（八）着力保障和改善民生，确保社会和谐稳定。坚持在发展中持续改善民生，让人民群众不断过上好日子。优先发展教育事业。强力推进“学前教育规范化、义务教育内涵化、普高教育优质化、职业教育现代化”四大战略。认真实施第二期学前三年行动计划和“全面改薄”工程，进一步提高教育装备和信息化水平。进一步加强教师队伍建设，创新管理和激励机制，稳步提升办学质量和水平。抓好传统文化和民族文化进校园。建设智慧校园，发展智慧教育，加速教育现代化进程。努力扩大创业就业。积极推进全民创业行动计划，深入推进“3个15万元”等系列扶持政策，发展微企100户以上。积极拓宽就业渠道，完成650人贫困农村青壮年劳动力技能培训，新增城镇就业1900人以上，农村富余劳动力转移就业1950人以上。全面推进医疗健康精准脱贫和健康麻江建设。以县级医疗机构为中心、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底，构建完善的医疗卫生服务体系。积极争创国家级优质服务先进示范县，全面推进计划生育两孩政策，构建免费孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查的出生缺陷三级干预体系。启动远程会诊工程建设。全面实施医疗保险、大病救助、医疗救助三重医疗保障，决战医疗健康精准脱贫。突出民族特色文化建设。巩固省级民族团结进步示范县成果和全国科普示范县成果，继续加大支持民族乡发展，改善少数民族群众生产生活环境，争创国家民族团结进步示范县。加强文物和民间工艺品、艺术品等非物质文化遗产保护。大力实施文化惠民突破工程，加快县、乡、村三级文体活动服务设施建设，以全民健康助推全面小康。积极发展体育事业和体育产业，深入开展全民健身体育运动和少数民族传统竞技活动，弘扬少数民族优秀文化艺术，支持和推动农村、社区群众文化活动深入开展，打造具有竞争力的民族文化品牌和具有影响力的体育赛事。推进公益设施市场化运作管理，鼓励和支持举办富有地方特色的节庆活动。继续办好“蓝莓节 ”“马鞍山游园会”“夏同龢状元文化研究论坛”等活动，积极承办和做好建州60周年庆典活动和国家及省州各级体育赛事，不断丰富人民群众的精神文化生活，扩大麻江外宣效应。深入实施城乡安居工程。加强城乡老旧住房隐患排查排除，统筹推进城镇保障性住房、扶贫生态移民房建设和农村危房改造，努力让人民群众住有所居、住得安全。有力推进社会保障工作。实施好全民参保计划，加快完善多层次、全覆盖的社会保障体系。统筹抓好城乡低保、养老保险和新农合工作。进一步加大对“三特三留”群众救助保障力度，建立政府、社会、家庭“三位一体”的关爱服务救助保护体系，让困难群众求助有门、受助及时、急难有救，坚决防止冲击社会道德底线的现象发生。全力推进精神文明建设。深入开展培育和践行社会主义核心价值观进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭活动，构筑精神高地，建设“向上向善麻江”。深入开展“同龢大舞台·惠民好声音”“讲文明·树新风”“身边好人·榜样典型”宣传，传递社会正能量，传播身边好声音。倡导移风易俗，树立简化城乡办席随礼文明新风。扎实开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭创建活动，巩固提升省级文明卫生城市创建成果，夯实全国文明卫生城市创建基础，深入推进全省“双拥”模范县创建。积极开展爱国卫生运动，继续深化农村环境卫生综合整治，打造“多彩贵州文明行动”升级版。提升公共安全管理。严格落实安全生产责任制，加强应急应对能力建设，用群众工作统揽信访，严防较大及以上生产安全事故、重大敏感事件、重大群体性事件、重大突发事件、重大刑事案件和重大疫情、重大食品药品安全事件、重大网络舆情发生。深化“平安麻江”建设，完善立体化社会治安防控体系。完成6个乡镇治安监控云端管理系统建设。继续巩固好无毒县创建工作。重视国防动员和后备力量建设，支持军队、武警部队、民兵预备役建设和法院、检察院工作。加强和改进新形势下国家安全、司法行政和宗教、外事、侨务、对台、人防、档案、史志、工会、妇女、儿童、残疾人等工作。

