全面打响脱贫开发攻坚战。围绕2018年完成脱贫攻坚任务目标要求，启动三年脱贫攻坚计划。大力实施劳动力转移就业脱贫一批、产业扶贫脱贫一批、金融扶贫脱贫一批、政府兜底脱贫一批等“四个一批”工程，年内完成30个贫困村整村推进任务，再解决1.5万农村人口饮水安全问题、2万农村贫困群众稳定脱贫问题。抢抓国家加大扶贫开发投入政策机遇，积极争取上级扶贫开发项目资金，加大县级财政投入，整合各类涉农项目，确保脱贫攻坚首战必胜！

    （六）大力推进现代服务业发展，持续优化经济结构。现代服务业是促进新时期经济发展的战略重点，要努力挖掘服务业发展的巨大潜力，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

    加快推进特色商业区建设。积极筹建特色商业区管委会，健全组织，完善机构。全面完成特色商业区土地报批征收工作，开工建设人民路东延线等4条道路，加快推进园区管网、绿化、亮化等基础设施建设，积极运作义乌小商品城、汽车贸易城、建材家具城等专业市场。加大招商引资力度，以高端百货、休闲娱乐、商务服务、住宿餐饮等行业为重点，积极引进城市综合体、特色商业街、精品公寓、星级酒店等，加快集聚产业和人气，形成经济发展新的增长点。

    大力发展商贸物流业。加快电商产业园企业入驻和农村网点建设，力争全年交易额突破10亿元，受益群众50万人，争创全省电子商务示范园区、全国电子商务进农村示范县。充分发挥现有产业和区位交通优势，以电子商务物流、城市配送物流、冷链物流为重点，以电子商务物流园、中通快递物流中心等项目为抓手，加快物流配送体系建设，促进商贸物流业集聚发展。

    推动房地产业健康发展。把鼓励住房消费、加快消化库存作为促进房地产业发展的首要任务，支持缴存职工用公积金贷款改善住房条件，维护好进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，促进农民进城购房。建立购租并举住房制度，提高棚户区改造货币化安置率，公租房新增需求主要通过发放货币化补贴、政府购买或长期租赁商品房解决。鼓励房地产业发展养老、文化、体育等跨界地产，实现转型发展。

    加大文化产业开发力度。全面启动中财集团盘古女娲创世文化园建设，加大盘古女娲文化推介力度，持续提升“创世文化”影响力；大力弘扬红色文化，使杜岗会师纪念馆成为全省重要的青少年爱国主义教育基地；大力宣传胡辣汤饮食文化，推进胡辣汤产业连锁发展，打造胡辣汤饮食品牌；加快推进万亩桃园生态工程建设，继续以市场化手段办好西华县桃花节，促进生态旅游业发展。

    （七）扎实办好民生实事，让人民群众共享发展成果。以“十项重点民生工程”为抓手，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，让人民群众有更多获得感。

    完善社会保障体系。大力实施全民技能振兴工程和以创业带动就业工程，完成各类职业技能培训1.2万人，新增农村劳动力转移就业1.4万人。统筹推进城乡救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人兜底等制度，确保社会救助广覆盖、兜底线。全面落实城乡居民医保补助标准，实施城镇居民大病保险，有效遏制因病致贫、因病返贫现象发生。加快城乡社会保障体系建设，依法扩大社会保险覆盖面。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，做好新老制度的衔接和并轨。加强对留守儿童、留守妇女和留守老人的关爱，让广大弱势群体真切感受到党和政府的温暖。

    办好人民满意教育。大力实施第二期学前教育三年行动计划，加快农村寄宿制学校建设，促进城乡义务教育均衡发展。加快推进普及高中阶段教育，免除建档立卡困难高中学生学杂费。大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作。全面实施教育品牌战略，积极培养名师、培育名校，深入推进课堂教学改革，让更多孩子共享优质教育成果。

    推进生态文明建设。继续实施蓝天、碧水和乡村清洁三大工程，力争创建省市级生态乡镇2个、生态村24个。加强农村面源污染治理，强化企业污染排放监管，有效遏制大气污染。加强林业生态建设，完成植树造林1.3万亩、林业育苗2万亩，持续巩固全省林业生态县建设成果。

    提升社会治理水平。全面落实国家和省市改革部署，承接好省市下放的审批事项，大力推行并联审批、搁置前置等机制。全面落实两孩政策，加大出生缺陷干预力度，综合治理出生人口性别比失衡问题。加强立体化社会治安防控体系建设，依法严厉打击各种违法犯罪行为，持续增强人民群众安全感。严格落实安全生产责任制，深化重点行业、重点领域专项整治，强化食品药品安全日常监管和监督检验责任，坚决遏制安全生产和食品药品安全重特大事故发生。积极适应信访工作新形势，注重依法化解社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。全面落实各类建设工程农民工工资保证金制度，坚决维护农民工合法权益。加强多种形式的宣传教育，让人们远离非法集资。积极践行社会主义核心价值观，深入开展精神文明建设，持续汇聚经济社会发展正能量。深入开展双拥共建，巩固军政军民团结。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、外事侨务、人防、气象、科技、统计、史志等工作，促进各项事业全面发展。

    四、全面加强政府自身建设

    各位代表，面对艰巨繁重的发展任务，我们将以锲而不舍、驰而不息的决心，狠抓作风建设，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓工作落实，着力打造人民满意政府。

    始终坚持与时俱进。凡益之道，与时偕行。面对新常态、新形势，自觉把学习作为一种习惯、一种追求，不断优化各级干部的知识结构，切实提高引领发展的科学化、法治化、专业化水平。坚持解放思想，冲破惯性思维，打破条框束缚，用新思想破解发展难题，用新举措推进跨越发展，力争各项工作见成效、出经验、成亮点。

    全面推进依法行政。深入贯彻法治政府建设实施纲要，严格落实政府部门权力清单和责任清单制度，坚决做到法定职责必须为，法无授权不可为。认真履行政府重大决策法定程序，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督，让行政权力始终在法制轨道和阳光下运行。加强执法队伍建设，严厉查处破坏社会公平正义的人和事，持续唱响改善环境“好声音”，凝聚干事创业“正能量”。

    立行立改转变作风。空谈误国，实干兴邦。我们将牢固树立“领导干部就是作难的、就是担责任的、就是解决问题的”理念，大力倡导“抓具体、具体抓，亲历亲为，一竿子插到底”的工作作风，扎实推进懒政怠政、为官不为专项治理，集中开展建设环境专项整治，严格落实电视问政、政府部门工作评议等制度，营造良好发展环境。坚持问题导向和目标导向相统一，对每一项重点任务、重点项目、重点举措进行细化分解，深入一线，研专题、解难题、真督查、看效果，以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风，全力抓好各项工作落实。

    筑牢防线廉洁从政。严明政治纪律，严守政治规矩。巩固提升“三严三实”专题教育成果，严格落实党风廉政建设责任制，突出权力运行监督，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。全面加强对重点领域、重点部门和重要资金的行政监察和审计监督，始终保持严惩腐败高压态势，让顶风违纪者得不偿失，让心存侥幸者望而生畏。坚持厉行节约，杜绝铺张浪费，把更多的资金投入到民生改善上，在政府过紧日子中让人民过上好日子！