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(河南省)2016年沁阳市人民政府工作报告(全文)

来源:沁阳市政府网 作者:知县网 人气:3068 发布时间:2016-08-08 10:35:56
摘要:政府工作报告 2016年2月17日在沁阳市第六届人民代表大会 第五次会议上 市长 毛文明 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员、列席人士提出意见。 一、2015年工作回顾 2015年是十二五的收官之年,也是我市经济社会发...

政 府 工 作 报 告 DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——2016年2月17日在沁阳市第六届人民代表大会  DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五次会议上DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
市长 毛文明
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各位代表:DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员、列席人士提出意见。DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  一、2015年工作回顾DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   2015年是“十二五”的收官之年,也是我市经济社会发展困难和挑战最多的一年。一年来,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督 支持下,市政府紧紧依靠全市人民,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,始终把稳增长、保态势作 为经济工作的主线,务实发展、科学发展,特别是新的市委班子履职以来,全市上下严格按照党建统领全局的工作机制和责任体系、“十个依靠”的工作要求,主动 适应经济发展新常态,狠抓招商引资、项目建设、产业集聚区和财政金融建设,经济下滑趋势得到有效遏制,各项事业在困境中取得了新成效。初步核算,全市地区 生产总值完成356.5亿元,同比增长8.5%;固定资产投资完成285.7亿元,增长12%;城镇居民和农民人均可支配收入分别达到25680元、 14510元,增长7.5%、8.5%;一般公共预算收入完成12.44亿元,增长2%,经济增长的质量和效益稳步提升。DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  一年来,我们主要做了九个方面的工作:DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   ——走出去、引进来,开放招商取得新成效。深入开展“招商引资百日竞赛”活动,组建31个招商小分队,突出领导带头招商、精准定向招商、资源市场招商、 区位优势招商,形成了“人人关心招商引资、个个参与百日竞赛”的生动局面。超威电源研究院和启动电池、许继新能源光伏电站等一批重大战略项目相继落户。全 年引进招商引资项目101个,累计到位市外资金178.2亿元,增长9%。DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ——抓投资、提效益,项目建设积蓄新动力。建立了项目建设例会、 遗留问题解决等项目工作机制,及时解决了一批长期制约项目建设的难题。举办了两次项目集中开工,开工项目29个,总投资166亿元。全年实施1000万元 以上重点建设项目144个,其中新建项目81个,完成投资124.5亿元,万都预焙阳极一期等74个项目建成或部分建成,超威四期、天鹅型材高档铝型材等 项目正在加快建设,国电投2×100万千瓦发电机组等重大项目开工建设。精心谋划了煤制氢、怀府古城文化休闲街、“三水润沁”水系等一批投资超10亿元的 重大战略项目,经济增长的内生动力持续增强。DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ——调结构、转方式,工业转型迈出新步伐。工业结构加快调整。积极淘汰落后产能,关停取缔“十 五小”、“新五小”企业41家,产业结构进一步优化。河南超威入围“河南省民营企业100强”和“河南省制造业100强”,河南兴发、河南硅宝获批国家高 新技术企业,企业自主创新能力进一步增强。高新技术产业增加值完成129.3亿元,增长9.7%。平台功能逐步完善。加快产业集聚区“五规合一”,沁工 路、焦克路“二改一”等项目有序推进。积极推进投融资、公共服务、科技创新等平台建设,集聚区配套功能和承载能力进一步提升。晋升为二星级产业集聚区。发 展方式正在转变。积极推进工业化、信息化“两化”融合,制定了《加快电子商务发展若干意见》,组建了电子商务发展促进中心,建成电子商务产业园,天鹅型 材、中能金属等一批企业相继入驻。永威安防、沁阳一机通过阿里巴巴交易平台实现线上销售额3500万美元,“互联网+”、“+互联网”的发展模式,正在成 为企业转型升级、加快发展的新路径。DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ——强基础、扩规模,现代农业获得新发展。粮食生产保持稳定。积极推进高标准粮田百千万工程,粮食总产 量达到34.44万吨。加强农田水利基础设施建设,治理水土流失面积19平方公里,新增节水灌溉面积3.22万亩。组织化程度进步提高。新增农民专业合作 社42家、家庭农场21家,玉米机收率达到93%。积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,土地流转面积达到19.8万亩。产业化水平不断提升。积 极发展老师傅肉品产业集群、聚珍调味品产业集群,禾丰饲料二期等项目进展顺利,农产品加工企业总数达到56家。DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ——育特色、塑品牌,现代服 务业实现新提升。旅游业发展转型提质。