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(山东省)2017年利津县人民政府工作报告(全文)

来源:利津县政府网 作者:知县网 人气:1238 发布时间:2017-02-19 20:14:54
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年2月7日在利津县第十八届人民代表大会第一次会议上 利津县代县长 张晓彬 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 县十七届人大一次会议以...
政 府 工 作 报 告
 
—— 2017年2月7日在利津县第十八届人民代表大会第一次会议上
利津县代县长  张晓彬
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
县十七届人大一次会议以来,全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下,紧紧围绕科学跨越发展总体目标,主动适应经济发展新常态,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济和社会各项事业发展取得显著成效。
(一)综合实力再上新台阶。预计2016年,全县实现地区生产总值263.6亿元,是2011年的1.5倍;公共财政预算收入12.9亿元,比2011年翻了一番多。投资、消费和出口协调拉动能力增强,对外贸易逆势上扬,全年完成进出口总额84.6亿元,是2011年的3.6倍,年均增长29.6%。金融支撑保障能力增强,本外币存、贷款余额分别达到177亿元和153.2亿元,是2011年的2.4倍和2.3倍。城乡居民人均可支配收入分别达到32787元、14751元,年均分别增长8.9%、10.9%。全县“四上”企业发展到266家,市级以上农业龙头企业达到50家,利华益集团主营业务收入突破500亿元,再次入闱中国企业500强、山东企业百强。镇域经济加快发展,2个乡镇街道公共财政预算收入突破亿元大关,陈庄镇、盐窝镇入选全国重点镇、全市试点强镇。
(二)产业转调迈出新步伐。三次产业结构调整到10.7:50.9:38.4。工业转型升级取得积极进展。收回整合存量建设用地、未利用地10.1万亩,规划建设了利津滨海新区、利津中小企业创业园,每年都筛选确定一批重点项目进区入园,集中精力抓好推进落实,加快骨干企业集聚、主导产业升级,规模以上工业主营业务收入达到1638.5亿元,高新技术产业产值占比提高到17%。农业结构调整扎实推进。五年建成标准化养殖小区32个、特色种植示范基地4.9万亩、名优水产品养殖基地3万亩,新增“三品一标”认证农产品50个。围绕构建“南北畅通、东西贯通”的灌排体系,连续组织开展大规模农水会战,治理涝洼耕地6.3万亩,实施农业节水项目9个,耕种收综合机械化水平提高到83.5%,建成了全省最大的机采棉基地。现代服务业加快发展。沿黄旅游开发稳步推进,商贸、物流、餐饮业发展提档升级,电子商务新业态快速成长,服务业发展实现规模与比重“双提升”。
(三)城乡面貌发生新变化。城镇建设改造步伐加快。启动了4.5平方公里的南部生态新区开发,稳步推进12处老旧片区改造、12处新型农村社区建设,县城区面积扩展到27平方公里,城镇化率提高到35.2%。五年实施重点市政工程73项,建设改造城区道路25.3公里,城市供热、供气、绿化、雨污分排等设施日趋完善,两次通过省级卫生县城复评。生态建设成效明显。连续三年开展环境整治提升活动,实施节能降耗、治污减排工程99项,2478辆黄标车全部淘汰,5条市控以上河流水质稳定达标,二氧化硫等污染物浓度持续下降。启动实施“三网”绿化工程、“三年增绿”计划,建设了王庄沙区林场,五年新增造林9.5万亩,林木覆盖率提高到16%。乡村文明行动深入开展。建立了城乡环卫市场化、一体化保洁机制,建设了19个典型示范片区,全力推进农村旱厕改造、移风易俗、村庄“五化”等重点工作,被评为省级文明县、乡村文明行动示范县。市县4批共247个下派工作组,五年协调投入帮扶资金3.1亿元,有效促进了农村生产生活条件改善。
(四)改革开放释放新活力。完成新一轮政府机构改革,稳妥推进事业单位分类改革,机关事业单位养老保险制度改革顺利实施,县乡机关公务员职务与职级并行制度全面落实。“先照后证”、“三证合一、一照一码”等商事制度改革全面推开,五年新增市场主体1.1万家。扎实推进农村产权、财税、投融资等领域改革,政府预算体系和透明预算制度基本建立,“营改增”等税制改革和支出管理制度改革扎实推进,公务用车制度改革顺利实施;引进设立金融机构16家,企业直接融资实现新突破。扎实抓好金融风险防范化解,县域金融环境持续优化。全面启动“双招双引”工作,对接高校科研院所95个,成功引进高层次人才26名,促成产学研合作项目36个;强力推进招商引资,五年引进投资过亿元项目100个,完成固定资产投资110亿元。大力推进科技创新,制定出台了“1+4”综合扶持政策,深入实施产学研结合“五个一”工程,创建市级以上科技创新平台60家,技术创新联盟3家。
(五)社会事业取得新进步。坚持教育优先发展战略,开工建设中小学校舍24处,新建改造幼儿园50处,教育综合投入达到4.2亿元,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。医药卫生体制改革稳步推进,中心医院综合病房楼竣工投用,二孩政策全面落实,卫生计生服务水平不断提高。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建,基层文化服务设施不断完善,“乡村记忆”工程实施走在全省前列。就业形势保持稳定,城乡低保实现应保尽保,老年人、残疾人救助标准不断提高。3次调整居民基础养老金发放标准,连续12年提高企业离退休人员待遇,新增保障性住房2541套,城乡居民医保实现一体化运行。25个省定贫困村实现脱贫退出。国防动员工作扎实开展,连续被命名为省级双拥模范县。法治利津、平安利津建设深入推进,信访、生产安全、食品药品安全工作得到新加强。民族宗教、妇女儿童、人民防空、应急管理等工作取得新成绩,粮食、统计、物价、体育、史志、慈善、红十字等事业实现新发展。
(六)政府效能实现新提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,坚决贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息整治“四风”和不严不实问题,政府系统作风加快转变。稳步推进“放管服”各项改革,梳理公开权力清单3836项、具体责任事项1220项,全面清理规范中介服务,取消非行政许可审批事项,营商环境持续优化。完善县乡村三级便民服务体系,建设了网上审批服务大厅,启用了新的政务服务中心,大力推进“两集中两到位”改革,70%以上的审批事项实现集中办理、并联审批。全面推进政务公开和政府信息公开,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,人大代表建议和政协委员提案办结和基本办结的占到90%以上。组建了公共资源交易中心,加强对重点领域、关键环节的监督监察,党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,“庸懒散奢”治理得到全面加强。
各位代表,回顾过去五年的政府工作,能够在复杂环境中攻坚克难、加快发展,得益于市委、市政府和县委的正确领导,得益于支持利津加快科学发展意见的深入实施,离不开县人大、县政协的监督支持,归功于全县30万干部群众的团结奋斗。在此,我代表县人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向全县广大干部群众,向所有关心支持利津发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县发展还面临不少困难,政府工作还存在一些问题。主要是:经济综合实力弱、财政保障能力差的状况尚未得到根本改观,骨干企业偏少,工业经济支撑带动能力不足;科技创新能力偏弱,发展动力转换较慢,投资拉动效应减缓,转方式调结构任务艰巨,稳增长防风险压力较大;城乡规划建设管理工作有待加强,公共服务和社会管理存在薄弱环节,民生保障与群众期待还有差距;政府职能转变尚不到位,作风建设成果还不牢固,营商环境需要进一步优化。对此,我们一定坚持问题导向,采取得力措施,认真整改落实,决不让矛盾累积,决不让困难阻挡。
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