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(六)民生福祉得到新改善。 民生支出占一般公共预算支出 的 70% 。 城镇新增就业 3.77 万人 ， 新增 农村劳动力转移就业 3.74 万人 ， 城镇登记失业率为 3.15 % 。 新增 学位 3.9 万 个 ， 招聘和引进教师 2582 人 ， 资助贫困学生 31 万人次 。 新增农村通自来水人口 8.16 万 ， 普及率达 88.9% 。 发放贫困群众物价补贴 4500 万元 ， 城乡低保月人均救助水平 分别 提高 9.6 % 、 16.8 % 。 完成城镇棚户区住房改造 5086 套、 保障性住房 730 套 、中心城区老旧小区改造 2865 户、 农村危房改造 1.51 万户 。 新建(改扩建)村级综合服务平台 150 个、村级综合文化服务中心 495 个 ， 消除卫生室空白村 44 个 。 免费检查农村和城镇低保适龄妇女“两癌” 9.02 万人次 ， 免费产前筛查 2.8 万人次 。 深入开展打击欺诈骗取医保基金专项行动 ， 清退和追缴违法违规资金 1.01 亿元 。 市强制隔离戒毒所建成使用 ， 市规划馆试运行 ， 市图书馆即将开馆 ， 市科技馆、市殡仪馆提质扩容项目做好开工准备 。 (七)社会治理再上新台阶。 安全生产工作获全省优秀 ， 事故起数、死亡人数分别下降 39.3 % 、 50 % 。 非洲猪瘟疫情得到有效防控 。 食品抽检合格率为 97.8 % 。 防汛抗旱取得全面胜利 。 以党建引领基层治理 ， 连续三年开展 “三无”创建 ， 无上访乡镇(街道)、无上访村(社区)分别达到 24 个、 818 个 。 实施“村干部定向培养工程” ， 首批培养 187 人 。 “一村一辅警”“城市快警”“一村(社区)一法律顾问”实现全覆盖 ， 冷水江市“智慧社区矫正”工作经验在全国推广 ， 涟源市获评全国乡村治理体系建设首批试点单位 ， 双峰县、涟源市获评全省平安建设(综治工作)先进县(市) 。 纵深推进扫黑除恶专项斗争 ， 打掉涉黑涉恶犯罪团伙 93 个 ， 抓获涉案成员 728 人 。 深入开展打电诈、禁毒、集打斗争等专项行动 ， 破获刑事案件 3357 起 。 圆满完成新中国成立 70 周年大庆安保维稳工作 。 一年来 ， 我们 全面加强政府自身建设 ， 坚持市政府党组集中学习常态化 ， 扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育 ， 征集意见建议 77 条 ， 查摆老大难问题、重点问题 41 个 ， 已整改到位 33 个 。 严格落实中央八项规定及实施细则精神 ， 加强警示教育和“以案促改” ， “打牌子”“提篮子”、涉砂涉股涉矿等突出问题得到有效整治 。 落实过 “紧日子”要求 ， 市级财政压减一般性支 出 5789 万元 ， 统筹整合专项资金 7880 万元 ， 用于改善民生和发展产业 。 坚决整治形式主义、官僚主义 ， 精简规范考核评比 ， 文山会海问题明显好转 。 主动接受人大法律监督和工作监督 ， 2 位副市长分管工作和 6 个政府工作部门接受人大评议 。 自觉 接受 政协 民主监督 ， 积极参与政协协商 。 全年办理人大代表建议 96 件、政协委员提案 180 件 。 广泛接受社会监督 ， 及时办理 12345 政务热线来电、 市长信箱来信 、红网留言 ， 办结率分别达到 97.7% 、 93.4% 、 93.7 % 。 着力推进政府法治工作 ， 娄底市仙女寨区域生态环境保护条例通过省人大审议 ， 行政复议工作获评全国先进 。 军民融合、双拥共建深入开展 ， 国防动员和后备力量建设不断加强 ， 驻娄部队、广大民兵预备役人员 ， 在服务地方发展、应急维稳处突、抢险救灾、脱贫攻坚、社会治理等工作中 ， 作出了突出贡献 。 完成 13 万退役军人信息采集 ， 1893 个退役军人服务站正式挂牌 。 第四次经济普查圆满完成 。 审计、统计、消防、 人防、地震、气象、移民、供销、公共资源交易、档案、机要、保密、 史志 、对台、贸促、外事侨务、港澳、民族宗教、工商联、工会、共青团、妇 联 、老龄、关工委、 老促会、 文联、科协、 侨联、社科联、 红十字会、慈善、残联、计生协等各项工作 ， 均取得了新的进步 。 一年来 ， 我们 坚持工作高标准、奋力争上游 ， 创造性地开展工作 ， 涌现出 了 不少特色和亮点 。 一是 先进结构材料产业集群 ， 纳入国家第一批战略性新兴产业集群发展工程(全 省 4 个 ， 全 国 66 个) ， 我 市转型发展上升到了一个新的层次 。 