知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点


(辽宁省)2016年庄河市人民政府工作报告(全文)

来源:庄河市人民政府网 作者:知县网 人气:1503 发布时间:2016-02-17 09:11:10
摘要:各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员及其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五时期政府工作回顾 2015年是非同寻常、极具挑战的一年。在上级党委、政府和庄河市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下...
各位代表:
  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员及其他列席人员提出意见。
 
  一、2015年和“十二五”时期政府工作回顾
 
  2015年是非同寻常、极具挑战的一年。在上级党委、政府和庄河市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结和带领全市人民,积极应对、有效化解前所未有的经济下行压力和异常严峻的困难挑战,坚守风险底线,奋力突破攻坚,较好地完成了市六届人大三次会议确定的各项目标任务,为“十二五”圆满收官和“十三五”顺利开局奠定了良好基础,在建设北黄海现代化生态型港口城市新征程中迈出了坚实有力步伐。
 
  预计,全市实现地区生产总值580亿元,财政一般公共预算收入19亿元,全社会固定资产投资353亿元,社会消费品零售总额178亿元,外贸出口额8.1亿美元,城镇居民人均可支配收入27872元,农村居民人均可支配收入13987元。
 
  2015年,我们重点抓了以下工作。
 
  (一)加快经济区和重大项目建设,开发开放强势推进以北黄海经济区为依托的开发开放初显成效。
 
  中日韩循环经济示范基地实施方案已获国家三部委批准,搭建了国家级对外开放合作新平台。“创变中国 全球杰出青年峰会”分论坛成功举办,促成与日韩多个项目合作意向。经济区资源优化整合步伐加快,基础设施建设全面推进,唐府66千伏变电站等一批配套工程完工,设施功能和承载能力明显提升,产业集聚和项目招引态势良好。国家进口木材资源储备加工交易基地启动,家居产业园6家企业集中投产。安达船用螺旋桨项目一期建成投产,二期主体完工。九成智慧城一期31栋楼全部封顶。兴波机械加工、特塑高分子材料、通济铜包铝智能生产线项目主体完工。凯博汽车拆解项目和三键科技项目厂房及办公楼基础建设竣工。万阳煤化工装备制造基地、海青水产、冰峪啤酒等项目开工建设。晨达废旧汽车拆解及零部件再制造项目合资公司成立。中船重工海上风电装备制造项目土地摘牌完成。振华重工等一批有影响力项目即将入驻。在大连市大项目拉练检查评比中,我市有2个项目跻身20个标杆项目。
 
  以港口为重点的现代交通体系加快构建。大连港庄河港区改扩建工程取得重大进展。将军石作业区13个生产型泊位和航道、防波堤及王家镇后滩港3个客运客滚码头工程顺利推进,3个万吨级泊位投入试运行,港口吞吐能力达到800万吨,全年吞吐量495万吨。口岸扩大开放取得新进展。东北首条滨海快速铁路—丹大快铁开通运营,开启了庄河高铁经济新时代。庄河综合交通枢纽项目全面启动,场站工程有序推进。完成县级以上公路工程建设104公里,农村公路新建路面工程308公里,屯通油路比例82%。
 
  以海上风电为主的清洁能源基地建设进展顺利。与中船重工集团和三峡新能源公司海上风电开发权协议已签署,业主公司已注册并开展前期工作,3座测风塔完工并开展测风。长江三峡集团抽水蓄能电站项目已完成初可研编制。大唐国际南尖核电项目厂址纳入核电“十三五”规划厂址保护目录。
 
  (二)推进经济转型升级,优势特色产业提质发展
 
  新型工业化进程加快。传统优势主导产业转型升级持续推进,产业和产品结构不断优化,企业自主创新取得新突破。华韩橡塑机胶片生产线填补了国内空白,宝锋机械废旧轮胎再生胶成套设备处于国内领先地位,金河铸造参与的国家重大专项课题通过专家验收,钰霖电机成功跻身为中石油电机集中采购供货方。培育新的发展动能,节能环保、新能源和临港高端装备、木材全产业链、再生资源利用、海洋工程等战略性新兴产业加快集聚。
 
