创新开放招商机制。实施开放招商“一把手”负责制，将开放招商成效列入“四制工作法”考核内容，加大招商引资先进单位和个人奖励力度。继续强化三个招商工作队带动作用，坚持全县各级各部门招商信息定期报送收集机制，实行招商引资、总部经济、企业入库、财政资金争取、政府项目申报五项重点经济工作月例会制度，及时追踪招商信息、研判招商形势，提升招商活动的质量和效率。

    优化开放招商环境。严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、无偿代理制，完善一站式、一条龙服务，营造亲商、安商氛围。充分发挥我县郑州一小时经济圈重要节点城市区位优势，“四位一体”综合交通优势，省级经济开发区等四大发展平台优势，增强招商引资吸引力，实现依靠优惠政策招商向依靠自身优势和优质服务招商转变。

    （三）更加注重工业经济发展，持续提升制造业实力。坚定不移实施“工业兴县”战略，加强供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率，做到优存量与扩增量并举、求速度与增效益并重。

    全力促进经济开发区上档升级。以产业集聚区升格为省级经济开发区为契机，按照“工业发达、商贸繁荣、生态宜居、特色突出”现代化新型城市定位，重点做好三项工作：一是健全组织机构。全面完成经济开发区行政区划调整工作，完善机构设置，确定业务职能，配齐干部队伍，理顺与市县相关部门业务管理关系，真正形成小政府、大社会、具有完全功能的行政管理机构。二是完善基础设施。全面完成经济开发区各项规划编制工作，启动郑合高铁西华站站房和站前广场建设工程，“七路一桥”、综合服务中心、职工之家年内全部投入使用，规划建设医院、学校、商场等配套设施，同步推进管网、绿化、亮化工程。三是加快项目组装。按照“四集一转”、“五规合一”、产城融合发展要求，引进和培育一批以轻工、食品为主的上下游关联企业，延长产业链条、培育产业集群。力争完成固定资产投资100亿元，实现主营业务收入240亿元。

    强力推进临空经济实验区建设。全面完成10平方公里的临空经济实验区规划编制工作，完成通用机场飞行区、航站区、停机坪等主体工程建设，开工建设中国民航飞行学院飞行员培训基地，乔治海茵茨飞机制造实现年产100架通用飞机生产能力。着力抓好航空制造、商贸物流、航空农业等园区的规划建设，集聚更多临空经济产业。强化临空经济实验区与经济开发区、高铁功能区相互融合、相互支撑，形成资源共享、功能互补、协同发展格局。

    全面提升工业发展质量。制定传统工业转型升级行动计划，推进传统产业高端化、新兴产业规模化、主导产业集群化发展。一是盘活存量。开展全县停产、半停产企业摸底调查，弄清企业发展问题症结，采取转让、重组、转型升级等方式，促进企业腾笼换鸟、凤凰涅槃。积极帮助福喜食品公司、大用福喜农牧公司、晨辉工贸、汇通化工等企业渡过难关，早日恢复生产；加强对凯鸿鞋业、鸿鑫服饰、景兴制衣、普瑞制药、远大锅炉等企业的跟踪服务，推动企业技改创新、增产达效。二是做大增量。抓紧抓好《中国制造2025》和“互联网+”行动计划政策机遇，大力发展智能制造、电子商务等新兴产业，形成“互联网+工业”发展模式；重点抓好无人机生产基地建设和签约项目落地工作，力争年内建成投产10家无人机生产企业，形成年产1000架无人机生产规模。三是培育集群。将工业项目作为招商引资工作的重中之重，按照产业定位和布局，有针对性地引进一批产品附加值高、带动能力强、经济效益好的大项目，助推电子制造、制衣制鞋、食品加工、板材加工四大产业强筋壮骨，早日形成产业集群体系。

    （四）着力改善城乡人居环境，持续打造宜居西华。认真贯彻中央城市工作会议精神，以“三城联创”和“美丽乡村”工作为抓手，努力走出一条符合我县实际的新型城镇化道路。

    全力打造宜居县城。继续将县城区建设作为推进新型城镇化的龙头，加快扩容提质步伐，进一步增强城市吸纳力和辐射带动力。一是强化规划引领作用。全面完成县城区总体规划修编和各专项规划编制工作。坚持规划先行，严格规划执法，硬起手腕严厉查处违反规划的建设行为，严厉打击土地私买私卖、违章建筑和小产权房，全力维护城市建设秩序。二是加快完善城市功能。加快推进东方国际城市综合体、汽车客运东站等配套设施建设，启动机西高速西华西站至城区段道路改造工程，完成华兴大道西段建设工程；结合城区“三河”治理，谋划运作城市生态水系，提升城市品位。三是实施绿化提升工程。按照“见缝插绿、拆违还绿、绿不断线”的要求和“一街一景一特色”的建设标准，栽植景观花木3万株，新增城区绿化面积3.5万平方米，力争实现“两季有果、三季有花、四季常青”的目标。四是推进城市精细化管理。按照“绿、亮、净、畅、文”工作理念，深入开展“三城联创”活动，持续推进城市管理向长效化、精细化、规范化转变，实行城市管理月巡查机制，大力度“治堵”，高标准“治脏”，全方位“治乱”，全面打造整洁宜居的城市环境。

    科学推进小城镇建设。以红花镇被评为全省经济发达镇、逍遥镇被评为全省首批重点示范镇为契机，努力把红花镇打造成豫东经济强镇、逍遥镇打造成县域副中心。加快推进艾岗乡、叶埠口乡、迟营乡、李大庄乡撤乡设镇工作；支持具有特色资源和区位优势的乡镇加快机制创新，完善城镇功能，推进农村人口向城镇转移，增强镇域经济活力。继续实行乡镇建设用地出让金激励政策，进一步调动乡镇实施城镇开发的积极性和主动性。

    全面提升美丽乡村建设水平。将农村人居环境改善作为新时期新农村建设的总抓手，坚持不懈抓好美丽乡村工作。一是推进全面达标。继续按照美丽乡村工作“三个标准和遵循”，全面抓好450个行政村的环境卫生整治，按照省政府考核指标体系，年内全县美丽乡村在危房改造、水电安全、硬化绿化亮化、垃圾污水收集处理等方面达标率达到65%以上。二是提升管理水平。建立健全美丽乡村长效管理机制，继续将美丽乡村建设专项经费纳入财政预算，保障保洁员工资和垃圾收集处理系统稳定运行，持续巩固美丽乡村建设成果，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。三是强化督查考核。继续坚持两周一督查、每季度一观摩的考评机制，加大日常督查结果在年度工作考评时的权重，客观、公平、公正反映各乡镇（办事处）工作成效，实现美丽乡村工作制度化、常态化开展。

    （五）全面夯实脱贫攻坚基础，持续促进农民增收。牢记保障粮食安全和脱贫攻坚政治责任，促进农村一二三产业融合发展，提高农业发展质量效益，推进现代农业强县建设。

    巩固提升粮食生产大县地位。继续实施高标准粮田“百千万”工程，力争新建高标准粮田9.6万亩；全面完成8万亩土地整理、1.8万亩农业综合开发、2万亩“千亿斤粮食增产”工程。抓好整乡建制的高产创建，力争建设3-5个整建制试点乡镇。实行最严格的耕地保护政策，推广先进适用技术，筑牢“藏粮于地”基础，积蓄“藏粮于技”潜力。

    推进现代农业“四化”建设。加快现代农业示范区建设，推进农业组织化、标准化、产业化、品牌化发展。一是推进经营组织化。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极培育家庭农场、家庭林场、农业专业合作社等新型农业经营主体，支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，带动农民发展多种形式的适度规模经营。二是推进种养标准化。大力开展农业综合标准化建设，加强无公害农产品基地认证，争创全省农业标准化示范区、农产品质量安全示范县。以大用福喜标准化养殖小区、牧原集团生猪养殖基地建设项目为依托，积极开展养殖园区标准化创建活动，大力发展循环牧业，构建农牧结合、资源循环、生态高效的现代畜牧业生产体系。三是推进农业产业化。围绕特色优势农业延链补链，加快培育农业产业化龙头企业，打造农产品精深加工链条。积极发展农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态，推进农村淘宝由单向“买进来”向“买进来”和“卖出去”双向发力，实现农业增效、农民增收、农村富裕。四是推进产品品牌化。按照“一乡一业”、“一村一品”的发展思路，推进特色农业集中连片种植，力争每个乡镇建设3-5个500亩以上的特色高效农业示范区。加大红花苗木、田口木耳、黄桥鲜桃、大王庄韭菜、奉母粉条、东王营葡萄、逍遥胡辣汤料等农业品牌包装推介力度，不断提升知名度和影响力。