神农山景区改制及经营权转让工作基本完成,宁波大丰牵手西安曲江文旅进一步强化景区经营管理,游客服务中心、大型生 态停车场投入使用,景区转型发展迈上新台阶。谋划实施了道教养生苑等健康养生项目,加快推进养生、旅游、文化、休闲等产业和业态融合发展。文化事业持续进 步。野王纻器、神农黑陶、黄河澄泥砚入选焦作第五批非遗代表性项目,中国中药协会四大怀药专业委员会挂牌成立。沁阳北大寺文物修缮工程全面完成,天宁寺三 圣塔环境整治、朱载堉墓园建设启动实施。积极推进体育馆市场化运营管理,成功举办河南省第七届万村千乡农民篮球赛。现代商贸日益繁荣。城市功能分区和特色 商业区建设加快推进,完成了《特色商业区控制性详细规划》编制,怀府中路商贸零售业、怀庆府特产街等商业集群逐步形成,入驻企业49家、个体工商户 5000余家。鹏海保税博览城开工建设。电子商务产业园成功申报河南省众创空间。金融服务优化提升。泰利机械、华唐新材、永威安防在“新三板”成功挂牌, 企业、农村诚信体系建成投运,我市被评为省中小企业和农村信用体系建设专项工程双示范区。全年市内金融机构存款余额达到140.4亿元,贷款余额达到 83.7亿元。DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ——重建管、求突破,城乡面貌展现新形象。城乡建设统筹推进。制定了《促进房地产市场健康平稳发展的若干意见》,积极消化存 量房产。紫黄线沁河桥加固等工程全面竣工,工业路管网建成投用,南外环路东段主体完工,工业路西延、怀府路西延开工建设。创新投入模式,引入社会资金参与 道路绿化,政府零投入完成了南环、南外环道路绿化工程。第三污水处理厂管网改扩建基本完工。老城区水网改造4239户。农村数字电视整体转换完成 25120户。水系建设取得突破。谋划实施丹河、沁河、黄河“三水润沁”水系项目,总投资超10亿元的九渡水库、河口村水库供水、第二供水厂、总干河城区 段改造4个水系项目成功列为国家财政部PPP示范项目。引丹入城、小浪底北岸灌区人工调蓄湖及配套、沁河沁阳市城区段治理等5个总投资超7亿元的水系建设 项目前期工作正在全力推进。人居环境得到改善。积极开展市容环境、煤炭市场和成品油市场整治等工作,实施“蓝天、碧水”工程,开展“美丽乡村”建设,荣获 “河南省改善农村人居环境先进县市”称号。顺利通过省级园林城市复查验收。DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ——转职能、控风险,深化改革释放新活力。行政体制更加高效。政 府机构改革、事业单位分类改革和清理规范工作顺利完成,行政审批服务事项再次取消30项、调整311项,政府权力清单和责任清单全面公开,公车改革、交通 运输行政执法体制改革和道路运输管理体制改革全面完成,政府行为进一步规范,效能效率进一步提升。财税体制更加完善。制定了《财政金融工作方案》和《强化 税收征管规范税收秩序工作方案》,调整了会计核算中心职能,完善了年终结转结余资金定期清收制度。深入推进社会综合治税,全面加大税收征管和清欠力度,积 极做好国有资产资源盘活清收工作,征管质量进一步提高。风险防控更加有效。成立了国有资产资源管理中心,组建了城乡投资发展有限公司,盘活国有资产资源, 拓宽融资渠道,对冲债务风险。进一步加强政府债务管理,严格控制债务增量,逐步消化债务存量,有效缓解资金压力、防控财政风险。DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ——惠民 生、促和谐,人民生活得到新改善。群众获得感不断增强。去年承诺的六件民生实事,除人民医院病房楼建设和农村有线数字电视整体转换工作仍在全力推进外,老 城区水网改造二期工程、残疾人托养中心建设、提高困难群体保障和供养水平、提高基础养老金发放标准4件实事均已完成。低保对象参保资金、城乡居民养老保险 补贴等一批民生问题得到有效解决,全年累计投入民生领域资金达到18.4亿元。社会事业稳步发展。教育质量持续提升,高考、中招成绩继续保持焦作领先,被 教育部确定为全国中小学生艺术素质测评实验区。“先住院、后结算”服务模式惠及群众2.9万人次,零差率销售药品9868万元,让利群众1638万元;实 施免费孕前优生健康检查项目,人口质量持续提升。农村电影“2131”工程、“舞台艺术送农民”活动丰富了广大群众精神文化需求。新增城镇就业人数1.4 万余人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会治理不断创新。继续推行“一村一警”,社会治安防控体系建设进一步加强。建成三级矛盾纠纷排查调处中心, 社会矛盾排查化解能力有效提升。全面加强安全生产、食品药品安全等工作,深入推进“平安沁阳”建设,“六五”普法工作通过焦作市审核,保持打击犯罪高压态 势,人民群众安全感评比焦作第一、全省前列。DK9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ——改作风、树形象,自身建设得到新加强。坚持挺纪在前。深入开展“三严三实”专题教育活动, 坚持把纪律和规矩挺在前面,修订完善了《沁阳市加强财务管理十条规定》,制定了《沁阳市开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案》,进一步规范了 人、财、物等重要事项管理机制。坚持科学民主。严格依法行政,实行重大事项公众参与和集体讨论相结合的决策机制,听取各方意见和建议,确保政府决策依法、 科学、民主、公开。坚持党建统领,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,250件人大代表建议和政协委员提案全部办结,满意率达到90%以 上。坚持廉洁奉公。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和中央八项规定,认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,坚持“五个不直接分管”和“末 位表态”,强化行政监察,严格审计监督,树立廉洁奉公、勤政为民的良好形象。统计、工商、质监、人防、气象、档案、民族宗教、史志、老干部、关工委、老区 建设等工作也取得了新成绩。

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