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政府工作报告 ─── 2017年12月5日李建军在兴和县第十五届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我受兴和县第十四届人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来，本届政府认真贯彻落实中央,自治区党委、政府和市委、政府的决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大和政协的支持与监督下，团结带领全县各族干部群众，全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“五大发展理念”为统领，主动适应经济发展新常态，坚守“发展、生态、民生”三条底线，抢抓发展机遇、积极主动作为、厚植发展优势、提升发展质量，努力建设富裕美丽幸福兴和，圆满完成了本届政府既定各项工作任务，全县经济社会各项事业取得了显著成效，为今后发展奠定了坚实基础。
2017年，预计全县地区生产总值达到59.9亿元，较2012年增加4.9亿元；规上工业增加值累计达到106.3亿元，较上一个五年增加37亿元；公共财政预算收入累计完成14.2亿元，较上一个五年增加9.2亿元；固定资产投资累计完成175.6亿元，较上一个五年增加31亿元；社会消费品零售总额从20.5亿元增加到33亿元；城镇居民人均可支配收入从16520元增加到25464元；农民人均纯收入从4310元增加到8941元。三次产业比重由2012年底的19:48:33演进为19：35：46。
——现代农牧业稳步发展。农牧业产业化有序推进，“北薯、中菜、南杂粮”的格局进一步巩固，马铃薯、蔬菜、杂粮杂豆种植面积分别稳定在45万亩、8万亩和12万亩，粮食、蔬菜产量分别达1.8亿斤和5亿斤。五年累计流转土地45万亩，设施农业面积累计达到36.1万亩，农机总动力达到21万千瓦。规模化养殖效益更加凸显，五年建成运行的生猪、肉牛、肉羊规模养殖场达到190家，肉羊、肉牛、生猪、禽类累计出栏数分别达到431万只、6.8万头、109万头和638万羽。
——新型工业化扎实推进。全县规模以上工业企业达到24家，预计可完成工业总产值40亿元。传统优势特色产业不断改造升级，新兴优势特色产业得到培育发展，形成了石墨碳素、冶金化工、装备制造、清洁能源、数字化配煤、燃气液化储备、农畜产品加工等产业体系。兴旺角工业园区基础设施建设累计完成投资9亿元，中小企业公共服务平台启动运营，园区配套服务功能日趋完善，集聚效应进一步显现，入园企业累计实现销售收入52.8亿元。
——现代服务业蓬勃兴起。大力推进乌兰察布综合物流产业园区建设，截至目前，园区核心区累计完成投资72亿元，基础设施进一步配套完善。园区自投入运营以来，已累计运销煤炭6400万吨，实现税收约5.8亿元。电子商务公共服务中心启动运营，入驻电子商务企业20多家。业务覆盖全国的华唐唯聚一家电子商务有限公司等4家企业正在积极为IPO上市作准备。旅游业发展态势良好，苏木山、察尔湖等重点景区基础设施建设不断完善，旅游接待能力稳步提升，五年累计实现旅游收入1.1亿元。金融机构由2012年的3家增加到10家，金融业服务地方经济能力不断增强。
——城镇建设成效显著。完成了新一轮城镇总体规划修编，编制完成了6个专项规划、9个乡镇规划和70个村庄规划。五年累计完成投资52.2亿元，县城建成区面积由11平方公里扩展到18平方公里，城镇化率达到48.5%。圆满完成了“自治区园林县城”、“自治区卫生旗县”创建工作。启动了“自治区食品安全城市”、“自治区文明县城”、“国家环保模范城市”创建工作。以道路、供水、供热、供电、绿化、安防为主的市政基础设施建设力度空前，市政道路覆盖率达到36%，集中供热普及率达到72%，城镇供水普及率和污水处理率均达到94%。积极推进高铁站区、人民公园、市民活动中心等公共基础设施建设，人均公园面积达到19平方米。扎实开展城区道路、重要节点、重要部位街景绿化工程，城区绿化覆盖率达到36.4%。
——乡村面貌明显改善。以农村危房改造、小村整合、易地移民搬迁、村容村貌整治为抓手，加快推进“美丽乡村”建设。五年累计完成农村危房改造1.78万户，并在667个村庄实施了基础设施建设和村容村貌整治工程，农村生产生活条件得到极大改善。
——基础设施不断完善。扎实推进京津风沙源治理、退耕还林成果巩固、苏木山自然保护区建设等国家重点生态工程，大力实施察尔湖国家湿地公园等重点生态建设项目。五年累计完成生态治理面积62.2万亩，全县森林覆盖率、林草盖度分别由2012年的21.7%、50.3%提高到24.2%、53.4%。不断强化环境污染防治，加强环境综合整治和执法工作，严厉查处各类环境违法行为，矿山恢复治理取得明显成效。继续完善水利基础设施，七家营水库、城关镇后备水源地等重点水利工程基本完成，新建农村安全饮水工程200处惠及6万多人。不断加快公路建设步伐，全县公路总里程达到1398公里，乡镇和行政村通畅率均达到100%。努力推进电网改造升级工程，新建改造变电站10座、输配电线路1230公里。积极开展耕地保护工作，全县划定永久基本农田保护面积128.4万亩，补充耕地1万亩。
——脱贫攻坚精准推进。全力推进产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、社会保障兜底扶贫等重点扶贫工程。探索实施了“点餐式”、“带资入股式”、“订单经营式”等多种产业扶贫模式。全县贫困人口由2012年的6.03万人减少到今年年底的1.3万人，贫困发生率由2012年的22.3%下降到4.8%。扶贫、脱贫工作取得阶段性成效。
——民生保障更加有力。县财政用于民生事业投入五年累计达72.7亿元，切实解决了就业、扶贫、社保、医保、住房等一大批关系群众切身利益的问题。全县城镇安置就业5369人，实现农民转移就业19万人次，城镇登记失业率控制在4.1%以内。社会保障体系不断完善，民生服务中心建成运营，便民利民服务体系基本实现全覆盖。养老保险制度逐步完善，城乡低保规范化管理工作扎实推进，保障标准逐年提高。完成了城乡居民基本医疗保险制度整合，实现了常住人口的全覆盖。大力推进保障性住房建设，共完成棚户区改造3638户，建成保障性住房2607套，解决了2600多困难户住房问题。
——社会事业全面进步。优先发展教育事业，投资2.5亿元，完成了中小学标准化建设和改善薄弱学校办学条件工程，新建改扩建校舍6.5万平方米，建成标准化足球馆3个。学前教育得到长足发展，义务教育均衡发展顺利达标。医疗卫生服务水平明显提升，蒙中医院投入使用，建成乡镇卫生院11所、标准化村卫生室147个。借助京蒙对口帮扶平台，17个基层医疗卫生机构实现了与北京市社区医疗卫生机构对接合作。低生育水平持续稳定，人口和计划生育工作继续保持全市前列。乡镇文化站、草原书屋、文化活动室基础设施不断完善，“户户通”、“村村响”实现了全覆盖。科技引领发展能力不断增强，共落实科研资金6150万元。信访工作全面加强，信访积案化解率达到95%。大力加强社区建设，新建改扩建社区8个，有效改善了社区工作条件，增强了社区服务功能。精神文明创建活动成效显著，成功承办了全市第十一届精神文明建设现场会，塑造了兴和良好对外形象。圆满完成“六五”普法工作，全社会的法治意识明显提升。民族宗教事业进一步发展，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面进一步巩固。安全生产形势持续稳定，“平安兴和”建设不断加强，社会公共安全稳定向好。统计、粮食、气象、人防、妇女儿童、残疾人事业等全面进步。
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