围绕实施大扶贫、大健康、大数据战略，办好十件民生实事：

1.强力推进大扶贫战略实施。扎实抓好脱贫攻坚示范县创建，减少农村贫困人口6400人；杏山镇仙坝村、六堡村，宣威镇笔架村、瓮袍村、中寨村，龙山镇干桥村，谷硐镇大冲村、河边村，贤昌镇甲耳村，坝芒乡大开田村10个贫困村退出；实施易地扶贫搬迁（一期）133户563人。

2.统筹推进大健康产业实施。完成县城文化体育公园大健康康体运动区游泳馆、全民健身活动服务中心（儿童游乐园）、四雅苑（棋牌苑）及健康步道建设，全面完成马鞍山体育休闲公园建设工程；完成药谷江村大健康康体医药文化区民居风貌改造、农家小院改造项目。

3.加快推进电商产业发展。完成县电商产业园和40个村级农村电商服务站建设。

4.着力抓好城市基础设施提升。完成水丫冲至县政府（规划1号路）、杏山变电站至城东锦园（规划2号路）、蓝欣国际花园至兴坪村后坝（规划16号路）、河庄自然寨至兴坪毛家田大寨（规划19号路）、县便民利民和群众工作中心至兴坪村委会（规划官井路）道路建设工程。

5.继续推进新型社区创建。完成城东、城西社区服务中心建设工程；完成杏山仙坝、宣威基东、谷硐翁牛、龙山大塘、贤昌盐山、坝芒瓮址等6个新型农村社区建设。

6.全面推进大交通建设。完成省道311（界牌至城中）、县道033（蒲席塘至翁保至卡乌）改造项目和城东路与碧波园区7号路搭接工程；完成蓝梦谷蓝莓生态旅游景区2号路建设工程；完成通村油路（水泥路）62公里，完成通村油路（水泥路）改造75公里；完成一事一议通组公路、串户路硬化75公里。

7.统筹推进园区重点项目建设。完成生态蓝莓产业示范园联众欢庭·蓝莓度假庄园建设并投入运营；推动文化创意产业园建设，完成夏同龢状元文化产业园区同龢书馆、同龢书画院、民俗大院等项目；建成西部现代高效农业科技示范园区麻江高科技蔬菜博览园。

8.继续完善教育卫生惠民工程。完成城关三小、示范性幼儿园、龙山镇中心幼儿园建设工程；完成15所山村幼儿园改扩建工程；完成麻江中学第三期扩建工程和共和小学、乐坪小学改扩建工程；完成2015年52套教师周转宿舍建设工程；建成贤昌中学、第二中学、杏山小学运动场；实施同龢小学、坝芒小学、卡乌小学改扩建工程；完成县妇幼保健院、县老年养护楼建设项目。

9.着力抓好保障兜底工程。坚持控面提标，应保尽保，提高城乡低保标准，农低保提高到3132元/年，城低保提高到545元/月。

10.着力推进蓝莓产业提质工程。完成新增蓝莓种植2000亩，实施低产低效蓝莓提升改造示范基地500亩。

 

四、加强政府自身建设

各位代表，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，对我们提出了新的、更高的要求。我们要坚决维护中央权威，坚决服从省委、州委和县委的领导，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强执行力和公信力。

（一）坚持依法行政，接受监督。把政府工作全面纳入法治轨道，所有行政行为都要于法有据，任何部门都不得法外设权。建立政府决策执行纠偏机制，及时纠正取消不符合法律法规的行政许可及备案、登记事项。健全重大决策责任终身追究及倒查机制。自觉接受县人大的法律和工作监督、县政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工青妇和残疾人等人民团体的桥梁纽带作用，同心同德做好工作。全面接受人民监督，充分体现人民意愿。