  农业现代化势头强劲。农业生产在大旱之年和水田改种情形下减产不减收,预计粮食产量达到40万吨,农业总产值增长6%。我市国家现代农业示范区以奖代补政策项目成功获批。设施农业建设扎实推进,完成土地流转面积1.2万亩,建成设施农业大区10个、小区150个,新建都市型现代农业园区4个。
 
  新发展农产品储藏加工项目6个,重点培育农民专业合作社10家、家庭农场2个。重点农业龙头企业网站和产品展示平台全部构建,农业信息化电子商务重点村建设启动。省农科院大连分院挂牌成立。农产品质量监管体系实现市乡村全覆盖。“三品一标”认证工作全面开展。农业全程机械化示范区建设、水稻旱直播推广工作有序推进。水果产业扩量提质增效。现代渔业重点工程深入实施,海洋渔业集聚度和产品影响力持续提升。
 
  现代服务业高端化蓄势崛起。冰峪度假区、天门山景区、海王九岛升级改造进展顺利,天门山国家4A级景区正式挂牌。步云山罗岛房车基地、将军湖欢乐世界签约入驻。观驾山“红星冰雪乐园”和天门山“冰雪大世界”开门纳客,实现我市冬季冰雪项目零突破。率先发起建设北黄海旅游经济带倡议,“北黄海旅游新干线”①加速形成。庄河北部旅游区环境评价规划编制完成,绿色乡村游迅速升温。智慧旅游平台作用凸显,“乡约—走进庄河”在央视播出。成功举办了大连啤酒节“庄河大篷”等各类节庆活动,知名度和影响力日益提升。全年接待游客700万人次,旅游综合收入51亿元。积极培育服务业新型业态,家政服务、广告传媒、电子商务、金融服务快速发展。万达广场、九洲大润发、麒麟广场等大型商业综合体项目相继启动。全市金融及融资服务类机构数量达到72家,预计年末各银行人民币存贷款余额分别达到439亿元和275亿元。企业资本市场融资工作成效显著,华富食品成功转板新三板,实现我市新三板挂牌零的突破,兴东水产、洪泽食品分别在辽宁和大连股权交易中心挂牌。社区生鲜超市、便民菜店、城乡农贸市场竞相发展,市场消费日益繁荣。成功举办了第五届秋季房交会,商品房成交量及成交额创历史新高。
 
  (三)加强城乡建设与管理,生态宜居品质大幅提升
 
  重点城建和民生工程扎实推进。新城区规划建设提质升级。大学城等城市重点区域控制性详规及供热、燃气、城市排水防涝等专项规划编制完成。城市总体规划修编启动。“三河”清淤筑坝及绿化景观工程高水准实施,休闲养生区、中央商务区场平加快推进。明珠湖吹填护岸及河口海域生态修复工程开工。辽宁理工学院一期工程竣工。城市建设成效显著,连续八年获得“绿叶杯”优胜市称号。城区部分道路综合改造、城市公园及主要路街亮化美化工程全面完成。城市供热及供水管网改造、农村自来水及水质检测中心、抗旱应急水源、重点防洪排涝等工程顺利实施。高铁站、大学城、向阳路北延及周边棚户区改造工程积极推进。标准化小区创建、巷土路及老居民区改造、农村危房改造等工程扎实开展。我市获批国家开展县城深化基础设施投融资体制改革试点。
 
  小城镇规划建设取得新成果。大郑国家新型城镇化综合试点扎实开展。青堆镇、鞍子山乡同城化稳步推进。步云山乡、仙人洞镇等区域特色经济城镇集群规模初现。小城镇基础设施和服务功能不断完善,环卫管理一体化进程加快,新型城镇化水平全面提升。
 
