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政府工作报告 ——2019年3月3日在兴和县第十五届人民代表大会第三次会议上 政府代县长常达伟 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在市委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级党委、政府和县委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，抢抓发展机遇、积极主动作为、厚植发展优势，聚焦打好防范化解重大风险、 精准脱贫和污染防治“三大攻坚战”，全力以赴推进经济社会高质量发展，全县经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定。全年地区生产总值完成51亿元，同比增长3.3%;规模以上工业增加值完成10.4亿元，同比增长0.9%;一般公共预算收入完成1.6亿元，同比增长1.1%;社会消费品零售总额完成35亿元，同比增长7.2%;城乡居民收入分别达到27418元和9715元，同比增长7.6%和9.3%。 一年来，我们主要做了以下工作。 ——突出目标导向，全力打好“三大攻坚战” 积极化解政府债务。严格规范政府举债行为，政府债务全部纳入预算管理，全年化解政府债务6.4亿元，完成年度化债任务101.8%。 深入推进精准扶贫。全年共投入各类扶贫资金4.96亿元。住房、教育、医疗、就业、社会保障等各项扶贫政策全面落实，京蒙扶贫协作进一步加强。 年内净退出贫困人口8175人、重点贫困村27个，贫困发生率由2017年的4.98%降至1.97%。 全力加强污染防治。积极推进中央环保督察“回头看”交办的工业固废处置问题整改工作。一间夭渣场投入使用，长胜坝渣场整改工作取得阶段性成效，白脑包渣场建设前期工作全面开展。苏木山自然保护区内14家工矿企业全部清理，依法取缔石材加工企业260家。 ——坚持稳中求进，聚力推动经济高质量发展 稳步发展现代农牧业。全年新增流转土地面积3万亩，新增高效节水灌溉面积1万亩，农机总动力达到22万千瓦。马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮杂豆种植面积分别稳定在39万亩、8万亩和12万亩。粮食、蔬菜产量分别达到1.8亿斤和5亿斤。规模养殖场达到190家，牲畜出栏达78.8万头(只)。大北农生猪养殖项目一期已完工，东亦达肉驴养殖项目开工建设。加强科技服务能力建设，推广有机肥提质增效项目1万亩、厚地膜应用项目4500亩。农村房地一体不动产登记颁证、土地确权工作基本完成。有效防控了非洲猪瘟等重大动物疫情。 加快发展新型工业。全县16家规模以上工业企业完成总产值42.7亿元。兴洁天然气液化储配、中泰风电试验风机等项目已具备运营条件。鑫源碳素完成改造升级，瑞盛、兴晟、鹰翔等碳素项目开工建设。新太、山河、隆盛等合金企业运行持续向好。 持续发展现代服务业。乌兰察布综合物流产业园区总体规划成果调整完成。园区全年累计运销煤炭1330万吨。察尔湖、苏木山等景区年内接待游客60万人次，实现旅游收入3700万元。电子商务公共服务中心全年销售额达2000多万元。10家银行业金融机构存贷款余额分别为101.8亿元和 48.7亿元。 深入开展招商引资工作。组建招商小分队，成立服务招商引资中心，成功举办首届兴和县发展大会，全方位、宽领域加强对接联系，全年共引进项目21项。 ——注重统筹兼顾，努力完善城乡基础设施 城关镇总体规划修编完成。国家卫生县城、自治区文明县城创建工作扎实推进。投资1.37亿元，完善了市政公共基础设施。进一步加大城乡“三乱”治理力度，发布了治理违法建筑和整治市容市貌“政府令”。西城外、马桥街棚户区改造工程扎实推进。大力实施“建绿、扩绿、补绿”工程，全年完成京津风沙源治理、退耕还林、特色经济林、重点区域绿化5.1万亩，森林覆盖率、林草盖度分别达到24.6%和51.5%。继续完善基础设施。完成农村饮水安全工程115处，惠及农户1.43万人。完成永久基本农田划定128.4万亩，240亩城乡建设用地增减挂钩项目完成验收。电网改造升级稳步推进。 ——聚焦民生改善，竭力提升社会保障水平 全县民生支出较去年增加2.32亿元，增长11.9%。城镇新增就业1115人，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5%和4.1%以内。养老、低保、特困人员、残疾人等补助标准进一步提高。全面实施全民参保计划，共发放社保卡19万张。完成新一轮校长竞聘工作，中小学、幼儿园教师绩效工资制度有序推开，京蒙、育英2所幼儿园和曙光小学主体已完工。学校体育和全民健身协调发展。医疗、医保、医药三医联动改革稳步推进，覆盖城乡的公共卫生服务体系进一步完善。蒙中医院与北医三院延庆区医院建立了影像远程诊断和会诊机制，全年开展影像诊断1052例。乌兰牧骑“草原红色文艺轻骑兵”作用得到进一步发挥。全面推进“七五”普法。食品药品安全监管力度不断加大。安全生产、信访维稳形势总体平稳，社会治安防控体系渐趋完善，扫黑除恶工作深入开展，国防建设得到加强，民族宗教政策全面落实。人防、地震、气象、档案、史志、统计、粮食等工作成效明显，红十字、妇女儿童、老年人和残疾人等事业取得长足发展。 ——加强制度建设，着力提升政府效能 坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央八项规定及其实施细则和区、市配套规定，持续推进政府系统党风廉政建设，持之以恒整治“四风”。严格执行“三重一大”制度，项目建设、资金使用进一步规范化、制度化。强化审计监督，核减工程款2821万元。继续深化“放管服”改革。着力推进政务公开，“民生补贴公开公示平台”功能进一步完善，政府预算、部门预算、三公经费及各项惠民补贴全部向社会公开。自觉接受县人大、政协和社会监督，每周定期向人大、政协通报政府工作动态。全年共办理人大代表议案、建议和政协委员提案149件，办结率达到100%。 各位代表! 过去一年，面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，我们知难而进求突破，锲而不舍抓落实，战胜了各种困难和挑战，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是上级党委、政府高度重视、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全县人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向所有支持和参与兴和改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! |
