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(江西省)2016年南昌市西湖区人民政府工作报告(全文)

来源:南昌市西湖区政府网 作者:知县网 人气:352 发布时间:2016-10-15 06:34:14
摘要:政府工作报告 2016年1月12日在西湖区第十五届人民代表大会第六次会议上 西湖区人民政府区长 梅茂发 各位代表: 现在,我代表西湖区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及十二五期间的工作回顾 2015...
政府工作报告
——2016年1月12日在西湖区第十五届人民代表大会第六次会议上
西湖区人民政府区长  梅茂发
 
各位代表:
现在,我代表西湖区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2015年及“十二五”期间的工作回顾
2015年,是“十二五”规划全面收官之年,也是西湖发展全面收获之年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下大力弘扬“争第一、创唯一”的西湖精神,激情工作,敢做善为,经济社会各项事业都取得了新成就。
(一)经济建设阔步前进,区域发展提速增效
1.经济指标持续增长。2015年,完成财政总收入(市口径)80.52亿元,增长16.7%,完成财政总收入(省口径)63.83亿元,增长20.1%;完成地方财政收入16.21亿元,增长19.7%。预计完成地区生产总值431亿元,增长10%;500万元以上固定资产投资315亿元,增长16.7%;社会消费品零售总额252亿元,增长8.5%;限上社会消费品零售总额173亿元,增长12.2%;实际利用外资1.65亿美元,增长25.65%;实际利用内资40.34亿元,增长14.7%;外贸出口6.71亿美元,增长8.45%;规模以上工业增加值8.87亿元,增长8.6%。全面完成年初制定的目标任务。西湖经济突显“四大特点”:总量更大,财政总收入省口径和市口径,在全省、全市均列第二位,其中省口径排名创历史新高;社会消费品零售总额居全省第一位,总量分别超过全省4个设区市。增长更快,财政总收入省口径和市口径增幅,分别高于全省、全市7.4和2.8个百分点;地方财政收入增幅,分别高于全省、全市4.6和6个百分点,在全市九县(区)中列第二位。质量更高,税收收入占财政总收入比重省口径、市口径分别为93%、93.6%,在全省、全市均列第二位,分别高于全省、全市14.5和5.9个百分点。排名更前,与2014年同期相比,地区生产总值、地方财政收入、社会消费品零售总额、限上社会消费品零售总额、外贸出口等5个指标增幅,在全市排名前移,其中地区生产总值增幅排名前移8位,有望保二争一;地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、实际利用外资、外贸出口等5个指标总量,均在全市排名前移1位。
2.项目发展持续增优。承载项目投资大,承接省、市重大项目17个,总投资258.4亿元;实施区级重大项目60个,总投资392亿元。开建项目速度快,辖区省、市级重大项目全部开工建设,其中朝阳大桥、象湖隧道、九洲高架、快速公交1号线1期、天网工程、公厕改造提升等6个项目顺利竣工;区级重大项目开(竣)工率91.7%,进度达标率100%。落户项目数量多,洽谈招商项目36个,总投资512亿元;签约项目31个,总投资510.57亿元,其中投资30亿元的万达朝阳广场等4个投资10亿元以上重大项目,均实现当年洽谈、当年签约、当年落户。我区被中国城市经济学会评为2015年度全国投资潜力百强区。
