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----2017年12月25日在康乐县第十七届人民代表大会第二次会议上 县 长 雍桂英 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 2017年工作回顾 2017年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕州委“六抓”思路举措和县委“八围绕八抓”工作思路，开拓创新，锐意进取，保持了经济持续发展、民生有效改善、社会和谐稳定的良好局面。预计全年实现生产总值21.55亿元，增长3.5%;大口径财政收入1.98亿元;地方财政收入1.12亿元;固定资产投资25亿元，增长7.01%;社会消费品零售总额6.85亿元，增长10.1%;城镇居民人均可支配收入19263.5元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入6492元，增长11%;万元GDP能耗下降2.34%。主要表现在： ——聚焦精准扶贫，脱贫攻坚取得新成效。围绕重点建设的23个贫困村和巩固提升的22个贫困村，紧盯2253户1.07万预脱贫人口，真扶贫、扶真贫，精准扶贫工作取得了阶段性成效。一年来，全县共整合涉农资金1.97亿元，落实厦门同安区对口帮扶资金1680万元、中建公司帮扶资金400万元，建成村级综合服务中心、小学、幼儿园、文化广场等到村项目55个，硬化村社道路350多公里，落实到户项目20项，补贴资金7600多万元，贫困村、贫困户面貌得到了明显改善;完成易地扶贫搬迁167户。加强贫困户动态管理，剔除不符合条件贫困户36户178人，返贫回退450户2017人，新识别纳入1180户4429人,做到了应进则进、应退则退、精准管理。经省上抽查验收，预计有2276户1.12万人达到脱贫标准，剩余贫困人口7581户3.32万人，贫困发生率为12.9%。 ——聚焦三农工作，农业生产实现新增长。全县完成农作物播种面积32.85万亩，其中粮食作物23.11万亩，经济作物9.74万亩，预计粮食总产量达11.93万吨。种植旱作农业20万亩，补助地膜800吨，玉米秸秆综合利用率达75%以上。圆满完成了第三次全国农业普查。加大耕地保护力度，基本农田保护面积达50.4万亩。兴修梯田8302亩。落实农机购置补贴资金257万元，补贴机具330台(套)。加强水利基础设施建设，城区净水厂完成建设任务，鸣鹿水库累计完成投资8940万元，苏集河苏集段堤防治理完成投资1000万元。加大植树造林力度，完成营造林1.1万亩，新建林下经济示范点2个。全县共成立村级产业发展互助社144个，为8127户农户发放借款7613万元。 ——聚焦项目支撑，发展后劲得到新增强。全县共组织实施500万元以上项目71项，总投资98.3亿元。续建项目中，草滩新集至上湾三级公路、精准扶贫重点村基础设施建设等8个项目已建成，其余15个项目按计划推进。新开工项目中，莲花山景区三级公路、阳光丽舍商住楼等重点项目顺利推进。州列重大项目G248线康乐至卓尼二级公路改建、洮河流域康乐段水域污染防治工程等5个项目进展顺利。实施招商引资项目18项，总投资58亿元，累计到位资金28.2亿元，占任务的69.5%。在第二十三届兰洽会上签约项目15项，总投资26.18亿元，开工9项，开工率60%，到位资金6.67亿元，到位率25.5%。 ——聚焦提质增效，产业培育取得新提升。坚持走产业扶贫的路子，产业结构不断优化，规模效益同步提升。旅游产业方面，加强基础设施建设，旅游扶贫大通道葱滩至石墩段已完成路基土方总工程量的90%,石墩至河口段进入路基工程建设，竹子沟康美农庄休闲观光牧场建设进展顺利。