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2019年政府工作报告 ——2019年2月26日在马山县第十六届 人民代表大会第五次会议上 2018年，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神，按照“三大定位”[1]新使命和“五个扎实”[2]新要求，牢牢把握高质量发展要求，迎难而上，真抓实干，务实奋进，努力推动“三大战略”[3]落地见效，全力完成县十六届人大三次会议确定的目标任务。全县地区生产总值增长5%，财政收入增长4.07%，固定资产投资增长13.29%，规模以上工业增加值增长26%，社会消费品零售总额增长9.2%，城镇居民人均可支配收入增长5%，农村居民人均可支配收入增长9.3%。 各位代表!2018年，我们迎来了改革开放40周年，隆重庆祝了自治区成立60周年，全县56万各族人民齐心协力，锐意进取，办成了许多实事难事，办好了许多喜事盛事。令人振奋的是，我们生态发展的路子越走越宽，荣获自治区党委、政府授予“2017年度广西科学发展进步县”“2017年落实鼓励和支持就业创业政策措施成效明显县”“2017年度危旧房改造工作成效明显及考核评价优秀县”;“体育+旅游+扶贫”的马山模式先后在人民日报、中央电视台等权威媒体刊播，获得社会各界广泛认可。深受鼓舞的是，我们脱贫攻坚捷报频传，更多的“马山经验”得到交流推广，全区气象为农服务现场会、全市“产业富民”专项活动经验交流现场会、全市“服务惠民”专项活动现场推进会、全市林业产业扶贫工作现场推进会先后在我县成功召开，在全市年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会，以及全市工业高质量发展暨深化改革优化营商环境大会上，我县分别作了典型发言。引以为豪的是，我们久久为功、创先争优，连续四届蝉联“中国民间文化艺术之乡”荣誉称号，获批创建“全国电子商务进农村综合示范县”，获评为“自治区生态县”“广西全民健身和全民健康深度融合示范县”，成功创建了“广西特色旅游名县”! 这一年，全县经济社会发展稳中有进、稳中有新，为决战决胜全县脱贫摘帽奠定了坚实的基础。走好新的长征路，我们信心百倍，干劲满满! 我们重点抓了以下工作： (一)补短板、强基础，脱贫实效更加明显。全年整合扶贫资金10.75亿元投入脱贫攻坚，有20个贫困村、26218名贫困人口通过自治区脱贫摘帽核验，贫困发生率下降到5.91%。一是扶贫力量坚强有力。压实脱贫攻坚主体责任，8256名帮扶干部下沉一线与贫困户同甘共苦、共谋发展。争取到市委、市政府的大力支持，连续3年每年额外给予马山8000万元的专项财政扶持资金，并从选派干部、项目支持、优惠政策等方面实施13条倾斜帮扶措施，深度贫困村实现厅级领导挂点联系和市属国企帮扶全覆盖。使用好粤桂帮扶资金2930万元，5个东西部扶贫协作项目全面完成;马山电白小学在2019年春季开始招生，合诚社区、合福社区易地扶贫搬迁户子女实现就近上学。争取到东风汽车集团有限公司、南宁市青秀区、经开区及市属13家国有企业帮扶资金3594.1万元，依托节赛平台筹集扶贫善款3170.9万元，凝聚了脱贫攻坚强大合力。在全市率先与南宁交投集团探索建设“扶贫加油站”，为扶贫“加油”。二是产业扶贫取得实效。发放产业奖补资金4604万元，扶持2.1万户贫困家庭发展特色种养，县级“5+2”特色产业覆盖率达91.6%。投入2800万元创建46个特色产业扶贫示范园，直接带动1.22万贫困人口年人均增收1000元以上，全县75个贫困村集体经济年收入全部达到3万元以上。三是易地扶贫搬迁战果丰硕。强化“八包”责任[4]落实，制定出台奖励机制和8个后续发展扶持文件，组织开展“60天搬迁入住攻坚战”，有序开展后续扶持、社会管理、拆旧复垦等工作。累计投入资金12.86亿元实施易地扶贫搬迁项目建设，建成安置房5279套、搬迁入住21300人，完成任务数的100.4%，搬迁群众在干净整洁的新家度过了一个温暖祥和、欢乐喜庆的春节。我县易地扶贫搬迁工作进度和成效均排在全区前列，相关经验和做法得到自治区扶贫督查组的肯定，《中国新闻网》等主流媒体进行推介宣传。四是基础设施持续改善。统筹整合涉农资金2.64亿元，实施扶贫项目1136个。硬化贫困村通屯道路89公里、建成砂石路87公里，群众出行更加便捷;实施饮水安全项目296处，8.95万农村居民饮水安全得到保障。公共租赁住房分配入住90套，完成贫困户危房改造541户，解决2323名群众住房难问题。实施贫困村有线电视村村通工程，27个贫困村1.06万户农户直接受益。五是帮扶政策全面落实。全年落实教育补助资金4304.9万元，资助贫困学生6.1万人次。