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政 府 工 作 报 告 ——2021年1月21日在县第十六届人民代表大会第五次会议上 县长 杨元辉 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作。请连同《砚山县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国际国内形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在常态化疫情防控中统筹做好经济社会发展工作，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。 (一)坚定不移战疫情、防风险，经济发展逆势上扬。坚持全国一盘棋的思想，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”防控要求，强化“外防输入、内防反弹”各项措施，排查处置过往车辆18万辆(次)40万人(次)，有效处置境外国内高中风险地区入(返)砚人员4454人(次)，持续巩固了全县始终无确诊病例、无疑似病例的防控成果。紧急抽调8名医务人员驰援武汉抗击疫情，及时调集40名民兵支援麻栗坡县驻守国门，为全国全省全州疫情防控贡献了砚山力量。面对这场史无前例、艰苦卓绝的抗疫斗争，全县上下坚定信心、攻坚克难，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。全年预计实现地区生产总值增长6.2%;地方一般公共预算收入增长3%，规模以上固定资产投资增长44.3%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4.1%、8.1%，招商引资、项目建设、产业发展等工作名列全州前列。 (二)坚定不移强理念、守底线，攻坚战役成效显著。深入开展“百日总攻、百日提升、百日巩固”专项行动，全面消除边缘易致贫户、脱贫不稳定户风险点，建档立卡贫困户人均纯收入达12464元，脱贫攻坚成果持续巩固，顺利通过国家普查验收。纵深推进七个标志性战役，持续打好蓝天碧水净土保卫战，环境质量持续改善。认真贯彻落实财税金融政策，金融运行稳中有进，风险防范总体可控。全年减免税费4.1亿元，化解政府债务2.7亿元;金融机构存贷款余额达132.2亿元和105.76亿元，分别增长30.84%和24.96%，增幅为近15年来最高水平，位居全州第一。 (三)坚定不移强工业、兴产业，经济结构持续优化。以“一县一业”示范为引领，加快高原特色农业发展，推动大北农集团50万头生猪、乐牧公司5000头奶牛养殖等项目建设，松南、中康蔬菜基地和中康肉牛养殖基地被认定为云南“绿色食品牌”省级产业基地，蔬菜产业入选全省高原蔬菜优势特色产业集群项目，砚山荣获全国农村创业创新典型县。预计实现农林牧渔业增加值增长5.4%。用实际行动践行新时代“西畴精神”，新中国成立以来文山州最大的工业项目—云南绿色铝创新产业园年产203万吨绿色铝从开工到投产仅用195天，创造了魏桥项目“砚山速度”。预计实现工业总产值70亿元。全力推进“旅游革命”，3个旅游项目创成国家3A级景区，全州首家综合性大型游乐园砚山梦幻大世界建成运营，以土木石布“四张名片”为代表的文化旅游产业提质增效。实现旅游总收入33.2亿元，增长12%。13家企业入驻现代物流园区，建成县、乡、村电商服务机构55个，国家电子商务进农村综合示范项目通过中期评估，阿里巴巴等平台成为网络销售新渠道，直播带货开辟“砚品出山”新路径。预计实现第三产业增加值88.58亿元，增长10.2%。 (四)坚定不移抓项目、增后劲，基础设施日益完善。开工建设丘砚、那兴高速公路，砚山机场航线增至12条，“能通全通”“互联互通”工程全面提速。国家大型水利工程清水河水利枢纽开工建设，五谷冲水库、公革河治理、阿三龙节水灌溉等项目扎实推进。文山至砚山天然气管道、500KV天星变电站建设进展顺利，绿色铝创新产业园输油管道迁改、黑巴风电场建成运行。加快推进4G、5G基站建设，新一代通讯技术广泛应用。固定资产投资增幅位居全州第一、全省前茅，为全州固定资产投资作出了重大贡献。 (五)坚定不移抓改革、扩开放，发展活力持续增强。平远经济发达镇行政管理体制改革进展顺利，县域经济次中心建设初见成效。深化“放管服”改革，推进“6个一”专项行动，落实行政许可、公共服务事项、“全程网办”清单，持续优化营商环境。以建设粤港澳大湾区“菜篮子”“后花园”“产业转移承接地”为目标，强化招商引资，实施国内合作项目44个，到位资金80.9亿元，招商引资名列全州第一。 (六)坚定不移抓生态、优环境，统筹加快城乡发展。深入推进爱国卫生“7个专项行动”，积极创建国家卫生县城、省级文明城市和美丽县城，强力整治人居环境，有效解决“脏乱差”问题。大力推进“厕所革命”，完成1.5万座无害化户厕改造。全面落实河(湖)长制，组织巡河(湖)清河1.03万次。实施国家新一轮退耕还林1.5万亩，石漠化综合治理1.9万亩，开展义务植树80万株。划定永久性基本农田123.7万亩，生态保护红线564.1平方公里。获批省级环境教育基地2个，省州绿色学校14所，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。 (七)坚定不移惠民生、促和谐，幸福指数不断提升。引进国内省内优质名校广东东华中学、建水实验中学联合开办第四、第五中学，新增高中学位5100个，高中阶段毛入学率、九年义务教育巩固率、学前教育三年毛入园率分别为86.1%、100.3%、87.4%。持续深化医药卫生体制改革，公立医院医疗费用增长率降到9.2%，门诊补偿比例、住院费用报销比例分别达51.8%、72.5%，砚山中医经验在全省全州推广。建成新冠肺炎核酸检测实验室，单日检测能力达8000人(次)以上。稼依卫生院荣获全州首家国家标准乡(镇)卫生院。发放创业贷款6825万元，转移就业15万人(次)。落实军人军属待遇保障，发放抚恤补助1794.6万元，征兵工作荣获全州先进。巩固拓展民族团结进步创建成果，为文山争创全国民族团结进步示范州贡献了“砚山经验”。大力开展安全生产专项整治，安全生产形势稳定向好。统计、侨务、工会、史志、档案、气象、残疾人、红十字、妇女儿童等工作取得新成效，各族群众的获得感、幸福感、安全感有效提升。 (八)坚定不移转作风、提效能，自身建设持续加强。坚决贯彻县委决定，认真执行人大决议，积极支持政协履职，大力弘扬新时代“西畴精神”，持续巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果。落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，全县政治清明、政府清廉、干部清正。 各位代表，过去五年，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，我们用实干成就梦想，以奋斗担当使命，在高质量发展的道路上谱写了幸福砚山的新篇章。“十三五”时期是砚山综合实力提升最大、经济发展最快、群众得到实惠最多的五年。全县预计地区生产总值从2015年的100.99亿元增长到178.39亿元，是“十二五”期末的1.77倍;地方一般公共预算收入从6.61亿元增长到8.67亿元，是“十二五”期末的1.31倍;规模以上固定资产投资从89.37亿元增长到130.23亿元，是“十二五”期末的1.46倍;城镇和农村常住居民人均可支配收入从25102元、8126元增长到36213元、12705元，分别是“十二五”期末的1.44倍和1.56倍。 |
