五、统筹城乡协调发展，抓好城镇提质扩容

 

扎实开展城市建设深化年活动。一是强化规划引领。加强城乡规划编制，补充完善县城规划区地形测绘，对县城总体规划进行修编，编制黔东工业区控制性详细规划，年内实现县城及乡镇控制性详细规划全覆盖，完成县城规划展厅建设，科学合理推动城镇提质扩容。二是加快新型城镇化发展。着力抓好深化基础设施投融资体制改革试点建设，围绕解决好农民工进城就业、随迁子女教育、住房、社会福利和保障、户籍和资金筹措等问题，推进新型城镇化；配合开展大藤峡水利枢纽工程（武宣库区）县城防护堤路结合项目建设，推进粮食局地块、农机局地块等旧城改造工程建设；加快推进河西、桐岭、黄茆污水处理厂等一批污水处理项目，完善已建成污水处理厂的管网建设，改扩建城东新区供水管网工程等一批供水项目，实施书房山公园、仙湖公园一期工程等一批民生项目建设；继续推进城区路灯亮化工程；全力推进城东新区建设，加快房地产项目开发速度，开工建设东绕城线、建政路北段、迎春路等城区干道的新建扩建工程。三是提升城镇综合承载能力。进一步发挥乡镇的辐射带动作用，以特色产业为依托，壮大发展武宣、二塘、三里、桐岭等重点镇产业链，形成规模适度、功能齐全、环境优美、具有较强辐射力的农村区域经济文化中心；强化城乡综合管理，集中开展“两违”整治行动，突出抓好“整脏治乱”，提升城镇承载力和吸引力，引导人口集聚。

 

六、深化改革开放，激活发展动力

 

一是以改革增活力，以改革促创新求发展。坚持把改革作为加快转变经济发展方式的强大动力，进一步加大改革的调度力度，协调解决改革推进过程中的突出问题；完善改革调度考核工作机制，整体推进各项改革。二是深化重点领域改革。协调推进政府机构改革、事业单位机构改革和行政审批制度、权力清单制度、商事制度、财税制度、户籍制度、公务用车、投资管理、公共资源交易管理、国有资产管理体制、国有企业改制、金融创新、债券发行、企业上市、不动产统一登记、土地确权颁证、农村集体用地流转以及文化、教育、卫生计生、养老、司法等各项改革工作。三是扎实开展招商工作强化年活动。主动承接粤港澳等地区产业转移，不断提高对外开放水平；加强对外合作与交流，扩大“节会招商”成果；依托县域资源和区位优势，开展产业招商、精准招商，努力在“招大、引强、选优”上实现新突破；力争年内新引进并开工亿元产业项目7个以上，完成招商到位资金53.3亿元以上。四是平稳推进农村改革。完成黄茆、禄新、三里的土地确权试点后续工作任务，有序推进东乡、桐岭、通挽、思灵的土地确权工作；引导农村土地承包经营权流转，适度推进规模化经营和农业产业化经营；加大专业合作社、家庭农场等新型农业经济主体培育和培训指导力度；完成总规模15.06万亩、高标准农田11.49万亩的整县高标准基本农田土地整治项目建设任务；全面推进小型水利工程管理体制改革、农村金融改革、农业保险业务等工作。

 

七、扎实推进精准扶贫，实现精准脱贫

 

