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坚持“精心规划、精品建设、精细管理”原则，深入实施县城品质提升“439”、乡镇提升“139”行动计划，优化城镇空间发展格局，完善基础设施配套，提升城镇吸引力和集聚力。 加快县城扩容提质。深入实施县城品质提升三年行动计划，完成丹凤西路、湿地公园南侧道路、新人民医院南侧道路建设，启动城东路扩路改造工程，优化城区路网结构。加快补齐基础设施短板，启动市民活动中心建设、城镇农贸市场升级改造，推进县政府西侧地下停车场、城区雨污分流管网设施等项目建设，完成县城管道燃气整治。加快推进湿地公园建设，启动丹凤山公园升级改造二期工程，建成“五小场所”2个以上。推动老旧小区改造，加快城东明珠、倚江御景二期等“三旧”改造项目进度，完成兴平路小区、背街小巷“创文一片区”整治提升。 加强墟镇品质建设。深入实施乡镇提升“139”行动计划，巩固马市镇、深渡水乡墟镇整治成效，加快顿岗镇、隘子镇第二批乡镇整治提升工程建设。大力推进马市江南茗居、顿岗名座假日酒店等项目建设。深入开展垃圾、污水、“六乱”三项整治，探索组建乡镇综合行政执法队伍，推动行政执法权限和力量向基层延伸。围绕“三减少三提升”[18]，以马市镇为试点开展路长制“136”行动[19]，持续抓好路域环境整治。 提升县城管理水平。开展城市文明主题教育宣传，启动全国县级文明城市提名城市、国家卫生县城创建工作，争取2021年进入全国县级文明城市提名城市行列。全面落实网格化管理，持续开展洗车行、夜宵档等专项整治，全面完成县第二污水处理厂及截污管网建设，力争城市污水处理率90%以上。深入推进“两违”专项整治，实现违章建筑“去存量，零增长”。加强住宅小区管理，规范业主委员会建设和物业服务行为。 (七)大力发展社会事业，进一步增进民生福祉 坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，注重普惠性、基础性、兜底性，尽力而为，量力而行，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，集中力量办好今年县政府确定的10件民生实事。 提升县域医疗服务水平。全面完成县人民医院新建、县妇幼保健院新建等医疗项目建设，实现部分功能科室投入使用。大力改善基层卫生医疗条件，加强基层医疗人才引进和乡村医生培养，推进乡镇卫生院标准化建设，规范村卫生站管理，抓好14项基本公共卫生服务项目，争取县域就诊率达85%以上，确保成功创建省卫生强县。加快国家紧密型医共体试点县建设，推进县人民医院公立医院综合改革试点和县中医院薪酬制度改革试点，实施药品跨区域联合集中采购。 办好群众满意教育。扎实做好学校复学工作。全面实施教育扩容提质工程，建成风度幼儿园、日新幼儿园，新增公办幼儿园学位800个以上;完成太平镇中心小学、顿岗镇中心小学、司前赓靖学校等中小学扩建工程建设，新增学位4500个以上，建成始兴县特殊教育学校。推进教育现代化实验区建设，深化教育交流与合作，建成县级教师发展中心，完善以教学质量为主的教育考评机制，力争高考再创佳绩。关心关注学生健康成长，继续实施义务教育阶段住宿学生营养改善工程。 加大底线民生保障。全面落实就业创业扶持政策，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业工作，实现城镇新增就业1600人，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。实施广东技工、粤菜师傅、南粤家政、乡村工匠等工程，抓好韶关工匠、韶关保姆、丹霞月嫂、韶关客家菜等品牌的落实。切实抓好城乡居民医保、大病保险、基本养老保险、城乡低保、社会救助和抚恤优待等社会保障工作，加大农村危旧房改造力度，完善流浪乞讨人员救助安置中心建设，着力解决好“一老一小”问题，构建全覆盖、保基本的社会保障体系。继续推进农村居家养老服务中心建设，力争每个乡镇新增1家农村居家养老服务中心。 发展文化体育事业。加强历史文化遗产传承与保护，完成满堂围消防工程、长围村围屋修缮等。推进图书馆、文化馆总分馆建设，力争国家一级文化馆通过验收，新建风度书房3间以上。办好文化、科技“三下乡”活动，力争全县公民具备基本科学素质的比例达到10.5%以上。广泛开展全民健身活动，完成全民健身中心、游泳池等项目建设。全面推进新时代文明实践中心省级试点县建设，打造示范站12个以上。 维护社会大局稳定。加强政府隐性债务风险防控，确保政府性债务风险可控。深入开展平安始兴创建，扎实推进扫黑除恶专项斗争，建成涵盖县、乡镇、村居(社区)三级的“雪亮工程”。持续抓好安全生产、食品药品安全、粮食安全等工作，保持社会大局稳定。统筹推进工青妇、民族宗教、审计、统计、市场监管、国防动员、双拥优抚、革命老区、外事侨务、地方志、老龄、残疾人、红十字等工作，扎实做好第七次全国人口普查，促进各项工作取得新成效。 (八)加强政府自身建设，进一步提升政府效能 始终坚持忠诚、干净、担当，着力推进政府治理体系和治理能力现代化建设，不断提升工作效能，努力建设人民满意政府。 全面加强政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强学习型政府机关建设，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治和整改落实工作，打造勤于学习、善于实践的干部队伍。 着力提升履职能力。坚持“干”字当头、“实”字为先，发扬“钉钉子”精神，一件件抓落实，一项项求突破。落实任务目标清单化管理，大力整治不作为、慢作为、乱作为问题。完善督查督办机制，加强对全县中心工作、民生实事、重大项目、会议决策等工作督查考核，确保工作实效。 深入建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大建议和政协提案，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。完善网络问政平台建设，畅通群众反映诉求渠道，推进公正文明执法，及时回应解决社会热点、焦点问题。 持续加强廉政建设。严格落实全面从严治党要求，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化不担当不作为专项整治，着力解决“四风”突出问题。持之以恒正风肃纪，强化重点领域和关键环节监管，树立清正廉洁的良好形象。 各位代表，责任系于实干、使命重在担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实省、市决策部署，在县委的坚强领导下，以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的奋斗姿态和“脚上有土、心中有谱”的务实作风，致力“说一件、做一件，做一件、成一件”，奋力书写始兴高质量发展新篇章，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗! |
