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政府工作报告 ——2020年5月19日在姚安县第十七届人民代表大会第四次会议上 县长 雷波 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。过去的一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，着力打好“三大攻坚战”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、扩开放、惠民生、防风险，发展质量明显提升，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，经济社会持续健康发展。2019年全县实现地区生产总值65.7亿元，增长10.6%;规模以上工业增加值增长21.5%;固定资产投资增长22.3%;完成一般公共预算收入3.39亿元，增长8%;完成一般公共预算支出19.6亿元，增长5%;完成社会消费品零售总额18.8亿元，增长12.1%;实现城镇和农村常住居民人均可支配收入达36717元和11924元，分别增长8.7%和9.7%。 (一)三大攻坚战取得新成效 ——脱贫攻坚提质增效。以巩固提升脱贫质量为重点，扎实开展“找问题、补短板、促攻坚、固成果”、脱贫退出“回头看”、贫困对象动态管理专项行动，实现267户685人脱贫退出。投入各类扶贫资金3.1亿元。产业扶贫项目成效显著。新建扶贫车间4个。发放扶贫小额信贷805万元。38个贫困行政村光伏扶贫项目并网发电。贫困发生率下降至0.68%，千百年来的绝对贫困即将消除，全面小康步履坚实。 ——风险防控坚决有力。积极开展金融风险摸底排查，严厉打击危害金融安全犯罪行为，积极开展P2P网贷风险排查化解及专项整治工作，坚决整治非法集资，净化了县域金融市场。争取3亿元新增专项债券和4490万元转贷资金，实现了保工资、保运转、保民生。建立健全政府性债务风险防控机制，积极化解债务存量，遏制债务增量，政府性债务风险得到有效控制。 ——生态文明建设成效显著。打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好中央和省环保督察反馈问题和自然保护区存在问题整改，完成第二次全国污染源普查。持续推进水污染防治，加强水环境治理，全面落实河湖长制，争取中央环保专项资金750万元，以蜻蛉河流域整治为带动，启动县城污水管网改扩建和第二污水处理厂建设项目，“清河行动”、河湖“清四乱”行动、“清水行动”等16项专项行动扎实推进。抓好土壤污染防治，完成全县土壤污染详查布点、土壤监测取样和重点行业用地调查，加强农业面源污染防治，化肥农药使用控制及农残膜回收工作扎实推进。抓好大气污染防治，全年空气质量优良率为99.7%。完成8个省级生态乡镇和49个州级生态示范村创建，省级生态文明县创建通过省级验收，生态环境持续改善。 (二)产业培植迈出新步伐 ——现代农业加快发展。稳定粮食生产，实现产粮9.7万吨。种植烤烟6.4万亩，实现产值2.5亿元。整合投入产业发展资金2.3亿元，“三条产业带”打造初见成效，蔬菜复种面积达16.8万亩，实现产值7.5亿元;水果2.9万亩，实现产值1.8亿元;花卉种植1万亩，实现产值7000万元;肉牛存栏达14万头，价值15亿元，牛、花、菜、果四大主导产业初具规模。创建“一村一品”产业专业示范村38个。完成有机农业发展规划编制，全县累计获得绿色食品认证34个，有机农产品认证4个，农产品地理标志商标认证3个。建成蔬菜标准化育苗工厂20亩、种植大棚1490亩、花卉温室大棚1085亩、姚安软籽石榴基地1.6万亩、万头肉牛养殖基地1个，引入深圳自然之星、云南禾韵、云南滇耘、楚雄永兴集团等龙头企业合作经营，形成了“企业+基地+农户”的产业发展模式，走出了现代农业发展新路子。 ——工业经济健康发展。完善园区基础设施建设，完成园区固定资产投资7026万元。加大企业精准帮扶力度，鼓励企业参与电力市场化交易，退费让利219万元。推进电子商务进农村综合示范项目，实现网上销售3406万元。完善融资担保体系，发放担保贷款1870万元，发放创业担保扶持贷款4675万元，兑现企业奖励资金111万元，偿还中小企业账款3418万元，助推民营经济发展。盛荷食品有限公司建成投产，飞龙矿业有限公司实现复产。芨源魔芋生物科技有限公司、佳祎云菜产业科技发展公司2户企业被认定为省级成长型企业，云南海润茧丝绸有限公司被认定为省级民营小巨人企业。全县实现工业增加值12.2亿元。 ——文化旅游业繁荣发展。光禄古镇、观星基地等重点文化旅游项目建设进展顺利，官龙线公路建成通车，福禄大道加快推进，新建及改建旅游厕所6座，全面消除古镇景区旱厕，完善旅游配套设施，景区智慧化建设和管理水平不断提升。认定诚信企业餐饮43家、酒店36家、旅游商品3个。成功举办云南·姚安2019荷花节、云南·姚安第四届牛展会、科技入楚姚安专场、第三届软籽石榴推介会等姚安特色节会。全年共接待游客188万人次，实现旅游业总收入36.7亿元。 (三)发展基础全面夯实。抓实项目谋划，投入项目前期经费1250万元，以列入省州“四个一百”、季度集中开工项目和中央预算内投资县级的349个项目为抓手，全力打好“五网”建设攻坚战。实施了姚安县交通商业中心、贫困村基础设施建设等项目，楚姚高速公路、昆楚大复线、滇中引水工程、洋派水库河库连通工程、国家储备林建设等重大项目加快推进。启动总投资24.8亿元的“美丽县城”项目建设62个，引进社会资本方合作，推进智慧城乡环卫一体化、智慧停车场、光禄古镇特色小镇等PPP项目建设。交通、水利、电力、通讯等基础设施不断完善，城乡发展基础得到全面夯实。 (四)城乡建设协调发展。完成绿地系统规划编制，统筹推进“六城同创”，建设“美丽县城”。实施了入城口城市公园、县城森林公园、宝城路提升改造、供排水等项目。投入2800万元，实施迎晖路延长线等5条市政街道建设，修复县城破损路面。金秀谷康养小镇绿化项目完工并投入使用。扎实推进城乡人居环境提升行动，“千村示范、万村整治”行动深入推进，争取州级农村人居环境信贷资金支持3000万元，乡村清洁工程设施体系建设不断加快，环境综合整治力度不断加大，城区道路机械化清扫率达90%，完成城市公厕新建及城市旱厕改造，城区投入使用公厕15座。房地产健康发展，完成商品房销售面积29.1万平方米。前场镇、太平镇、适中乡集镇建设稳步推进，扎实开展县城文明、平安、智慧行动，县城绿化、美化、亮化工程深入实施，居住环境不断改善，城市品质不断提升。 (五)发展活力进一步涌现。持续抓好“三去一降一补”，大力简政减税降费，深化行政审批改革，扎实推进“营商环境提升年”工作，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。全面完成政府部门机构改革及职责划转。完成事业单位和国有企业公务用车改革。稳步推进经济、教育、卫生等重点领域改革。商事制度改革持续深化，继续推进“证照分离”改革，签发电子营业执照688个，新增市场主体1389户。扎实推进农村集体产权制度改革，清产核资6.8亿元，农村土地流转4.2万亩，完成“两区划定”面积17万亩。启动供排水价格改革。实施县外经济合作项目176项，到位县外资金122.1亿元，增长21.1%，新签约招商引资项目128项，项目协议投资191.7亿元。 |