3.产业支撑持续增强。平台做强做大,全区5000㎡以上的商务楼宇达65栋、总面积184万㎡,其中新增楼宇2栋、面积8万㎡;上缴税收37.06亿元,增长13.4%。绳金塔商业特色街(一期)被评为全省特色商业街,总投资13亿元的二期工程进展顺利。电商添光添彩,西湖电子商务产业园从无到有仅用43天时间,成功列入全省电商产业推进大会4个参观点之一,入驻阿里巴巴等各类电商企业41家,被评为全省电子商务基地、全市跨境电商产业园。在西湖(杭州)“梦想小街”电商基地推介会上,成功签约电商项目12个,总投资18亿元。全区登记在册电子商务企业达516家,增长193%。“双创”先行先试,荣获全市小微企业创业创新基地城市示范县区,争取扶持资金5900万元;发放各类担保、贷款6.32亿元;完成“财园信贷通”放贷2.99亿元;新增注册企业2157户,增长17.8%。预计完成全区服务业增加值345亿元,占地区生产总值80%。
(二)城市建管大步迈进,宜居环境提质升级
1.房屋征迁品牌化。启动十字街北街、南浦路二期、第三粮库地块、直冲巷、33号地块、东上渝亭、沟南地块和西桃花河、大象湖景区、朝阳新城、石头街小学周边等11个房屋征迁项目,完成征迁任务59.1万㎡、6244户。其中,我区8个征迁项目列入全市考核,考核项目数占五个主城区的30.8%,列城区第一;列入考核的城镇房完成户数4746户,占五个主城区的56.48%。市委龚建华书记评价西湖为全市棚改征迁的“撑旗人”。
2.城区建设便民化。生活进一步舒适,投资2.6亿元,成功打造全区首个PPP模式项目——抚河中路街区综合改造工程,建成里洲“慢生活”街区,新设邻里互助中心、廉政文化活动中心、24小时便利店等8大功能区;建设和改造天虹微喔等社区便利店25家;完成丁公路等5个农贸市场提质升级改造,总面积1.4万㎡;打造国贸天琴湾等15个精品社区。出行进一步便利,完成朝阳片区郁台路等9条道路建设;引入社会资本,投资兴建直冲巷停车场,新增泊位183个;安装路灯1573盏、楼道灯55382盏,街巷楼道亮化工程实现全覆盖;建设西路“断头路”西延工程顺利竣工。生态进一步优良,建成8处小广场、小游园,打造13处街头景点,面积1.36万㎡;完成“森林城市”创建任务,新增绿化点位23个,全区绿化覆盖率39%;建筑工地扬尘治理工作排在全市前列;在全市率先全部取缔规模化家禽养殖业和燃煤锅炉。
3.城市管理精细化。管理更显高效,全面深化城市管理“一二三四五六十”工作举措,坚持每周一调度及“督查日报、每周简报、排名通报”制度。投入8300万元打造“智慧西湖”调度指挥中心,实现数字城管、“啄木鸟在行动”问题整改率100%。整治更重实效,扎实开展城市管理提质升级“十大专项整治”,清除垃圾广告400余万条,清运垃圾17.4万吨;取缔非法营运“五车”2万辆(次),总量居全市第一;实现“空中管线、非机动车停放”规范整治两个“全覆盖”。措施更有成效,全区道路机械化清扫率由65%提高到70%,老城区60余万㎡主次干道实现市场化保洁;在全市率先打造环卫工人爱心驿站、设立流动摊点疏导区和“垃圾广告”疏导区,探索“三微一体”管理等一批特色举措。
(三)社会建设快步并进,各项事业提标进位
1.社会民生保障有力。投入6.78亿元,集中实施134项“惠民便民利民”工程。劳动保障不断健全,新增就业11700人,发放小额担保贷款5160万元,扶持带动1872人就业。医疗保障不断完善,城镇基本医疗保险参保人数达到18.5万人,征缴基金总额1.18亿元。生活保障不断提升,发放城乡低保金3970万元,开展医疗救助1.02万人次、686.7万元,发放高龄老人生活补贴1142万元;建设居家养老服务站24个,总面积8000㎡。住房保障不断深化,办理城镇住房出租房租赁备案1516户,租赁面积11.6万㎡;6168户公共租赁住房申请户通过市、区摇号的方式,实现住房梦。
2.社会稳定维护有方。畅通渠道听民情,建立健全社区(村)、街道(镇、处)、所属行业三级矛盾纠纷排查调处机制,排查社会矛盾纠纷1365起,调处成功率95.97%;办理“区长手机信箱”信访件773件、网上信访件400件、“12345”政府热线824件,办结率均达100%。信访包案连民声,全面开展信访积案“百日大化解”活动,坚持区党政领导接访和包案制度,市联席办交办的32件积案,顺利化解31件,化解率96.9%,化解率全市第三、城区第一。重拳整治保民安,着力开展重大火灾隐患、易燃易爆危险品场所等专项整治,突出棚户区消防安全“八个一”建设,全区刑事警情、火灾起数、火灾死亡人数、赴京非访实现“四个下降”,第三季度我区公众安全感测评列全市第二、城区第一,同比上升3位。