  城市管理再上水平。推行智慧化、规范化、常态化、网格化管理模式,开展了市容市貌集中整治百日行动,城区私搭乱建、违规养殖、排渣撒漏、占道经营等乱象得到有效治理。强化联合执法,查处非法营运、无牌无证车辆1638台,综合整治实现常态化,市民出行更加安全畅通。智慧城市数字城管平台一期试运行,高效城管新机制初步建立。
 
  生态文明建设成效显著。“生态立市”战略深入实施,生态文明先行示范区创建工作启动。“十大”青山生态系统工程建设和山水林田路综合治理取得显著成效,连续26届获省市“大禹杯”。强化工业“三废”整治,完成节能减排工程100个,污水处理厂二期、东三镇引水工程稳步推进,节能减排任务全面完成。农村环境连片整治深入开展,乡镇垃圾收运处理体系建设加快完善,4座乡镇污水处理厂投入试运行。新增国家级生态镇6个、省级生态村11个。
 
  (四)统筹民生社会事业发展,市民生活质量持续改善
 
  就业和社会保障工作全面加强。就业形势稳中趋好,实现就业1.5万余人,城镇登记失业率控制在3%以内。社会保险扩面征缴提标任务全面完成。企业离退休人员养老金标准增长10%,城乡居民基础养老金提高至每月195元,新农合人均筹资标准提高至每年580元。城乡低保和农村“五保”供养标准分别上调至每人每月610元和380元,全年发放低保金8000万元,免费资助2.5万名低保和农村“五保”对象参保参合。建立农村幸福院22所。颐养服务中心新建养护楼投入使用。“米袋子”、“菜篮子”保障作用进一步强化。价格改革稳步推进,民生价格监管不断加强。双拥工作、老年人优待、助残帮残各项政策全面落实。
 
  各项社会事业长足发展。教育改革创新全面深化,均衡发展成效明显,义务教育发展基本均衡县(市区)通过省审核评估。第二幼儿园二期、新兴小学工程完工,迁建庄河七中投入使用,农村中小学校车全部上线运行。教学条件和质量不断改善,高考本科进线率同比提高2.6个百分点。医疗卫生保障能力明显提升。大郑高阳卫生院投入使用,黑岛等乡镇卫生院新改扩建工程顺利推进,中医院等公立医院改革预期启动。投入304万元,完成7所承包乡镇卫生院的回收工作,乡镇卫生院基本药物使用率、零差率均保持100%。市中心医院心脑血管介入治疗手术填补我市空白。“先诊疗,后付费”服务模式全面推开。计生奖励扶助政策及家庭免费孕前优生健康检查服务有效落实。食品药品三级监督网络进一步完善,国家级区域性食品检测中心基本建成,食品安全追溯体系不断完善并被省市推广。文体工作再上新台阶。足球训练基地项目正式启动。“环英纳湖国际自行车公开赛”成功举办,“庄河之夏”等载体活动蓬勃开展,“庄河970”等广播电视栏目受到群众欢迎。庄河邮政管理局正式成立,成为大连市首个县级邮政管理机构。气象科普馆建成。特色气象服务和防灾减灾能力大幅提升。档案馆馆藏纸质档案数字化和免费查档取证服务工作全面推进。圆满完成第九届社区居委会换届选举。农村“三资”管理及“四议一审两公开”日趋规范。民族、宗教、红十字会、慈善、侨务、对台、人防、兵役、人才、防震减灾、通讯、保险等项工作都取得可喜成绩。
 
  (五)全面深化改革创新,社会和谐文明局面持续向好
 
  政府机构改革和简政放权有序推进。北黄海经济区正式获批,开辟了创新发展新路径。政府职能转变和机构改革工作顺利实施,部门职责得到优化整合。政府购买公共服务实现多元化。简政放权持续推进,全面开展政府部门权责清单制度建设,编制完成涵盖2147项行政职权的《权责清单》,并正式向社会公布。政府电子政务平台进一步完善,法定和行政服务事项实现全流程办理、全过程公开。“先照后证”、“三证合一” ②等商事制度改革正式启动,行政许可事项全部纳入行政服务中心受理,效能大幅提升。
 