二是 精品钢材及薄板深加工产业链产值迈过千亿大关 ， 我市第一个千亿产业链基本成型 。 三是 财税收入在减税降费 19.2 亿元的情况下 ， 继续保持快速增长 ， 全年实现一般公共预算收入 142.4 6 亿元、地方一般公共预算收入 76. 7 亿元 ， 税占比为 68.1 6 % 。 四是 全省产业项目建设现场推进会 ， 首站观摩娄底南 ·联创小镇 ， 我市依托高铁优势、发展互联网新经济的成果 ， 得到省委省政府充分肯定 。 五是 城市信用明显恢复 ， 金融机构贷款余额达到 1158.46 亿元 ， 增长 17.9 % ， 存贷比达到 58.7 % ， 三年时间提升 11.7 个百分点 。 六是 对非经贸文化交流打开新局面 ， 对非进出口总额突破 3 亿美元 ， 成功举办首届中非少年足球友谊赛 。 七是 全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖工作居全省第一 ， 走在全国前列 ， 每万名居民拥有 4.2 名全科医生(助理全科医生) ， 提前完成国家规划目标 。 八是 “查防保”群防群治守护家园行动 ， 被评选为“ 2019 中国改革年度十大案例” 。 各位代表! 2019 年 取得 的各项 成绩 来之不易 ， 是市委总揽全局、 坚强 领导的结果 ， 是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果 ， 是各级各部门 迎难而上 、团结奋进的结果 ， 凝聚了全市人民和社会各界的智慧和力量 ， 倾注了广大干部 职工 的心血和汗水 。 在三大攻坚战特别是脱贫攻坚中 ， 广大党员干部长期奋斗在基层一线 ， 任劳任怨 ， 无私无悔 ; 在创文管卫工作中 ， 广大市民为建设美好家园 ， 群策群力 ， 众志成城 ; 在转型发展中 ， 广大企业主顾大局、识大体 ， 积极支持关闭淘汰落后产能 ， 所有这些 ， 都令人敬佩和感动 。 在此 ， 我代表市人民政府 ， 向全市人民 ， 向各民主党派、工商联、人民团体 ， 向驻娄 人民 解放军和武警 部队指战员 、政法干警 ， 向中央、省驻娄单位 ， 向所有关心支持我市发展的各界人士 ， 表示衷心的感谢 ， 并致以崇高的敬意! 与此同时 ， 我们也深 切 感 受 到 ， 经济社会发展 中还存在一些短板和弱项 ， 工作推进中还存在一些不足和 问题 ： 一是 主要经济指标增速同比放缓 ， 实体经济运行仍然艰难 ， 稳增长的压力较大 。 二是 发展新动能不足 ， 产业链整体水平不高 ， 新兴产业体量不大 ， 新上的大项目、好项目不多 。 三是 服务业、县域经济、园区经济短板依然突出 ， 市域经济整体竞争力不强 。 四是 政策环境、办事环境、生活环境有待进一步改善 ， 营商环境还不是很优 。 五是 政府性债务化解、平台公司市场化转型任务艰巨 ， 生产安全、生态安全、金融安全还存在隐患 。 六是 民生保障任务繁重 ， 基本公共服务还存在薄弱环节 ， 脱贫攻坚成效巩固难度较大 。 七是 少数干部思想解放不够、担当意识不足、工作作风不实、解决问题的办法不多 ， 抓落实的能力水平有待进一步提升 ， 等等 。 我们将高度重视 ， 切实加以解决 。 二、 2020年目标任务和工作重点 20 20 年是全面 建成 小康 社会和 “十三五”规划收官之年 ， 也是第一个百年奋斗目标实现之年 ， 做好政府各项工作意义重大 。 面对当今世界百年未有之大变局 ， 我们既要保持战略定力、坚持底线思维、增强忧患意识 ， 更要坚定信心、奋发有为、乘势而上 ， 把主要精力、各方资源集聚到全面建成小康社会上来 ， 以更加务实的举措 ， 办好娄底的事情 。 今年工作的总体要求是： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ， 认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神 ， 紧扣全面建成小康社会目标任务 ， 坚持稳中求进工作总基调 ， 坚持新发展理念 ， 坚持以供给侧结构性改革为主线 ， 坚持以改革开放为动力 ， 以 “全面小康决胜年”为抓手 ， 实施创新引领开放崛起战略 ， 坚持加速转型、奋力赶超 ， 坚决打赢三大攻坚战 ， 全面做好“六稳”工作 ， 推动高质量发展 ， 确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官 。 |
