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各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、攻坚克难，2018年经济社会持续健康发展 2018年，是贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是全县决战冲刺脱贫“摘帽”之年。面对严峻的经济下行压力和艰巨的脱贫“摘帽”任务，县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，团结和依靠全县各族干部群众，迎难而上，主动作为，全面完成了县十二届人大二次会议确定的各项目标任务。 (一)全力以赴稳增长，综合经济实力不断提升。坚持把稳增长作为经济发展第一要务，出台促进经济持续健康较快发展17条政策措施，全县经济实现稳中有进、稳中向好的良好局面，完成地区生产总值563432万元、增长10%，一般公共预算收入33019万元、增长10%，一般公共预算支出216050万元、增长6.1%，规模以上固定资产投资353728万元、增长26.04%，社会消费品零售总额188986万元、增长12.3%，农村常住居民人均可支配收入9251元、增长9.5%，城镇常住居民人均可支配收入32661元、增长7.9%。实现金融机构各项存贷款余额549088万元、551414万元，分别增长2.1%、8.4%。 (二)精准施策抓扶贫，脱贫攻坚取得阶段性胜利。坚持以脱贫攻坚为统领，始终把脱贫“摘帽”作为全县主要任务和头等大事抓实抓好。年内投入扶贫资金15.3亿元，实施了一大批惠民生、得民心的扶贫项目。全面打响“消除农村危房”攻坚战，完成农村危房改造10643户，实施住房质量提升工程10305户。26个易地扶贫搬迁安置点707户2988人入住新居。实施小湾、碧溪、乐秋3个整乡推进项目，完成了复兴、卫国、龙平等6个行政村巩固提升，团山、公郎、保台等6个贫困行政村整村推进和安乐铺、老黑鼠、大新村等110个深度贫困村组整体提升项目。累计完成1964公里村组扶贫公路路基提级改造，拥翠龙凤、公郎罗伯克等片区扶贫路网建成通车。新增贫困人口转移就业2817人。投入产业扶贫资金1.52亿元，发展无量山森林蔬菜和特色水果3.33万亩、改造低产茶园4958亩、种植红花等中药材1137亩、发放无量山乌骨鸡鸡苗13.82万羽，实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。累计完成扶贫小额信贷6.2亿元，6613户贫困户通过金融扶贫实现产业增收。累计为11614名贫困学生发放教育扶贫补助资金3448万元，109名“两后生”接受继续教育。健康扶贫30条措施全面落实，80个村卫生室达到脱贫考核标准，贫困人口家庭医生签约服务率达100%，建档立卡贫困患者住院报销6654万元，重病兜底保障报销比例达90%以上。筹集健康扶贫救助公益基金150万元，救助1024名贫困患者。丧失劳动能力贫困人口全部得到社会保障兜底。清华大学帮扶成效明显。沪滇协作深入推进，投资3088万元实施了拥翠龙凤、乐秋米家禄等10个沪滇扶贫协作项目，沪滇人才交流、产业对接等全面开展。深度贫困乡乐秋乡顺利退出，瓦折、板桥、德安等55个贫困村、4820户18029人脱贫出列，贫困发生率降至1.32%。顺利通过州对县贫困县退出专项考核，圆满完成了云南省贫困县退出专项评估检查第三方考评。 (三)千方百计上项目，基础设施建设加快推进。坚持把项目建设作为打基础、补短板的重要引擎，累计争取上级专项补助资金12.25亿元，实施了一批重大基础设施项目。加快综合交通网建设，大临铁路累计完成投资13.07亿元，南景高速公路累计完成投资8.93亿元，大南高速、宾南高速开工建设。完成拥翠线、沙乐线、东涌路等大中修工程148公里，实施公民公路等48条道路生命安全防护工程418公里、农村公路“五小工程”763公里，实施了556公里村组公路硬化项目，启动了513公里农村砂石公路建设。改造罗伯克线、宁凤线集连特县乡道30公里。县城二级汽车客运站投入使用，彩云大桥和底么桥建设顺利推进。加快水网建设，汉江河水库、乐秋河水库管网配套和石洞寺水库等水利工程项目推进实施。投资1.2亿元的县城供水项目开工建设。