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(湖南省)2019年龙山县人民政府工作报告(全文)

来源:龙山县政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2020-03-30 10:20:14
摘要:全年完成地区生产总值87.2亿元(预计数,下同),同比增长8%;财税总收入9.1亿元,增长12.1%;固定资产投资47.4亿元,增长10%;规模工业增加值6.84亿元,增长10.5%;社会消费品零售总额47.8亿元,增长12%;城镇、农村居民人均可支配收入达21962元、9480元,分别增长9.5%、11.6%;金融机构存款余额162亿元,贷款余额102.9亿元,分别增长6.3%、19.4%。...

  政 府 工 作 报 告7YD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——2018年12月28日在龙山县第十七届人民代表大会第三次会议上7YD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  龙山县人民政府县长刘冬生7YD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:7YD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请各位代表审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。7YD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2018年工作回顾7YD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,全力以赴稳增长,千方百计保民生,狠抓脱贫攻坚、产业建设、城乡统筹、生态保护等重点工作,县域经济向高质量发展迈出了新步伐。全年完成地区生产总值87.2亿元(预计数,下同),同比增长8%;财税总收入9.1亿元,增长12.1%;固定资产投资47.4亿元,增长10%;规模工业增加值6.84亿元,增长10.5%;社会消费品零售总额47.8亿元,增长12%;城镇、农村居民人均可支配收入达21962元、9480元,分别增长9.5%、11.6%;金融机构存款余额162亿元,贷款余额102.9亿元,分别增长6.3%、19.4%。7YD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚持久久为功,注重精准发力,脱贫攻坚战取得明显成效。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面推动责任落实、政策落实、工作落实,脱贫攻坚成效明显,在全州7次月检中,6次排名前三。全年预计81个贫困村出列,22908人脱贫。一是“十一项”脱贫工程全面推进。产业扶贫工程:新发展油茶2万亩、中药材1.5万亩、茶叶6000亩、中蜂4424群。组织18家州级以上龙头企业、1086个合作社与2.66万户贫困户建立了利益联结机制。就业扶贫工程:发放稳岗补贴1262万元,开展企业招聘会16场,新增转移就业1998人,3.1万名贫困劳动力实现稳定就业。“扶贫车间”建设成效明显,惹巴妹手工织品有限公司负责人谭艳林荣获“全国脱贫攻坚奋进奖”。乡村旅游工程:重点建设2个旅游示范村和7个旅游精品村,带动3000余人稳定脱贫。生态补偿工程:新选聘生态转岗护林员358名,带动脱贫3800人。社会保障兜底工程:按照每人每月330元的兜底标准,为1340户3581人发放兜底金1418万元。教育发展工程:全年共为49531人次贫困学生发放生活补助4558.7万元;为870名贫困大学新生发放一次性救助382.4万元;为6047人次贫困职业教育学生落实“雨露计划”[[1]]补助1511.75万元,实现教育帮扶全覆盖。医疗救助工程:对所有贫困对象全额代缴城乡居民医保3.84万人次,报销1.53亿元,报销比例86.49%,极大地减轻了贫困人口就医负担。易地扶贫搬迁工程:投资1.96亿元,搬迁安置815户3259人,省定任务全面完成。农村危房改造工程:补助危改配套资金1.17亿元,开工建设3047户,完工2953户,超额完成省定任务,群众住房安全得到有效保障。基础设施配套工程:完成投资3.6亿元,完成村组道路建设项目400个,安全饮水项目78个,村村响项目81个,农网改造项目125个,通讯工程项目263个。公共服务保障工程:筹资3.6亿元,建成309个农村综合服务平台,基层公共服务保障能力进一步夯实。同时,农业农村部、长沙市、济南市市中区对口帮扶工作有力助推了“十一项脱贫工程”全面落实。农业农村部安排对口帮扶资金1398万元,实施推进百合良种繁育、农村一二三产业融合发展等项目建设;两次组织相关部门参加全国农产品产销对接行动,获得农产品订单2.4亿元;联合中央组织部帮助培训干部132人次,专业技术人员935人次。