“十三五”时期的发展目标是：经济保持较高速度增长，主要经济指标年均增速高于全市平均水平，缩小经济社会发展主要人均指标与全省平均水平差距，到2020年全县生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上，人民生活水平和质量普遍提高，生态环境质量显著改善，现代治理体系框架基本形成，全民素质和社会文明程度明显提高，基本实现由农业大县向农业强县、工业弱县向工业大县的跨越，现代服务业快速发展，综合实力大幅提升，“四个西华”建设展现出更加美好的前景。

    ——坚持绿色低碳，建设生态西华。节能减排工作深入推进，万元GDP能耗大幅下降，空气质量优良天数达到296天以上，林木绿化率达到26.5%，贾鲁河、东风运河、双狼河全面治理，实现天蓝、地绿、水清的生态西华。

    ——坚持协调融合，建设宜居西华。城乡建设同步推进，省级卫生城、园林城、文明城成功创建，小城镇开发实现新突破，美丽乡村建设水平大幅提升，形成县城区、小城镇、新农村梯次分布、互相衔接、功能完善的城乡一体化发展布局，实现环境优美、社会和谐、生活舒适的宜居西华。

    ——坚持开放创新，建设创业西华。经济开发区、临空经济实验区、特色商业区、盘古女娲创世文化园区成为重要对外开放平台、创业平台和经济增长板块，年均利用省外资金达到40亿元以上，规模以上企业达到150家以上，年创税收500万元以上的总部经济企业突破20家，科技创新能力显著增强，实现大众创业、万众创新的创业西华。

    ——坚持共建共享，建设魅力西华。五年城镇新增就业10万人，转移农村剩余劳动力15万人；社会保险制度实现全覆盖，社会保障体系更加完善；城乡居民生活质量明显改善，各项社会事业均衡发展，社会治理体系更加健全，平安建设继续走在省市前列，实现经济发展、文化繁荣、人民幸福的魅力西华。

    各位代表！宏伟目标召唤着我们，人民期待鞭策着我们。我们坚信，经过五年的不懈奋斗，全面建成小康社会的锦绣蓝图一定能够实现！

    三、2016年政府工作的主要目标任务

    2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是坚决打赢脱贫攻坚战的关键之年。按照县委十二届五次全会暨县委经济工作会议的总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.6%以上；地方公共财政预算收入增长8.5%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额增长7%；实际利用外商直接投资增长5%；城乡居民收入与经济增长同步；城镇新增就业7600人以上；居民消费价格控制在3%左右；节能减排、环保等约束性指标完成市定目标；发展质量和效益明显提高，结构调整和改革创新取得更大进展。

    围绕上述目标任务，重点抓好七个方面的工作：

    （一）突出项目建设核心地位，持续增强发展后劲。坚持以项目建设统揽经济社会发展全局，突出抓好事关经济长远发展、具有支撑和带动作用的重大项目。

    ——强力推进十二项重点工业项目。十二项重点工业项目计划总投资46.9亿元，今年完成投资28.8亿元。

    1、总投资11.6亿元的河南钧鼎公司数字化制造示范基地建设项目，年内完成投资6亿元；

    2、总投资10亿元的首创集团垃圾秸秆发电项目，年内完成投资3亿元；

    3、总投资4.5亿元的河南中部鞋业轻工文化产业园一期工程，年内完成全部投资并投产运营；

    4、总投资3.6亿元的河南普瑞公司基本药物生产基地二期工程，年内完成全部投资并投产运营；

    5、总投资3.5亿元的意大利费斯雅高端制鞋项目，年内完成投资2亿元；

    6、总投资2.8亿元的河南元盛农贸公司牛羊屠宰加工冷储项目，年内完成投资8000万元；

    7、总投资2.6亿元的西华枣花面业公司小麦深加工项目，年内完成投资1.6亿元；

    8、总投资2.5亿元的西华县无人机产业园建设项目，年内完成投资1.5亿元；

    9、总投资2亿元的西华森爵车业电动车生产项目，年内完成全部投资并投产运营；

    10、总投资1.5亿元的河南鑫鑫面业公司面粉生产项目，年内完成全部投资并投产运营；

    11、总投资1.2亿元的河南邦兴公司人民防空防护设备生产项目，年内完成全部投资并投产运营；

    12、总投资1.1亿元的河南中汇蒂森电梯公司年产5000台电梯项目，年内完成全部投资并投产运营。

    ——强力推进十二项重点基础设施和民生工程建设项目。十二项重点基础设施和民生工程建设项目计划总投资41.3亿元，今年完成投资15.7亿元。

    1、总投资10亿元的盘古女娲创世文化园一期工程，年内完成投资3亿元；

    2、总投资3.1亿元的文化艺术体育科技中心（博图中心、群艺馆、体育馆、科技馆）建设项目，年内完成投资1亿元，博图中心、群艺馆完成主体工程；

    3、总投资2.8亿元的机西高速西华北站至经济开发区连接线建设项目，年内完成投资4000万元；

    4、总投资2.6亿元的经济开发区路网系统工程，年内完成全部投资；

    5、总投资1.5亿元的通用机场配套设施建设项目，年内完成投资1亿元；

    6、总投资1.1亿元的特色商业区基础设施建设工程，年内完成投资7000万元；

    7、总投资4.7亿元的东风运河改造治理工程，年内完成投资1.5亿元；

    8、总投资4.5亿元的农村公路三年行动计划建设项目，年内完成投资9300万元；

    9、总投资4.5亿元的人民医院新院区建设项目，年内完成投资8000万元；

    10、总投资4亿元的贾鲁河生态景观改造工程，年内完成投资3亿元；

    11、总投资2.3亿元的农村义务教育五年改薄工程和县城区“五校”（人和路小学、东桥小学、实验小学、南门小学、实验幼儿园）建设项目，年内完成投资5400万元；

    12、总投资2250万元的垃圾中转站公厕、两小市场、广场游园等城市基础设施建设项目，年内完成全部投资并投入使用。

    “双十二工程”是项目工作的重要引领和抓手，严格落实周一例会、观摩评比、领导分包、现场督查等项目建设推进机制，建立项目建设管理台账，卡紧项目推进时间节点，持续提高项目建设的速度和质量，确保全面完成投资任务。

    （二）强化开放招商关键举措，持续集聚发展能量。坚持把开放招商作为“一举求多效”的关键举措，提升水平、拓展领域、完善机制，努力形成大发展推动大招商，大招商促进大发展的良性互动新格局。

    大力开展“招商引资突破年”活动。出台《西华县对外开放暨招商引资工作方案》，明确招商任务、重点方向和奖惩措施，真正形成领导带头、部门联动、全民动员的浓厚氛围。突出把促进签约项目落地摆到招商活动的重要位置，将年度固定资产投资作为招商引资工作的考核重点，力争全年招商引资突破150亿元，完成年度固定资产投资60亿元。