新建“五小”水利工程3000余件，新增和改善南涧镇窝接河等片区灌溉面积7354亩。投资5779万元实施农村饮水安全巩固提水工程278件，58936人的饮水安全得到改善和保障。加快能源网建设，投资3700万元实施农村电网改造升级项目3个，新建和改造10千伏线路76公里、低压线路194公里，安装变压器99台。建成南涧镇右所、宝华镇兔街等6个加油站。加快互联网建设，实施“宽带大理”“光网州”工程，行政村宽带光网和4G网络实现全覆盖。 (四)立足优势调结构，三次产业融合加快发展。坚持把优化结构作为提升经济发展质量和效益的重要保障，三产结构调整为25.3：31.4：43.3。完成粮食产量12.72万吨、增长2.16%。推进以“六个一”为重点的高原特色产业。种植烤烟5.01万亩，收购烟叶13.52万担，实现烟农收入2.16亿元、“两烟”税收7480万元。改造低产茶园1.2万亩，实现茶叶综合产值9.45亿元，荣获“2018中国茶旅融合竞争力全国十强县”“2018中国茶业百强县”称号。67.5万亩泡核桃进入挂果期，实现产量1.74万吨、综合产值9.11亿元。出栏肉牛5.22万头、无量山乌骨鸡250万只，实现畜牧业产值8.28亿元。种植红花、紫丹参、三七、重楼、灯盏花等中药材2.91万亩，实现综合产值2.96亿元。培育农业产业化重点龙头企业16户、农民专业合作示范社61个。深入实施商标战略，申请注册“无量山”系列地理标志证明商标10件。工业经济平稳发展，实现规模以上工业增加值83025万元、增长15.6%。全县园区入驻企业28户，规模以上工业企业达15户，清华启迪土林茶业技改、天上人间高山有机茶精深加工等项目顺利推进，土林茶业、俊仲号茶叶、凤凰木业等9户企业产值突破亿元，红云“无量山跳菜核桃”被评为云南省“10大名果”，红云核桃加工销售有限公司被评为绿色食品“20佳创新企业”。“一企一策”帮扶措施有效落实，为9户企业解决调头资金5250万元。招商引资引智不断加强，引进州外到位资金52.43亿元、增长7%，奥若拉信息科技、广东怡仁食品、一笑农业等8户企业落户南涧。鹏宝电子商务体验中心、无量山“六个一”高原特色农产品展销区投入运营。以文化旅游为主的服务业加快发展，建成42.9公里罗伯克万亩茶园观光路，无量山樱花谷自驾营地一期项目完工投入运营，无量药谷、土林3A级景区创建等重点项目加快推进。交通运输业、物流业较快发展，金融保险、餐饮住宿等服务水平不断提升。成功举办2018年跳菜艺术节暨无量山樱花节、全国山地自行车联赛、澜沧江—孔雀渡首届全国野钓公开赛等文旅活动。南涧县被列为“全省人文网红旅游目的地”。全县实现旅游业总收入24.4亿元、增长29.4%。 (五)统筹城乡促宜居，人居环境持续改善提升。坚持把贯彻绿色发展理念作为可持续发展的行动自觉，以特色、生态、宜居为重点，着力改善城乡人居环境。县城建设完成投资4.83亿元，县城建成区面积达3.8平方公里、绿地率达34.8%、污水处理率达81.59%。全县城镇化率达39.5%。涧东佳园1080套保障性住房建成入住。投入资金3.5亿元实施1000户棚户区改造项目。龙凤御锦城等房地产项目完成投资1.33亿元。引入民间资金4000多万元建成县城第二综合集贸市场。提升改造县城安定路、仁和路、富民街等市政道路。完成巍南路、祥临路灯光亮化工程。县城区主要路段建成违法停车抓拍取证系统、电子警察抓拍系统、测速系统。完成“两违”整治110宗3.75万平方米。小湾东镇月亮山、无量山镇浪泥箐垃圾热解净化站建成投入使用，公郎镇生活垃圾处理场全面完工，100座垃圾焚烧房加快建设。选聘农村保洁员1788人，实现村庄保洁全覆盖。“厕所革命”全面推进，建成水冲式公厕119座，新建改造户厕8162座。完成西山片区、巍南路沿线绿化和桉树替换项目，新增退耕还林2.79万亩，全县森林覆盖率达60.91%。启动实施小湾库区沿岸农村环境连片综合整治、公郎集镇泥石流防治等项目。无量山国家级自然保护区、灵宝山国家森林公园生物多样性保护监管力度不断加大。南涧县全国第二次污染源普查顺利推进。全面完成382辆黄标车治理淘汰任务。万元GDP能耗下降2.5%，全面完成州下达减排目标。澜沧江国家水质自动监测站和县城环境空气自动监测站建成投入使用。县城空气质量稳定达Ⅱ级标准，优良率100%。8个乡镇全部创建为省级生态文明乡镇，省级生态文明县创建通过省州审查验收。 |
