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各位代表，重任千钧惟担当，打铁必须自身硬。一年来，在县委的坚强领导下，我们坚持以全面从严治党统领政府各项工作，切实增强“四个意识”[13]，坚定“四个自信”[14]，做到“两个维护”[15]，坚决贯彻中央“八项规定”、驰而不息纠正“四风”[16]，深入开展扶贫领域“作风建设年”活动，切实加强党风廉政建设。认真贯彻落实《马山县法治政府建设工作方案(2017—2020年)》，在南宁市法治政府建设考评中获得优秀等次，排在各县第一名。顺利通过“七五”普法中期验收，全县所有行政村(社区)实现法律顾问全覆盖。坚持政府向党委汇报工作、向人大报告工作和向政协通报工作制度，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督和社会舆论监督。办理区、市、县三级人大代表议案和建议119件、政协委员提案85件，办复率100%。坚持创新(亮点)工作评比机制，全县共申报创新(亮点)工作136项，获奖46项，树立了一批工作典型。 与此同时，国防动员、救灾减灾、应急管理等工作取得新成效，民族、宗教、方志、台办、外事侨务、统计、慈善、老龄、妇女儿童等事业取得新进步，水库移民、地震、人防、气象、档案、供销、机关事务管理等工作实现新进展。 各位代表，事非经过不知难。一年来，面对中央环保督察和自治区党委巡视反馈问题整改、区市脱贫攻坚督查巡查的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，经受住了历史和现实的考验，交出了一份满意合格的答卷! 成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。这是上级党委、政府和县委正确领导、亲切关怀的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结拼搏、开拓奋进和各方大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众、离退休老干部、老同志，向各位人大代表、政协委员，向工商联和人民团体，向中央、区、市驻县各单位、驻县部队和脱贫攻坚各帮扶后盾单位，向所有关心、支持、帮助和参与马山发展建设的投资者、创业者以及社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，奋斗无穷期，永远在路上。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到当前我县经济社会发展存在的困难和问题，主要体现在：转变经济发展方式任务仍然艰巨，稳增长的基础还不够牢固;高质量发展任重道远，营商环境仍需优化;民生短板仍需下大力气补齐，脱贫攻坚任务依然艰巨。为此，我们要迎难而上、敢于担当，以改革创新的精神破解难题，以抓铁有痕的韧劲推动落实，努力在应对困难和挑战中取得新成绩。 2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作意义重大。2019年县政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神，全面落实自治区十三届人大二次会议、市委十二届七次全会、市十四届人大四次会议、县委十四次党代会三次年会的决策部署，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想和实施强首府战略的总目标总要求，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，统筹推进“五位一体”[17]总体布局，协调推进“四个全面”[18]战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持推动高质量发展，坚持以脱贫攻坚、加快发展和乡村振兴为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，在建设壮美广西、共圆复兴梦想和实施强首府战略新征程中贡献更多“马山力量”，奋力谱写马山高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，财政收入增长3%，固定资产投资增长9%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9%，全体居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在3.6%以内;力争实现1.97万以上贫困人口脱贫、26个贫困村出列和整县摘帽;全面完成自治区、南宁市下达的各项目标任务。 围绕上述目标，我们要着力做好以下七个方面工作： (一)尽锐出战攻堡垒，在脱贫摘帽中展现新作为。坚持把整县摘帽作为最大政治任务，举全县之力，尽非常之责，精准发力，精细落实，全面打赢打好脱贫攻坚战。 精准发力打好“五场硬仗”。严格按照“两不愁三保障”[19]要求，攻坚克难，精准发力补齐短板。一是打好产业扶贫硬仗。继续实施扶贫产业奖补政策，大力发展特色产业“5+2”[20]“3+1” [21]体系，着力打造一村一品发展新格局，确保全县特色主导产业覆盖率保持在90%以上。加强对创业致富带头人的培育，确保每个贫困村有3名以上创业致富带头人。积极推广“龙头企业+基地+农户”“专业合作社+基地+农户”“能人大户+农户”等模式，强化政策激励，培育壮大一批龙头企业，扎实推进农民合作社规范化建设，明确贫困群众在产业链、利益链、价值链各个环节中的份额，实现持续稳定增收。持续推进特色产业扶贫示范园建设，努力实现所有贫困村产业示范园全覆盖。强化培育产业扶贫主体，加快建设“扶贫加油站”，继续培育认定“扶贫车间”10家以上，逐步把扶贫车间建设成“发展车间”“致富车间”。二是打好易地扶贫搬迁硬仗。把后续扶持作为工作重点，建好基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建五个体系。采取转移就业、本地创业、园区务工、公益性岗位安置等多种方式支持搬迁群众就业创业，确保有劳动力的搬迁家庭至少1人稳定就业。加快推进合诚社区、合福社区、鑫源社区等配套扶贫产业园建设，深化红旗湖社区与苏博工业园区“产城共建”，解决好2万多名搬迁群众的就业、社保、教育等后续发展问题，实现搬得出、稳得住、逐步能致富。重点抓好县级5个示范点的拆旧复垦工作，每个乡镇启动2个以上镇级拆旧复垦推进点，完成自治区下达的年度目标任务。三是打好村级集体经济发展硬仗。出台发展壮大村级集体经济的政策措施，继续统筹整合资金支持村级集体经济发展，鼓励村民合作社通过村集体资源开发、资产盘活、产业带动等多种方式兴办经济实体，规范对村级集体“三资”监管，建立健全贫困户参与机制和受益机制，推动村集体经济真正见实效，贫困户真正得实惠，确保年底每个贫困村村集体经济收入达到4万元以上。四是打好基础设施建设硬仗。围绕水、电、路、房、网等基础设施和公共服务需求，积极争取项目，筹措资金，弥补短板，补齐弱项。实施大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战，改造提升37个贫困村的安全人饮工程，解决3.13万贫困人口饮水安全问题，确保安全饮水全覆盖。持续推进“四好农村路”[22]建设，年内计划新建村屯硬化道路275公里、桥梁10座，实施农村公路安防工程142公里。深入实施广播电视村村通工程，开通1.6万户有线电视。五是打好粤桂扶贫协作硬仗。深化与茂名市电白区的交流协作，提升组织领导、产业合作、劳务协作、资金支持、人才支援和携手奔小康实效。重点抓好对口帮扶资金的使用管理，确保帮扶项目精准落地，帮扶资金精准见效;推进电白—马山已签订协议的4所学校、3家医院和2个企村结对帮扶工作;依托电白区的技术优势，进一步扩大马山县的沉香种植规模，发展龟鳖养殖产业;以粤西马山农特产品专营店为平台，精心组织有实力的龙头企业、专业合作社等到电白等地宣传推介马山优质农特产品，带动更多马山农产品进入广东市场。 |