  财政预算执行与要素保障扎实有效。依法健全财政预算体系,首次编制了财政“三本预算” ③并全面实行预算公开。着力规范和强化收入征管,财政收入内涵质量进一步提高。有效压缩一般性开支,切实保障重点支出,兑现了增加津补贴和调整工资政策,民生投入不断加大,“三公”经费同比下降。调整债务结构,多渠道筹集资金,保障了重点开发建设需求。开展了闲置土地、海域等资产资源专项清查,促进了集约管理与高效使用。
 
  平安创建工作深入开展。探索建立了市政府法律顾问制度,行政决策更加法治化、规范化。扎实开展了“六五”普法和平安创建系列活动,获得全国安全社区城市命名。创新社会矛盾纠纷化解机制,受理群众信访总量同比下降34%。严厉打击侵财、涉毒、非法吸收公众存款等刑事犯罪,命案侦破率保持100%,社会治安立体化防控能力不断增强。各项安全管理措施和风险隐患整治全面强化,维护公共安全能力水平不断提高。安全生产大检查、打非治违和专项整治深入开展,工矿商贸领域事故大幅下降,涉氨制冷企业重大安全隐患整改彻底完成。市乡两级应急工作网络体系不断完善,应急动态管理水平全面提高。
 
  从严治政力度进一步加大。政府机关作风和服务能力建设全面深化,廉洁从政“五项承诺”专项监督检查有序推进,行政不作为、乱作为、不担当以及违反工作纪律等问题得到有效整治和严肃查处,依法履职、行政监察、审计监督和统计监督能力全面提升。
 
  自觉接受市人大法律监督工作监督、市政协民主监督以及社会各界和舆论监督,认真落实人大决议决定、政协建言献策,办理办复人大代表建议、批评和意见125件,政协委员提案148件。
 
  各位代表,“十二五”时期是庄河发展史上极不平凡的五年,面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们凝智聚力,多措并举,精准施策,着力化解各种风险、瓶颈制约和困难挑战,胜利完成了“十二五”规划所确定的主要目标任务。
 
  ——综合经济实力再上新台阶。地区生产总值年均增长3.9%。财政一般公共预算收入累计完成153亿元,是“十一五”时期的2.5倍。全社会固定资产投资累计超过2000亿元,是“十一五”时期的2.1倍。社会消费品零售总额年均增长13%。县域经济基本竞争力大幅提升,在中国中小城市综合实力百强县(市)排序由第50位跃升至第29位。
 
  ——产业结构调整取得新进展。经济结构优化、发展动力转换、发展方向转变态势良好。三次产业结构由2010年的15.6:59.2:25.2调整为19:50:31。都市型现代农业发展、传统优势产业升级、战略性新兴产业集聚取得重大成果。休闲旅游、绿色商服、现代物流竞相发展新格局基本形成。特色经济增长质量效益稳步提高。被评为全国县域经济科学发展特色县。
 
  ——基础设施功能得到新提升。综合交通体系不断完善。庄河港区扩建达产后通过能力将突破千万吨,成为东北地区新的海上通道,融入国家“一带一路”战略。丹大快速铁路运营,庄河融入大连、丹东一小时经济圈。岫庄铁路竣工,庄盖高速建成通车。累计新(改)建公路油路1269公里。220千伏双利变电站投入运行。交通运输和供电保障能力大幅提升。
 1/3    1 2 3 下一页 尾页

打赏

取消

感谢您的支持,我会继续努力的!

扫码支持
扫码打赏,建议金额1-10元

发表评论

县域县情站点

知县网:思想、态度、嗅觉

邮箱:ahcounty@163.com
皖ICP备14012504号-4

知县网:思想、态度、嗅觉皖ICP备14012504号-4 邮箱:ahcounty@163.com