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——全面防范化解重大风险。坚持底线思维着力防范化解重大风险。稳妥处理政府债务风险。加强政府债务管理，打好预算安排、债权置换、资源盘活等组合拳，稳妥有序化解存量债务，全年化解政府性债务3.84亿元，切实做到坚定、可控、有序、适度。政府性投资工程或项目，严格实行债务风险评估和合法性审查，预算未安排、资金来源不明确的项目，一律不予审批。规范平台公司融资、基金运作、政府购买服务等行为，坚决杜绝违法违规担保承诺行为。加强重点项目督查审计，坚决杜绝违法违规举债行为。有效防控金融风险。严厉打击非法集资、金融诈骗等各类违法违规金融活动，加大不良贷款处置力度，降低金融机构不良贷款率，营造安全稳定的金融环境。 ——打好污染防治攻坚战。坚守生态底线，强化环境保护制度建设和节能减排，筑牢生态安全屏障。全力推进生态建设。实施好京津风沙源治理、新一轮退耕还林还草、生态公益林保护等重点生态工程，年内完成重点生态建设工程3.3万亩。加快发展经济林，实现生态与生计双赢。扎实开展环境污染综合治理。持续抓好中央环保督察以及“回头看”反馈意见整改。打好蓝天保卫战，加快推进占地200亩的新渣场建设，全面开展“散乱污”企业整治行动，强化低空扬尘污染控制。加大防尘脱硫改造力度，严格控制高耗能企业大气污染物排放。完成10蒸吨以下燃煤小锅炉淘汰任务。打好水污染防治攻坚战，实行最严格的水资源、水环境保护制度，实施超采区治理，坚决取缔喷灌圈，全部关闭公共供水管网范围内的自备水井。加快推进污水处理厂提标升级改造，力争6月份完成评估验收。深化“河湖长”制，实现重点河湖依法管护全覆盖。打好土壤污染防治攻坚战，抓好耕地保护工作，开展卫片执法专项督查，继续加大矿山地质环境治理力度，全力打造绿色矿山。加强垃圾处置和农业面源污染防治。建立绿色发展长效机制。全面推行领导干部自然资源离任审计，建立完善生态环境监管制度。坚决执行禁牧、草畜平衡等制度，严厉打击非法征占用林草地、盗采滥挖等违法行为。严守生态保护红线，进一步完善生态主体功能区管理体制机制，认真执行《国家级生态主体功能区产业发展指导目录》，严把项目环保审批关，抓好企业节能减排降耗，促进经济社会可持续发展。开展节约型机关、绿色家庭、绿色企业等创建活动，让广大群众共享绿色发展红利。 (三)坚持高质量发展要求，持续促进经济健康发展 ——加强招商引资和项目建设。强化招商理念，坚持“引资、引技、引智”三位一体，落实区市招商引资优惠政策，从市场准入、财税扶持、金融支持、项目用地、供电、供水等方面吸引投资，主动承接京津冀等地产业转移，围绕新能源新材料、物流仓储、文化旅游、重大基础设施，引进一批符合产业规划、能源消耗低、附加值高的项目。健全招商机制，全面对接落实《内蒙古自治区关于进一步促进外资增长的意见》，营造公平开放的市场环境。强化部门服务意识，真心实意为企业担当，实实在在为项目负责，努力构建“亲”“清”新型政商关系，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。创新招商方式，完善京蒙合作、区域合作、以商招商机制，借助全市招商推荐会等平台，争取更多适合我县的大项目、好项目落地见效。年内突出抓好53个重点项目建设，计划总投资105.3亿元，预计完成35.5亿元。强化要素保障，补齐园区配套基础设施短板，推动产业向园区集中、要素向园区集聚。完成康德220千伏变电站增容改造，新建长顺220千伏变电站，为园区后续发展提供电力保障。深入开展第三次全国国土调查，编制国土空间规划，合理界定城乡各类用地使用和权属状况。 ——推动服装产业转型升级。依托服装双创园，充分利用集质检、信息、融资、研发、培训、孵化等功能于一体的公共服务平台，加大絮片研发创新力度，在抓龙头、树品牌、提质量上迈出新步伐。发展中高档羊驼绒服装产品，强化产品质量标准监管，坚决打击假冒伪劣产品，助力服装产业提质增效。大力推进服装品牌化建设，积极推进羊(驼)绒服装申报国家地理标志。办好“化德县首届羊驼绒絮片服装订货会暨首届絮片服装产业发展论坛”，为全县服装产业高质量发展提供新动能。 ——推动合金新材料产业集聚放大。加快推进合金新材料产业集聚、集群、集约发展，力促雄伟光大100万吨微碳合金、中泰镍铁130万吨高碳铬铁、天成30万吨硅锰合金和余热尾渣综合利用、坤盛10万吨硅锰合金等续建项目投产达效;推进新鑫泽、大唐隆德硅锰合金封闭矿热炉技改等新建项目建成投产，力争年内产能突破200万吨，实现产值150亿元。发展绿色循环经济，推动华宸年处理100万吨花岗岩及再生资源综合开发利用、德申年处理固废30万吨冶炼废渣综合再利用项目开工建设，引进新奥集团建设园区集中回收余气发电项目和嘉镉公司固体废渣集中回收利用项目，形成多元发展、循环利用新型工业体系。 ——做强做大商贸物流业。落实“打造开发开放新高地”要求，按照《乌兰察布市促进外经贸快速发展若干扶持政策》，引进隆瑞发展(香港)有限公司与日昇智博公司合作，进一步扩大产品出口创汇。协助服装企业入驻二连浩特西柳国际商贸城，提升对外贸易发展水平，出口创汇。围绕供给侧结构性改革，充分发挥区位交通优势，加快推进与内蒙古集通铁路(集团)公司合作，投资2.8亿元，建设4条标准化集装箱铁路专线及货场配套设施;与京铁物流总公司、天津港等5家企业合作，投资1.1亿元，建设占地1000亩的内蒙古嘉卜寺陆港综合物流园区，把化德打造成为乌兰察布市乃至全区重要有色金属矿石分拨基地。依托中铁与集通铁路的有效衔接，优化运营线路，实施“公转铁、散改集”双向货用班列物流改革，实现天津港到化德直接整列发送，做强做大现代物流业，带动相关产业大发展。加快推进苏尼特右旗至化德段高速建设，实施省际通道化德段一改高工程，力促化德县通用机场开工建设。 ——加快发展清洁能源产业。实施好化德(商都)200万千瓦风电项目，力促国宏50万千瓦、东旭新能源10万千瓦风电项目开工建设，全力打造300万千瓦风电基地示范项目。 ——推动文化旅游和新兴服务业提档升级。充分挖掘历史文化、军旅文化、草原文化、游牧文化、农耕文化和商旅文化资源，推进文化旅游深度融合，突出项目引领，加快旅游资源整合，引进北京弘景盛达科贸有限公司，投资3亿元建设化德县海流图草原丝路生态文化旅游项目。贯彻落实习近平总书记对乌兰牧骑事业发展重要指示精神，加强乌兰牧骑工作，招聘演职人员20名，建设演出排练大厅400平米。大力发展乡村旅游，围绕国家旅游扶贫重点村，选取2—3个村庄试点，打造一批农家乐、田园综合体、现代农业庄园等旅游品牌。加快推进百德国际大酒店建设项目，提升全县旅游接待能力。积极培育生活性服务新业态,加强对外卖、电子商务、快递等新兴业态的规范和监管。 (四)坚持聚焦乡村振兴，持续推进“三农”工作 ——发展现代农牧业。把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，按照2019年中央1号文件精神，坚持农业农村优先发展，因地制宜、扎实推进。调整优化产业结构。种植业巩固好“3311”工程。抓住马铃薯主粮化国家试点机遇，落实好各项补贴政策，建设马铃薯良种繁育基地3万亩，马铃薯标准化生产基地1处。畜牧业坚持“稳羊增牛扩猪禽”发展方向，加快规模化养殖园区建设，推进大好河山现代农牧业园和杜蒙、杜寒肉羊养殖基地建设，年出栏肉羊60万只、肉牛10万头。大力发展肉驴等特色养殖业，带动农户规模化养殖，实现增收致富。全力抓好机制创新。深化农业供给侧结构性改革，围绕市场需求，延伸产业链，保障供给链，确保农牧业发展质量，实现一二三产农融合发展。推动嘉德脱水蔬菜、宏旺肉食品、欣邦薯业发展精深加工，延长产业链。年内农畜产品交易中心投入运行，促进“农商对接、农超对接、农贸对接”。实施投资2000万元电子商务进农村示范项目，注册电商公共服务品牌，扶持村集体经营主体及农牧户入驻各类电商交易平台，打通线上与线下供给渠道，推进“互联网+现代农牧业”。推进农牧业绿色发展。统筹考虑土地、水、环境等资源约束，开展“四控”行动(控肥增效、控药减害、控膜提效、控水降耗)。实施高效节水灌溉工程建设30处，节水灌溉面积达到10万亩。强化农畜产品品牌建设，鼓励企业、合作社积极申报“三品一标”认证，年内新增认证品牌2个。 |
