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(黑龙江)2017年拜泉县人民政府工作报告(全文)

来源:拜泉县政府网 作者:知县网 人气:514 发布时间:2017-01-21 09:38:28
摘要:── 2016年12月19日在拜泉县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 林 洲 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议。 一、本届政府工作回顾 2012年以来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们主动适应经济发...
── 2016年12月19日在拜泉县第十七届人民代表大会第一次会议上
县长      林  洲
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议。
一、本届政府工作回顾
2012年以来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们主动适应经济发展新常态,积极应对各种困难和挑战,较好地完成了任期目标任务,顺利实现了“十三五”规划的良好开局。
五年来,我们紧盯既定目标,统筹区域发展,综合实力明显提升。预计2016年地区生产总值实现88.8亿元,年均增长7.7%。公共财政预算收入完成2.4亿元,年均增长10.8%。全社会固定资产投资完成55亿元,年均增长27.4%。社会消费品零售总额完成24.2亿元,年均增长13.6%。城镇居民人均可支配收入实现16395元,年均增长11%。农村居民人均可支配收入实现8500元,年均增长11.9%。
五年来,我们注重产业发展,推进转型升级,内生动力逐年增强。科学谋划产业定位,稳步推进具有比较优势和发展潜力的重点产业,林下经济、马铃薯、绿色有机食品、苏打水、电子商务等产业初具规模。全力抓好产业项目,尚禾谷有机豆粉、瑞信诚生态牧场、国奥集团苏打水、新大地马铃薯休闲食品等一批大项目相继落户投产。规划建设产业园区,入驻企业8户,工业园区晋升为省级工业示范基地。推进企业提档升级,“互联网+绿色有机食品”模式成功运行,天祥至诚饮品挂牌上市。加大扶持企业力度,中小微企业发展到126户,规模以上工业增加值年均增长6.2%。
五年来,我们狠抓现代农业,力促农民增收,发展基础更加坚实。引导农民优化种植结构,建设“三区两带十基地”,新增杂粮杂豆等特色作物面积81万亩,发展绿色有机食品基地65万亩,绿色有机食品标识达到56个,马铃薯和大豆列入国家级生态原产地保护产品,成功创建省级有机产品认证示范区,两次荣获全国粮食生产先进县称号。创新新型农业经营主体,合作社、家庭农场和专业大户发展到2262家(户)。推进农业生产科技化、良种化、水利化和农机化进程,建成农业物联网服务中心和农机管理调度指挥中心,配套农业技术7项,推广优良品种12个,新增节水灌溉面积6.6万亩,建设高产标准农田17.1万亩,田间综合机械化率达到96%。推进标准化规模养殖,有序转移农村劳动力,牧业产值完成26亿元,劳务收入累计实现23.5亿元。
五年来,我们致力城乡建设,强化生态治理,人居环境持续优化。完善规划体系,修编城市总体规划、镇村居民点空间布局等各类规划209个。规范建筑市场管理,加大劳动监管力度,累计建设保障性住房44万平方米,改造农村危房80.6万平方米。新打城乡饮水井312眼,铺设排水管网34.4公里。新建和改造供热管网88.3公里,完成既有居住建筑节能改造25万平方米。建成公路里程314公里、客运站点200个,升级改造城区道路16.5公里,铺装人行步道板6.3万平方米。新建休闲广场2处,安装路灯592基,步行街和硕果园提质改造,污水处理厂投入运行。建立物业、街路“双包”机制和网格化环卫管理网络,70%住宅小区成立业主委员会,27栋弃管楼全部落实物业服务主体,机械化清扫率、清冰雪率分别提高13%和16%。加强生态建设,植树造林11万亩,治理水土流失15.2万亩,修复双阳河和通肯河堤防80公里,完成农村环境连片综合整治项目12个,创建国家和省级生态乡村114个,通过省级生态县验收,获得低碳中国碳汇林建设基地县、全国水土保持生态文明县、“中国梅花鹿之乡”等称号。
    五年来,我们坚持深化改革,创新体制机制,发展活力逐步释放。推进农村土地承包经营权确权登记改革,完成186个行政村外业实测工作。实施农村金融体制改革,组建政策性融资担保公司和三级土地流转平台,融资担保贷款1.3亿元,“两权”抵押贷款14.6亿元。开展新型农村社会化服务体系改革,建成“四个中心”和“六个平台”。深化粮食流通体制改革,吸引社会资本4683万元,新增固定仓容19万吨。启动公立医院综合改革,实现药品零差价。加快行政管理体制改革,工商、食药监、质监及卫生、计生系统顺畅整合,新农合和城镇医保实现并轨。商事制度、不动产登记、农村集体土地确权、职务职级并行制度等项改革取得成效,水利管理、职业教育、“三集中三到位”等项改革逐步深化。
五年来,我们完善公共服务,维护公平正义,社会事业全面进步。累计新建学校教学楼和公办幼儿园17所,新增省级标准化学校24所,校园硬化面积9.2万平方米,公开招录526名特岗教师充实到农村教学一线,教育资源逐步实现均衡化。新建和改造城乡卫生院所76个,成立“120”急救中心和医联体,进一步健全医疗服务体系。实施19项孕前优生检查免费技术服务,符合政策生育率稳定在92.93%。新建和改造标准化城市社区6个、农村社区81个,规划建设社会福利院,开工建设儿童福利院。建成公共文化服务设施258个,综合改造县体育广场,县体校成为市级冰上后备人才基地,县图书馆晋升国家一级公共图书馆,一批文艺作品荣获国家级奖项。
五年来,我们聚焦需求导向,办好惠民实事,群众生活加快改善。坚持每年为群众办成一批实事好事,让群众看到身边的变化、分享发展的成果。制定脱贫攻坚三年行动规划,出台健康、住房、教育、文化和社会救助等5项惠民扶贫措施,2016年贫困发生率降到5.9%。加强就业指导和培训,发放下岗失业人员和农村妇女创业小额贷款2.8亿元,城镇新增就业3.7万人,登记失业率控制在4%。完善社会保障体系,城乡居民医疗保险年支付最高限额提高到15万元,新型城乡居民养老保险参保人数达到16.2万人,“农林四场”、集体超龄和厂办大集体人员纳入社保4878人,住房公积金缴存比例提高到10%,城乡低保5次调标,临时救助困难群众3329人次,489名老人实现集中供养,8635名残疾人接受康复服务,5个乡镇留守流动儿童关爱工作站建成运行。
五年来,我们促进职能转变,践行法治理念,自身建设得到加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,广泛听取并采纳各方意见建议。积极推进政府绩效管理,重大决策部署有效落实。全面推进“六五”普法,实施政府法律顾问制度,规范“三重一大”事项,法治政府加快建设。建立政府“三个清单”制度,清理行政审批中介事项,简政放权力度加大。打造县乡村屯四级政务平台,建设市县乡三级审批网,开通网上政务服务,推进项目并联审批,实行“四证合一”登记制度,办事效率和服务能力明显提升。切实加强行政监察和审计监督,防控重点领域廉政风险,项目资金、国有资产、公共资源监管更加严格。认真开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”专题教育活动,发展环境进一步优化。
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