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推进城乡建设。强化县城综合服务能力，启动实施县城主城区市政道路提升改造、新建沟商业用房建设工程，加快推进路遥文化艺术中心、关家沟广场及停车场、新建沟广场及上山步道等工程建设，丰富交通出行、水电气暖、物业管理等公共服务供给。提升镇区综合承载和辐射带动能力，高质量建设永坪省级重点示范镇，打造工业强镇;巩固拓展文安驿省级文化旅游名镇建设成果，争创乡村振兴示范镇;不断提升乾坤湾省级文化旅游名镇建设水平，争创全域旅游示范镇。持续抓好农村水、电、气、讯等基础设施建设。坚持做好农村道路建设及日常养护工作，全力创建全省“四好农村路”示范县。 深化农业农村改革。拓展农村集体产权制度改革，积极总结推广文安驿镇张家屯村、关庄镇甄家湾村“三变”改革典型经验，盘活利用农村闲置资源，壮大农村集体经济，激发农村发展的内生动力。完善农村基本经营制度，确保土地承包关系长久稳定，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。积极探索宅基地“三权分置”改革，推进农村闲置宅基地盘活利用试点改革。推动土地经营权依法合规贷款抵押融资。推进农村综合性改革试验项目和扶持村集体经济试点项目。积极推进以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带的产业化联合体建设。完善农业保险制度，扩大保险覆盖面，提高风险保障水平。 (五)久久为功抓好生态建设，持续推进绿色发展 深入打好污染防治攻坚战。扎实推进煤改电、煤改气，加强建筑工地扬尘管控，稳步提升县域空气质量，确保空气质量优良天数达到市考指标要求。严格落实三级河长巡河制度，深入推进清涧河综合治理和永坪川、文安驿川河治理，做好集中式饮用水源地专项整治，加快推进县城污水收集管网工程建设，启动永坪镇污水处理厂提标改造工程，持续改善县域水环境质量。加强土壤污染防治，深入实施化肥农药零增长行动，加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用。推进垃圾分类，加强农村生活垃圾的收集转运监督管理工作。推进垃圾渗滤液处理站等项目建设。落实最严格的生态环境保护制度，严把生态红线、环评审批、排污许可关。严查环境违法案件，始终保持环境监管执法高压态势。 抓好黄河流域生态保护。坚持山水林田湖草系统治理，统筹推进退耕还林还草、三北防护林、天然林保护、森林抚育等重点生态建设工程，加强林业有害生物防治，人工造林0.9万亩、封山育林0.5万亩、改造退化林0.5万亩;加大封山禁牧工作力度，严厉打击非法放牧行为;强化小流域综合治理，新建、改造旱作梯田0.3万亩，维修加固淤地坝18座，治理水土流失面积55平方公里，全力改善县域生态环境。 积极推广绿色生产生活方式。落实节能减排降碳要求，力促万元工业产值能耗持续下降。推进空气源热泵节能环保设备生产项目建设。推进畜禽粪污资源化利用，推广枣沼畜、果沼畜、菜沼畜等绿色循环农业发展模式，推进绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证。启动省级园林城市创建工作，大力实施“绿满延川”攻坚行动。倡导绿色简约生活，开展节水、节电、节粮活动，积极创建绿色社区、绿色机关、绿色学校，提升全民绿色环保意识，加快形成勤俭节约、绿色低碳的社会风尚。 (六)用心用力办好民生实事，不断提升人民生活品质 稳步提高就业水平。坚持就业优先，多渠道增加就业岗位，城镇登记失业率控制在4.5%以内。积极开展就业创业技能培训，鼓励促进农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体就地就近就业。落实残疾人、零就业家庭“一对一”帮扶。新增就业800人以上。 切实提高教育教学质量。积极招聘紧缺学科教师，引进高层次人才，加强教师培训，抓好校长队伍建设，进一步建强教师队伍。整合教育资源，优化师资配置，深化基础教育课程改革，稳步提高教学水平和育人质量。制定教育教学质量提升五年行动方案，建立教育教学质量与教育部门领导班子成员和学校校长进退留转挂钩机制，严格考核评价，努力把教育办成人民满意的事业。 不断提高医疗服务水平。加大医务人员招聘和培训力度，加强与对口帮扶医院合作交流，邀请知名专家定期来延坐诊、指导，快速提升医疗技术水平。加快推进医共体建设，建立公立医疗机构负责人任期医疗服务水平提升定期考核评价机制，严格考核评价，倒逼提升医疗服务水平，努力让广大群众在家门口享受到高水平、高品质诊疗服务。 织牢织密社会保障网络。加强敬老院设施改造和农村互助幸福院建设，全面提高延川养老质量和水平。统筹抓好助残、优抚、济困等社会福利和慈善事业。强化兜底、低保政策动态管理，按时足额发放各类保障资金，兜牢兜实民生底线。 持续丰富群众文化生活。完善公共文化服务体系，推进文艺精品战略，深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动。加大体育设施、运动场地建设力度，推进文化馆、图书馆、公共体育场馆和设施免费向公众开放，开展全面阅读、全民健身运动。 (七)毫不懈怠守牢安全发展底线，坚决防范化解各类风险 抓好金融和政府性债务风险防范化解。厘清债务主体，稳妥防范和化解政府性债务，积极处置债务存量，严禁违规新增政府债务。认真贯彻落实《政府投资条例》，严格执行国民经济和社会发展规划，除有预算安排的项目外，未经县政府同意，一律不得实施。严密防范金融风险，及时摸排、打击非法集资和恶意逃避金融债务行为，加大公职人员不良贷款清收处置力度。加强扶贫小额信贷投放和回收协调工作，促进扶贫小额贷款的良性循环和健康发展。 切实抓好安全生产工作。坚持从源头防范化解重大安全风险，深入开展安全生产专项整治三年行动，突出抓好煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、消防等重点行业领域专项整治，严防各类事故发生。进一步加强应急管理体系建设，健全完善应急预案和应急协调联动、快速反应机制，加强旅游场所、人员密集场所安全管理，做好重点时段安全保障。 全力维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时就地解决群众反映的“热点”“难点”问题。认真梳理重点信访积案，逐个会诊化解，力争实现重复信访、积案清零。加强市场监管，保障食药品安全，坚决守护好人民健康。加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决防范和打击“黄赌毒”“盗骗抢”等违法犯罪。 常态化抓好疫情防控工作。坚持“外防输入、内防扩散、人物同防”不动摇，对中高风险地区来延返延人员和进口冷链食品第一时间落实“四早”措施，确保及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。落实高风险从业人员防护措施，有序做好疫苗接种工作。统筹抓好新冠肺炎与流感、出血热、布病等传染病防控，防止出现叠加流行态势。 四、加强政府自身建设 增强履职尽责本领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到知责于心、担责于身、履责于行，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真开展党史学习教育活动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。着力增强“八大本领”和“七种能力”，弘扬科学求实、精益求精的专业精神，使干部在推进重点工作中积累经验，在解决重大矛盾中经受考验，在完成重要任务中增长才干，努力推动经济社会高质量发展。 |
