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(八)凝心聚力抓治理、促和谐。健全完善共建共治共享机制，推动平安砚山、和谐砚山、法治砚山建设取得新成效。健全应急体系。完善安全生产责任制，健全防范化解重大风险体制机制，增强突发事件应急处置能力。强化法治建设。弘扬宪法精神，推动依法行政，构建阳光司法机制，让广大群众时时处处感受到公平正义。巩固民族团结。以创建铸牢中华民族共同体意识示范县为引领，深入持久巩固民族团结进步成果，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。转变政府职能。把转变政府职能放在更为突出的位置，促进“透明政府”“阳光政府”“智慧政府”建设，让广大群众办事更加便捷。创新社会治理。推进治理体系和治理能力现代化建设，筑牢社会治安防控体系，防范和打击违法犯罪行为，提升基层治理现代化水平，维护人民群众生命财产安全。 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党百年华诞，是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省委十届十一次全会、州委九届十次全会和县委十二届十一次全会精神，坚定不移把高质量发展、跨越式发展、绿色发展作为全县当前和今后一段时期的主攻方向，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固夯实全面建成小康社会成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力推动综合实力大跨越、基础设施大发展、改革创新大突破、发展环境大提升、产业发展大提质、人民生活大改善、民族团结大和谐，为建设社会主义现代化新砚山开好局、起好步奠定坚实的基础。 今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长15%，地方一般公共预算收入增长3%，规模以上固定资产投资增长26%，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%。力争地区生产总值、工业经济发展、固定资产投资3项增幅位居全州前列，以优异的成绩向建党100周年献礼! (一)抓实乡村振兴。把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，努力打造全州乡村振兴先行示范区。巩固拓展脱贫成果。健全完善“一平台三机制”，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户，构建防返贫监测和帮扶长效机制，促进群众稳定增收，确保不新增贫困人口和返贫人口。深化产权制度改革。深化农村集体产权制度改革，推动农村承包地“三权”分置，加快农村产权交易平台建设，激发农村发展活力。推动乡村产业振兴。加快推进11.56万亩高标准农田等项目建设，打牢产业发展基础，推动农业与加工业、旅游业、服务业融合发展，着力构建“一村一品”新格局。完善乡村治理体系。重拳整治农村人居环境，彻底扭转城乡环境“脏乱差”问题。继续推广蚌峨乡六掌村乡村治理经验，争取一批村寨进入国家和省级美丽乡村行列。 (二)抓实产业发展。深入推进“工业强县”“产业兴县”战略，打牢现代产业基础。促进工业跨越发展。做大做强以绿色铝材一体化产业为主导的新型工业，确保宏泰公司年产203万吨绿色铝、创新公司年产120万吨铝合金项目全部投产，建成天阳公司年产30万吨合金铝等一批上下游配套项目，力争绿色铝产值达100亿元以上。加快推动传统工业、电子信息、中小微企业复产达产、稳定增长。力争规模以上工业增加值增长120%以上。推动农业提质增效。加快发展以蔬菜产业为主的高原特色农业，深入推进“一县一业”示范创建，加快高原蔬菜产业集群项目建设，种植标准化蔬菜26万亩，打造“砚山蔬菜”区域公共品牌。加快大北农集团种养循环农业、乐牧公司奶牛养殖等项目建设，巩固提升高原特色农业，努力把砚山建成全省生物资源种植加工基地，实现农林牧渔业总产值增长6%以上。加快服务行业转型升级。全面激发活跃消费市场，推动限额以上流通企业升规纳限。积极寻求与大企业大集团合作，全面启动听湖片区保护开发。