3.社会事业推进有序。义务教育基本均衡,以全市第一的成绩通过国家义务教育基本均衡发展督导检查;顺利迎接省级中小学校责任督学挂牌督导评估;站前路学校教育集团挂牌成立,云飞路第二学校初中部与外国语学校实现联合办学。文化事业日益繁荣,3个非物质文化遗产项目分别获评市级生产性保护基地、传承保护基地和传播示范基地,绳金塔、万寿宫、八一起义纪念馆、新四军军部旧址陈列馆成功列入“南昌文化符号”十强,入选数量县区第一。卫生计生普及惠民,实现居民健康电子建档率82.9%,荣获全国基层中医药工作先进单位、全省计划生育工作目标考核先进单位称号。社区建设再上台阶,投入2500万元,改造提升91个社区办公用房,新增社区办公用房面积1.1万㎡;招录6名优秀社区(村)干部为事业单位工作人员;荣获全省城市社区建设优秀单位。各项工作再创佳绩,以全市第一的成绩创评全省“双拥模范区”;荣获全省第九届百县(市、区)田径运动会一等奖;获得“2016—2020年度江西省首批科普示范城区”称号。
全区人民武装、统计、审计、档案、人防、慈善、残疾人、防震减灾、外事侨务、妇女儿童、民族宗教、爱国卫生、红十字会等工作,同样亮点纷呈、百花齐放。
(四)政府建设稳步推进,行政效能提档加速
1.法治建设高效推进。自觉接受人大法律监督与政协民主监督,认真办理人大代表建议68件、政协提案94件,办结率100%,满意率或基本满意率100%。深入推进“三单一网”建设,公布权力事项2802项、责任事项2802项、便民服务事项527项。主动接受社会监督,全年政务信息公开8.8万条,数量居全市第一。
2.效能建设成果凸显。简政放权得到深化,全面完成第九轮行政审批制度改革,承接市级下放行政审批事项101项,精简41项;受理并办结审批项目9987件,办结率100%。政府职能得到优化,区政府机构改革全面实施,卫计体制、城管体制调整基本完毕,工商、质监和食药监等部门改革合并正式挂牌。政务督查得到强化,开展专项重点督查80余次,推动各项工作落地生根。
3.廉政建设深入开展。注重警示教育,坚持把纪律和规矩挺在前面,深入开展“十个一”宣传月活动。注重制度规范,公共财政预决算、“三公”经费全面公开。公共资源交易和政府投资工程项目管理机制进一步完善,完成交易项目97宗,节约预算经费225.52万元。注重作风整治,严肃查处机关作风“慵、懒、散”问题,专项整治“红包”和领导干部违规插手工程问题,全面启动廉政巡查工作,查处违反工作纪律33人,辞退2人。 
各位代表,2015年工作的顺利完成,标志着我区“十二五”规划确定的目标任务总体实现。五年来,面对经济下行的极大考验,面对改革发展的巨大压力,面对一系列急难险重任务的重大挑战,全区上下团结一心、实在实干,共同实现了西湖经济社会的跨越式发展。
过去的五年,我们加快发展升级,综合实力实现历史性突破。累计引进世界500强、国内200强、总部企业160家;实施重大项目257个,总投资1501亿元,分别是“十一五”期间的1.8倍和6.6倍;财政总收入、地方财政收入顺利实现五年翻番。西湖综合经济实力始终处于省、市第一方阵,连续两届被评为“江西省县域经济十大活力县(市、区)”。
过去的五年,我们加强城市建管,宜居品质实现历史性跨越。老城改造累计完成房屋征迁299.06万㎡、24708户,分别是“十一五”期间的6.8倍和8.1倍;新城开发累计出让土地2394亩,西湖“一区双城”基本成型。城市管理水平不断提升,主次干道市场化保洁实现全覆盖,是全市唯一获得南昌创建全国文明城市突出贡献奖的城区。
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