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2017年重点工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面贯彻“五位一体”和“五大理念”战略部署，深入推动“四个全面”“和四个扎扎实实”重大要求落地生根的关键一年，也是借助恢复建设之机加快提升、跨越发展的机遇之年。我们必须准确把握所处的阶段特征，进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识，撸起袖子加油干，甩开膀子带头战，迈开步子奋力赶，以更大的责任担当开拓前行，在新的起点上谋求新发展、实现新突破。 今年政府工作的总体要求是：以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统领，牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“五大发展理念”和“四个扎扎实实”重大要求，围绕“四个转变”理念和“141”目标，遵循“生态为先，稳定为要，发展为本”的总基调，贯穿“两条主线”、凝聚“三个共识”，主动适应和把握经济发展新常态，紧贴全县发展形势和人民群众新期待，更加注重补齐短板，更加注重结构调整，更加注重普惠民生，更加注重质量效益，更加注重改革创新，更加注重统筹兼顾，全面推动“文化杂多、生态杂多、和谐杂多、美丽杂多、幸福杂多”建设。 经济社会发展预期指标为：地区生产总值增长8%以上，一产业增加值增长3%，三产增加值增长7%;固定资产投资增长21%;城乡居民收入增长10%;完成地方财政收入2285万元，全社会消费品零售总额增长10%以上。基本完成“10.17”地震恢复建设主要任务。 围绕上述目标，我们将着力抓好以下八个方面的工作。 一、着力打好精准扶贫攻坚战 坚持把脱贫攻坚作为最重要的政治责任、最重要的民生工程，按照“十个一批”的脱贫路径，全面落实“1+5+10”精准扶贫机制，凝心聚力推进扶贫攻坚。年内实现4个贫困村、7个非贫困村共1042户3451人的脱贫目标。统筹全盘整体推进。结合百名干部“三联四做”下基层调研成果，对全县贫困民生状况和建档立卡的5137户15206人精准扶贫对象基本情况再分析、再研究、再认识，坚持“精准”、找准“穷根”、明确“靶向”，对全县进一步细化完善精准扶贫行动方案，统筹政策、项目、产业、资金、帮扶力量向贫困村和贫困群众聚集，切实提高脱贫攻坚的精准性和有效性。对去年已退出的贫困村、贫困户、贫困人口进行“回头看”，查漏补缺抓好整改，进一步完善贫困人口基本情况数据库，建立科学有效的贫困监测体系和数据共享平台。突出重点协同推进。以产业扶贫为重点，协同推进项目扶贫。科学安排实施好投资2208万元的精准脱贫产业扶贫项目和1500万元的产业园建设项目。开工建设扶贫产业综合楼、扶贫加油站和农贸市场改造提升工程。加快产业园、扶贫宾馆的建设进度，科学合理规划业态，年内全部实现运营，力争早日见效。整合老城区原人大、法院、检察院等闲置用地，提升老城区商业服务功能，完善县城商业业态品质。有效整合贫困村、贫困户畜牧业资源，推进土地草场依法有序合理流转。推行联户经营、股份经营、大户经营、能人带动等生产经营方式，鼓励贫困户主动参与经营运作。统筹县级扶贫产业受益资金，解决全县15206人贫困人口的合作医疗金。对已脱贫村社的医疗卫生等基础设施方面存在的薄弱环节，下大气力一次性整改到位。聚集合力联动推进。精准扶贫不是扶贫部门一家的事，我们要调动行业部门的积极性和创造性，整合各方面的力量和资金，合力攻坚。一是打通查旦—莫云乡—扎西齐瓦—闹村小到扎青乡公路，全面实现西部地区公路主干环线连接。