着力提升彝族弦子舞、壮族棒棒灯、窑上土陶等一批文化旅游品牌，全力打造“云南非遗之旅”文化旅游体验点，力争旅游总收入增长15%以上。 (三)抓实项目建设。围绕“两新一重”“五网”基础设施建设，精心谋划项目，力争项目库储备保持在400亿元以上。狠抓综合交通。力争自然村进村道路、县城3条过境公路复工，加快推进丘砚、那兴高速公路建设，做好砚山机场改扩建、陆文铁路、云南绿色铝创新产业园专用铁路等项目前期工作。强化水利保障。完成阿三龙重点中型灌区节水改造、店房小流域坡耕地综合治理、16件小(二)型水库除险加固、八嘎河及稼依河治理等工程;加快五谷冲、补佐水库等水源工程建设，实现阿香水库向县城供水。争取秧田冲水库、暮底河水库至迥龙水库连通工程开工，启动德厚水库“引水入平”工程，逐步解决平远地区缺水问题。做强信息能源。加快大数据、智慧砚山等信息化建设，全力推进文山至砚山天然气管道等项目，确保县城及平远天然气供气项目开工。 (四)抓实改革开放。以改革促进开放、以开放倒逼改革，推动深化改革与扩大开放齐头并进。深化重点领域改革。推进国有企业、财税金融、教育卫生、综合行政执法改革，深入推进平远经济发达镇行政管理体制改革工作，推动执法重心下移，提高公共资源配置效率。提高对外开放水平。深化与环渤海、粤港澳及周边县(市)交流合作，促成一批产业领军企业落户，推动粤港澳大湾区“菜篮子”“后花园”“产业转移承接地”建设取得新突破。全面优化营商环境。深入推进“放管服”改革，确保县政务服务中心投入使用，大力推行“互联网+政务服务”，用好“一部手机办事通”，实现办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。持续开展优化营商环境“八个专项行动”，平等保护各类市场主体合法权益，打造一流营商环境。 (五)抓实城乡统筹。统筹推进城乡协调发展，举全县之力创建国家卫生县城、省级文明县城和美丽县城。推进城乡协调发展。开工建设城市综合管廊、海绵城市等项目，加快推进房地产开发、旧城改造、听湖片区保护与开发、文砚一体化等项目建设。完成69个村庄规划编制，基本实现乡村国土空间全域管控。从严从重打击乱占乱建违法行为，有效控制农村乱占耕地建房问题。推进爱卫专项行动。深入推进爱国卫生“7个专项行动”，全面消除城乡裸露垃圾，持续完善公众洗手设施，引导全社会形成健康文明新风尚，确保达到国家卫生县城、省级文明县城、美丽县城标准。推进生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战、蓝天碧水净土保卫战，启动建设第二污水处理厂及配套管网、乡村污水治理、垃圾收储运PPP等项目，扩大乡村“两污”有效治理覆盖面。全面推行林长制，深入推进绿色砚山建设，大力实施防护林、石漠公园、森林公园等项目建设，全面改善人居环境。 (六)抓实民生改善。做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控与经济社会发展。强化疫情防控。全面压实属地、行业、单位、个人四方责任，坚决落实“外防输入、内防反弹”防控措施，强化网格化排查管控。深化拓展爱国卫生运动，以文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控的社会大防线。改善民生事业。扎实推进城乡义务教育一体化，加快“一村一幼”建设，深化高中普及攻坚行动，完成平远一中整体迁建，推动义务教育优质均衡发展。深化医疗卫生体制改革，全面提升医疗卫生服务水平，创成全国慢性病综合防控示范区和省级健康教育促进县，创建国家卫生乡(镇)2个以上。开展食品药品安全专项整治，增强食品药品突发公共事件应急能力。推进全国农民工返乡创业试点县建设，持续抓牢稳岗就业，城镇登记失业率控制在3.8%以内。创新社会治理。持续巩固“扫黑除恶”成果，深入推进“禁毒防艾”战争，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动政府治理和社会调节、村(居)民自治良性互动，着力化解社会矛盾。巩固拓展民族团结进步示范创建成果，全力做好全国民族团结进步示范县复检准备。深化安全生产专项整治三年行动，努力从根本上消除事故隐患。做好文物保护、非遗传承、殡葬改革、防灾减灾等各项工作，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 |