长沙市19个单位对口帮扶我县17个乡镇,35名干部常驻我县开展帮扶工作,安排帮扶资金2.33亿元,实施帮扶项目230个,组织45家长沙企业与我县45个村建立了结对帮扶机制,引进3家长沙企业来我县投资兴业,捐款捐物800余万元,救助贫困学生3500余人次,帮助1189名贫困人口转移就业,协调东方卫视免费拍摄国家扶贫公益片《我们在行动》,实现订单200多万元,龙山百合品牌影响力进一步增强。济南市市中区安排帮扶资金4000余万元,启动了中药材、蓝莓、羊肚菌、蔬菜等产业项目。光伏扶贫项目并网发电,为169个贫困村每年增加集体经济收入3万元以上,支持公益性岗位1296个,组织捐款捐物500余万元,引进建邦医药等3家山东企业入驻龙山,人才支援、劳务协作、结对帮扶效果明显。二是责任体系和考核制度全面落实。不断健全责任体系。出台了《关于进一步落实脱贫攻坚责任制的通知》《龙山县脱贫攻坚五级工作责任清单》等文件,严格落实“三走访三签字”[[2]],实行县级领导“包乡包村”责任制,每个乡镇(街道)、每个深度贫困村均有一名县级领导联系负责。明确了县乡村三级脱贫攻坚主体责任、部门帮扶责任,细化了县直单位、乡镇(街道)、扶贫工作队、乡镇联村驻村干部、村(社区)干部、结对帮扶干部的职责任务。严格驻村帮扶,统筹391个省州县乡工作队开展驻村工作,组织8800名党员干部结对帮扶29918户贫困户,实现驻村帮扶和结对帮扶全覆盖,累计走访贫困群众3.5万余次,为困难群众解决实际问题2万余个。强化台账管理,建立了扶贫数据常态化比对机制,建立了信息共享部门联席会议制度,定期召集相关部门召开联席会议,通报比对情况,交办疑点问题。对上级交办的34件涉贫信访问题和38项具体工作,除3个属于工程类问题正在整改外,其余全部整改到位。严肃执纪问责,紧盯扶贫项目资金、重点环节和重点区域,重点开展了“五个一”[[3]]专项巡查整治工作,立案100件,办结84件,党纪政纪处分84人,组织处理206人,移送司法机关4人,通报曝光21起98人次,追缴违纪资金1800多万元,直接退还群众资金74.5万元。注重考核运用,将脱贫攻坚工作与干部绩效考核挂钩,通报表扬一次绩效考核资金上浮10%,通报批评一次绩效考核资金相应下调10%。通过考核,17名包乡包村县级领导、17个乡镇(街道)、54个驻村扶贫县直部门上浮绩效考核资金;4名包乡包村县级领导、4个乡镇(街道)、7个驻村扶贫县直部门下调绩效考核资金。7YD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)坚持多措并举,注重源头管控,污染防治攻坚战取得实质进展。一是加强企业生产管理。实行最严格的生态环境保护制度,坚决制止和惩处生态环境损害行为,先后关停湘健牧业养殖场、三元民凤养殖厂、大兴造纸厂等污染企业。扎实开展采石场整治整合,先后关闭采石场41家,全县采石场从93家缩减到52家。依法取缔湾塘水库非法采砂企业,强制拆解洗车河、酉水河、长潭河非法采砂设施,全面完成尾堆砂清理工作。对龙酉生态养殖场、八戒生猪养殖场、羽丰养鸡合作社、脉龙界农业合作社等畜禽养殖污染,以及王家棚煤矿矿区污染进行了综合治理。二是严格项目审批。全面落实项目建设环境影响专家评审制度,严格项目准入,凡属行政审批负面清单内容的项目一律不予审批,杜绝新增污染源。三是强力推进河长制工作。完成“一河一策”方案编制工作,县乡村三级河长实现常态化巡河。招聘220名河道保洁员对河道、水库进行保洁,清理各类垃圾50余吨、僵尸船44艘,保障了河面河道清洁。四是强化生态保护修复。坚持污染防治与生态保护并重、生态建设与生态保护并举的原则,投入资金1.58亿元,实施天然林保护、石漠化治理、江河湖库水系综合整治、大气污染防治等生态保护工作,参与湘西州成功创建国家森林城市,生态建设成效明显,森林覆盖率达70%、县城绿化覆盖率达27%、城市环境空气质量优良率达94.2%。五是严格督察督办。开展打非治违“春雷”百日行动、“绿盾2018”、饮用水源专项督查、突出环境问题督办等20多项专项行动,检查生产经营单位169家次,立案调查7件,行政拘留2人。完成中央、省环保督察组交办件25件,全面完成中央环保督察“回头看”交办整改任务。7YD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)坚持防控结合,注重规范管理,防范化解重大风险攻坚战初见成效。坚持把防范化解重大风险工作摆在关键性战略位置,全年共化解政府性存量债务本息22.78亿元。一是全面清理建设项目。按照“停、调、缓、撤”[[4]]要求,对里耶绕城公路进行停建处理,对里耶景区综合开发、市民之家等49个项目调减建设内容,对粮食储备库、龙凤农产品批发市场等41个项目进行缓建处理,核减项目投资143.2亿元、核减年度投资额17.9亿元。二是规范国有公司债务管理。加快县属国有平台公司市场化转型,对融资平台公司债务与政府性债务进行切割,明晰债务偿还责任,全年完成9家平台公司清产核资。三是财税征收成效明显。加强税源培植,强化综合治税,全年完成政府基金收入15.8亿元,增加8.7亿元,增长123.3%,其中,交易城乡建设用地增减挂钩结余指标3851亩,实现收入7.3亿元,城乡建设用地增减挂钩工作经验在全省推介。四是妥善处置非法集资。成功处置了龙山馥生民族特色产业有限公司非法集资案件;龙山民生天然气公司非法集资处置工作已进入集资清退和债务清偿阶段,非法集资处置工作正平稳推进。

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