扎实开展精准脱贫攻坚年活动，统筹推进脱贫攻坚“六个着重”和“十大工程”。一是着重抓好产业扶贫，对有发展条件和劳动能力的贫困人口实施产业扶贫，增加群众经营性和资产性收益，实现稳定脱贫。二是着重抓好就业扶贫，加强实用技能培训，提高贫困群众的综合素质和谋生技能，有效促进贫困群众就业增收。三是着重抓好移民搬迁扶贫，继续深化拓展新农村建设、城镇化建设、旅游产业、工业园区“四种”异地扶贫移民搬迁模式，强化配套设施建设和产业项目扶持，实现移民搬迁扶贫户异地增收发展。四是着重抓好教育扶贫，实施“雨露计划”工程，切实解决农村家庭困难学生上学难问题。五是着重抓好生态补偿扶贫，结合生态环境保护和治理，积极实施石漠化综合治理等重点生态工程，探索生态扶贫新路子。六是着重抓好社会救助扶贫，充分发挥政策保障兜底作用，解决一批特殊贫困人口的脱贫问题。同时，深入推进贫困村屯的路、水、电、网络等基础设施建设。年内计划减贫1.3万人，贫困发生率下降到9.4%。

 

八、大力发展社会事业，着力保障和改善民生

 

一是着力提高城乡居民收入。多渠道开发就业岗位，改善就业结构，扩大就业规模；加大对低收入困难群体的补贴和救助力度，确保弱势、困难群体收入正常增长；鼓励创业型就业，促进全民创业，增加居民的经营性收入和财产性收入；全年城镇失业人员再就业550人，就业困难人员就业100人，农村劳动力转移就业新增9200人次。二是加快完善社会保障体系。在党政机关、事业单位全面实施社会养老保险，继续巩固和提高城镇职工“五险”、城乡居民养老、新型农村合作医疗、城镇居民医疗等各项保险覆盖率，新农合参合率达98%以上；继续深化医药卫生体制改革，推进县级公立医院改革和基层医疗卫生机构综合改革，继续推进中医药、民族医药发展，发展社会办医，完善分级诊疗体系，深化县乡医疗服务一体化管理，强化疾病预防控制和卫生应急能力建设，促进基本公共卫生服务均等化；做好中医院、妇保院迁建工作；全面实施一对夫妇生育两个孩子政策，优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设；加快民政项目建设，力促社会养老服务业和殡葬改革取得实质性进展；继续实施城乡居民最低生活保障建设，推进低保网上无纸化审批改革，完善城乡社会救助体系；落实优抚安置政策，推进双拥共建活动常态化；落实高龄老人补贴、困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴政策；全面推进全国第二次地名普查；抓好棚户区改造、失地农民扶贫搬迁户安置小区及一批保障房项目建设。三是深化教育综合改革。扎实推进义务教育学校标准化建设，确保义务教育均衡发展通过国家复核认定；保障特殊群体平等接受义务教育，积极创建区级示范性特殊教育学校；启动普及高中阶段教育工作，加快推进职业教育发展，优化职教中心办学条件；加快推进县中、县二中改扩建工程和实验初级中学建设，启动城东小学、民族小学征地、建设工作。四是构建公共文化服务体系。继续巩固提升国家公共文化服务体系示范区和全民健身示范区建设成果，不断加快城乡公共服务设施均等化进程；加强文化执法力度，深入开展“扫黄打非”行动。五是抓好为民办实事工程。在完成自治区、来宾市下达我县为民办实事项目的同时，完成10项县级为民办实事工程。六是推进大藤峡水库移民安置工程。做好移民安置意愿调查，科学确定补偿安置方案，扎实做好实物调查复核、库区淹没土地分解和配合库区防护工程勘察设计、移民安置点规划等相关工作。七是深化社会管理。继续推进“平安武宣”建设和立体化治安防控体系建设，推进“天网”三期工程，加大网上舆情管控，严打黄赌毒违法犯罪行为，维护社会稳定；深入推进公共法律服务体系建设，构建县乡村屯四级公共法律服务网络；开展“七五”普法工作，进一步提高公民尊法、学法、守法、用法的法律意识；排查化解社会矛盾纠纷，完善灾害事故预防和应急处置体系，稳步提升群众安全感；进一步规范信访工作秩序，做好信访积案化解工作；强化和落实安全生产责任制，坚决遏制各类重特大事故发生。

 

九、保护生态环境，促进绿色生态融合发展