,城市管理和行政执法局挂牌成立。积极推进户籍制度改革,完成户口一元化改登61.2万人。深化商事制度改革,全面实施“多证合一、一照一码”登记制度,创新创业活力迸发,全市新增纳税人登记户21378户,增长34.2%。扎实推进农村宅基地管理试点工作,拆除房屋33.9万平方米,退出土地35.2万平方米。农村土地确权任务全面完成,顺利通过省级验收。
(六)扩大开放成效显著。持续加大招商引资力度,组织参加省(部)级招商活动13次。成功举办全球饶商回归大会、投资上饶绿色产业(北京)恳谈会、“两光一车”产业项目推介会。全年签约招商项目367个、总金额2223.4亿元,其中工业项目314个、总金额1340.7亿元。深入推行“抓洽谈签约、抓开工竣工、抓核查巡查、抓分析调度”工作机制,新签约项目注册率、开工率分别达到90.7%和80.4%。全年新批外商投资企业24家,实际进资9.4亿美元;新增“走出去”企业5家,直接对外投资311万美元;外贸进出口48.7亿美元,增长35.3%,总量、增幅位居全省前三。上饶“无水港”发运集装箱3.9万标箱,上饶—宁波“海铁联运天天班”开行305趟。
(七)生态文明建设扎实推进。国家生态文明试验区建设全面启动,生态文明建设“七大行动”“六大工程”扎实推进。绿色生态优势进一步巩固提升,完成植树造林16.1万亩,抚育森林66.5万亩,全市森林覆盖率达到61.9%。大力发展循环经济,推动形成绿色生产方式,万元GDP能耗预计下降4%。深入开展“净水、净空、净土”行动,主要河流断面水质达标率95%,城市空气质量优良率88.2%,实施水土流失综合治理33.2万亩,土壤环境质量得到改善;基本划定生态空间保护红线7238.5平方公里,占全市国土面积的31.8%。上饶荣获“国家森林城市”称号。
(八)民生事业持续改善。精准脱贫攻坚战全面打响,完成建档立卡贫困户搬迁5296人,实施产业扶贫项目1015个,预计219个省级贫困村、13.1万贫困人口脱贫,贫困发生率由4.95%下降到3.02%。尤其是光伏扶贫照亮了贫困群众脱贫致富路,全市建成村级电站97个,惠及贫困户5.2万户。上饶县、横峰县作为2017年脱贫摘帽县将接受国检。千方百计加大民生投入,全市财政民生八项支出388.9亿元,占一般公共预算支出的70.8%。省里确定的50件民生实事全部办成,中心城区10件民生实事全面启动。落实积极的就业,全年新增城镇就业6.7万人,新增转移农村劳动力9.7万人。加快完善社会保障体系,征缴五大社保基金86.7亿元,争取上级转移或配套资金47.4亿元,在全省率先完成全民参保登记工作。城乡医保整合全面完成,顺利接入国家异地就医结算平台。优先发展教育事业。全市新(改、扩)建校舍85万平方米,改造薄弱学校421所,消除超大班额1803个,弋阳、万年、三清山通过国家义务教育均衡发展督导评估。上饶幼儿师范高等专科学校挂牌开学,华东师范大学“方志敏基础教育园区”全面开工,江西婺源茶业职业学院、江西汉氏生命科技学院纳入“十三五”期间省高等学校设置规划。第2届中国“互联网+教育”峰会成功召开,我市已成为全国率先部署“腾讯智慧校园”的设区市。“健康上饶”战略扎实推进,组建医联体25个,以取消药品加成为标志的县级以上公立医院改革实现全覆盖,彻底终结了“以药补医”的历史。疟疾防治工作达到国家消除标准。抓好新形势下计划生育工作,全市人口出生率13.4‰,出生政策符合率92%。大力发展文化体育事业。投入资金21亿元,建设文化场馆1417个。成功举办第十四届赣浙闽皖四省四市民间艺术节、首届上饶文化创意产业博览会以及上饶国际半程马拉松赛、玉山中式台球世锦赛、市第四届运动会等文体盛会。

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