落实生态公益林补贴2107万元、耕地地力保护补贴3822.9万元，覆盖3.4万贫困户。全面完成城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保任务，实现建档立卡贫困人口参保率100%。实行农村贫困住院患者“先诊疗、后付费”制度，投入1300万元建立贫困人口医疗兜底保障机制，切实减轻贫困户住院费用负担。创建扶贫车间52家，带动贫困人口就业1622人;定向聘用1028名建档立卡贫困人口担任生态护林员，带动每户每年增加工资性收入7986元。推进农村低保标准与扶贫标准实行“两线合一”，主动上门为578名行动不便的重度残疾人集中办理残疾证，确保贫困户、特殊困难群体基本生活有保障。 一年来，奋战在扶贫一线的广大干部群众真抓实干、埋头苦干，“5+2”“白+黑”连续作战，让我们为他们不畏艰难、甘于奉献的精神点赞! (二)抓转型、促融合，产业支撑更加有力。持续推动产业转型升级，打好融合发展“组合拳”，三次产业结构优化为32.52：21.95：45.22。一是特色农业稳步发展。实现农林牧渔业增加值18.26亿元，增长5.5%。深入实施“质量兴农”工程，粮食总产量18.6万吨。深化开展现代特色农业产业“10+3”[5]提升行动，新建100亩以上农业产业基地146个，新增农民专业合作社100家、市级示范合作社5家;年产值500万元以上的农产品加工企业达5家，广西沃康生态农业开发有限责任公司获认定为“自治区农业龙头企业”。建成现代特色农业示范区18个，加快推进151个村级示范点建设，乔老河休闲农业核心示范区获“广西现代特色农业核心示范区(四星级)”称号，全县初步形成“乡乡建有农业示范园”“村村建有休闲农业点”的格局。“三品一标”[6]认定工作加快推进，马山华锐生态农业公司柑桔生产基地获评“自治区级无公害农产品产地”，马山里当鸡、马山旱藕粉国家地理标志产品保护申报工作有序开展。二是工业经济提质增效。全县新增亿元企业3家、规上企业3家，实现规上工业总产值10.62亿元，增长30.51%，增速排在南宁市各县区第一位。争取到上级工业奖补资金1082万元，撬动企业投资3.5亿元，工业投资增长18.5%，技改投资增长47.2%。苏博工业园区基础设施进一步完善，博禄德电子有限公司新厂房建成使用，康巴科技有限公司顺利投产，新金德管业有限公司厂房主体完工，武汉华牧、畅旺木业等项目加快推进，园区税收突破千万元大关。三是第三产业提速发力。“体育+”马山模式影响力持续提升。成功承办了2018中国—东盟山地马拉松赛暨“奔跑吧广西”生态马拉松系列赛(马山站)、中国-东盟山地户外体育旅游大会·攀岩大师赛、“环广西·世巡赛”(马山赛段)、“营动中国”全国青少年户外营地大会、2017—2018全国青少年U系列攀岩联赛总决赛暨2018全国攀岩希望之星总决赛等国内国际体育赛事，被中国登山协会授予“2018年度中国山地马拉松系列赛优秀组织奖”“2018年全国青少年U系列攀岩比赛承办贡献奖”，成功打造了“环广西”皇后赛段。中国—东盟山地马拉松系列赛(马山站)、弄拉国际山地户外基地分别获得“2017年度广西体育旅游十大精品赛事”和“广西体育旅游示范基地”荣誉称号。中国首个攀岩特色体育小镇已开发了30面岩壁553条攀岩线路，并建成2条大众化体验项目--飞拉达线路和2条溜索，具备了攀岩比赛、教学训练和体验活动所要求的设施条件，成为广西乃至全国发展攀岩特色运动、培养攀岩人才、开展户外活动的重要基地，获评“广西体育产业示范基地”“广西五星级山地户外运动营地”。积极推进“攀岩进校园”工作，建成19所攀岩学校。成立首支攀岩国少队，35名马山籍学生入选国少队，队员马莹莹入选国家攀岩集训队，备战2020年东京奥运会。旅游发展特色彰显。全力以赴推进广西特色旅游名县创建工作，制定出台旅游产业奖补方案和扶持奖励办法，推动全县提档升星工作实现重大突破。新增国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区4个、三星级乡村旅游区2个，国家星级汽车营地3个，广西星级农家乐2个，三星级酒店1家，马山县特色民宿入选“2018年中国旅游产业影响力风云榜”。马山县旅游集散中心、马山县旅游咨询服务中心、环弄拉旅游咨询服务中心全面建成并投入使用，“月月生态体育旅游活动”持续带热乡村旅游。全年共接待国内游客502.65万人次，增长57.32%;国内旅游消费34.05亿元，增长52.7%。商贸物流发展升温。名厦地王、红河商都、特色街区等品牌商圈日益繁荣。全县物流快递企业达45家、商业网点达266户，从业人员3700多人。扎实推进“全国电子商务进农村综合示范县”创建工作，建成3个电子商务平台运行中心，113个村级电商服务点，实现贫困村服务站点全覆盖，马山成为广西第一个天猫优品店覆盖所有乡镇的县份。 |