成功举办了康乐县旅游推介会、越野摩托车河滩拉力赛、牛文化旅游节暨第十届赛牛相牛大会、环青海湖国际自行车赛“康乐段”赛事、第七届敦煌行-丝绸之路国际旅游节临夏州“莲花山花儿会”花儿大奖赛等旅游节会，我县对外知名度和影响力不断提升。全县共发展农家乐15家，接待游客114.1万人(次)，综合收入达5.04亿元。肉牛产业方面，新(改)建规模化养殖场10个，发展规模养殖户60户，首次从澳大利亚引进羊驼847只。全县肉牛饲养量达16.5万头，出栏8.2万头，完成畜牧业增加值2.6亿元，农民人均牧业纯收入达1048元。育苗产业方面，全县新增育苗5000亩，销售各类苗木600多万株，综合收入达1亿多元。劳务产业方面，全县共培训劳务5561人(次)，开展职业技能鉴定2522人，输转劳务6.41万人(次)，创收10.22亿元;向厦门市同安区定向输转劳务294人，培训436人。中药材产业方面，全县共种植中药材6.88万亩，建成中药材示范基地3个，综合收入达2亿元。 ——聚焦宜居宜业，城乡建设取得新发展。编制完成了《康乐县城总体规划调整方案》、《康乐县城风貌规划》和《康乐县县域乡村建设规划》。全县共实施县城建设项目23项，总投资达28.81亿元，重点围绕“一湖两山三园四河五桥六区八路”建设，实施了三岔河流域综合治理、胭脂湖生态绿地建设和棚户区改造等项目，拆除重建了县城东桥、西桥，对中砥河南路、康丰路陈家磨段、康祥路、康虎路延伸段进行了提升改造，县城面积由原来的3.62平方公里扩大到现在的12.21平方公里,城镇化率达16%。棚户区改造顺利推进，全县共涉及拆迁户1009户，已签订协议946户，签订协议率达93.8%;北苑小区(一期)棚户区改造安置项目主楼已竣工，环城北路棚户区改造A区主楼已封顶。投资5090万元对莲麓、五户、草滩、胭脂四个集镇进行了高标准改造提升。制定出台了《康乐县城市管理办法》，全面推行“严管街”、“控管街”、“规范街”三类街道等级管理模式，严格落实“门前三包、门内达标”工作责任制，加大县城环境卫生整治力度，有效提升了县城综合管理水平。投资760万元在县城重点路段安装了违章抓拍系统、安全防护栏等交通安全设施，对县城各路段交通标线重新进行了施划。全县公开挂牌出让砂场4家，出让土地5宗，土地收益1303万元。 ——聚焦生态环境改善，环保工作取得新突破。全力推进大气污染防治工作，安装启用了空气自动监测站，县城3家供暖公司燃煤锅炉全部进行了烟气脱硫除尘改造，29台小型燃煤锅炉进行了达标改造,32家小砖窑进行了整顿整改,淘汰“黄标车”32辆。县城29家大中型餐饮服务单位全部安装了油烟净化设施，依法关闭或拆除非法采砂场36家。全面落实“河长”制，实现了全县所有河流“河长”全覆盖。以创建全域无垃圾示范县为载体，对县城街道、乡镇集镇、河床、道路沿线进行了全面整治，彻底清理了陈年垃圾。以政府购买公共服务的方式，投资2275万元将15个乡镇152个行政村的环境卫生保洁工作承包给中科康洁公司进行日常保洁管理。深刻汲取祁连山生态环境破坏问题的教训，持续开展环境保护督查，中央环保督察组交办的信访问题全部完成整改销号，反馈的16个问题中13个问题完成整改销号，剩余3个问题按整改时序推进。扎实开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动，省林业厅、莲管局和太管局反馈存在的21个历史遗留问题，16个已完成整改，5个正在进行整改。 ——聚焦重点领域，深化改革取得新进展。积极稳妥推进重点领域改革任务落实，以“深化行政审批制度改革”、“提升投资项目审批效率”、“持续深化商事制度改革”、“强化事中事后监管”、“创新优化服务”五个方面为重点，“放管服”改革有序推进，农业供给侧结构性改革、城乡居民基本医疗保险制度改革、供销合作社综合改革等各项改革稳步推进。“营改增”工作完成417户。农村土地确权登记工作完成土地确权面积57.06万亩，顺利通过省、州验收。全县投入资金900多万元用于“粮改饲”工作，加工玉米(小麦)秸秆28万吨。 |