实施查旦、莫云两乡与西藏边界地区的环线公路建设项目。推进贫困村村级道路延伸工程。二是全面实施西部10个村贫困户住房、危房改造项目和668户的易地扶贫搬迁项目。整合农口3600万元资金，对边界边远地区300户贫困牧民住房进行改造提升。三是开工建设年都、热情、扎沟、地青、昂闹5个村的旅游扶贫项目。启动年都村生态示范村建设，建成北京大学学生实习基地、13个牧户自然观察营地接待点、昂赛生态旅游接待点。四是继续落实15年免费教育、学前教育资助、义务教育营养改善、贫困寄宿生生活补助、助学金奖学金、生源地助学贷款等政策，确保教育扶贫工作成效。通过政府、社会共同承担的方式建立县级教育救助基金，建立贫困大学生救助机制。五是整合使用县内培训资金，实施2000名贫困人口技能培训计划。澜沧江园区外三乡贫困户，通过挖掘机、装载机、工程车辆驾驶、残疾人服务、敬老院服务、社区保洁、环卫工人、公路养护、企业员工等培训，使全县建档立卡贫困户每户1名成年劳动力培训转移稳定就业，增加贫困户收入。六是完成6个乡镇电网覆盖工程。力争在两年内全面解决贫困村饮水问题，实现通讯信号村村全覆盖。七是加大金融信贷支持力度，发挥金融杠杆作用，年内农业银行和农村信用联社投放产业扶持资金各3000万元。加大贫困户的信用评级力度，力争扶贫互助资金撬动金融5—10倍的贷款。 二、着力推进生态文明建设 牢固树立“加快发展是政绩，保住青山绿水也是政绩”的思想，厚植绿色发展新优势，努力使我们的思想意识、政策措施、生产方式和行为方式体现绿色发展的要求。全力以赴推进三江源国家公园体制试点。三江源国家公园体制试点是一项开创性的伟大事业，澜沧江园区的建立，将对加快我县生态文明建设历史进程具有里程碑意义。省政府对国家公园建设总体要求是“两年试点，五年建成”，今年是“两年试点”的的第二年，是极为关键的一年。我们要切实增强责任感和紧迫感，进一步加大项目衔接和争取工作，在提升园区基础和公共服务设施保障水平的同时，让牧民群众在园区建设过程中真正受益。根据国家和省上的计划，今年重点组织实施好环境保护设施、区间道路、生态监测、综合服务管理中心等项目。结合实际高质量建设六个保护站(点)、两个门禁系统、一个综合服务中心、一个派出所及公共服务设施、环境保护设施、信息化能力和乡村巡护公路项目。落实好新一轮草原生态保护奖补和生态管护公益性岗位政策，年内实现园区内7727户每户1个生态公益性岗位，户均年增收21600元。进一步加大生态环境保护和野生动物保护力度，有针对性的开展网格化管理和组织化巡护试点。进一步理顺上下关系、明确各级职能、健全园区管理机制，有效承接和落实好试点工作各项任务。抓紧抓好投资4153万元的生态保护与建设重点项目，组织实施好黑土滩治理、草原生态保护补助奖励机制、水源地改造、人畜饮水安全工程、防洪设施建设等三江源生态保护与建设二期工程。持之以恒推进城乡环境卫生综合整治工作。“户分捡、村收集、乡转运、县处理”的新型牧区垃圾处理机制和“垃圾不落地、出户即分类”的社区垃圾处理机制，是我县在环境保护的生动实践中总结出来的成功经验、特色品牌。实属来之不易。我们要认真总结好经验、打造好品牌，不断探索完善更为科学的环境保护机制，巩固并扩大环境保护和综合整治成果，持续开展全域性环境卫生治理，让环境治理走向经常化、规范化、科学化。选好适宜杂多生长条件的树种树苗，认真规划好、组织实施好县城区绿化、庭院绿化工程。继续开展省、州环境卫生环境保护执法检查回头看，全面彻底落实省、州环保执法大检查提出的问题整改任务，建立健全生态环境保护和整治的长效机制。动员全社会力量，以治理“脏、乱、差”为重点，全面清理废墟和建筑垃圾，大力整治城乡容貌，优化人居环境。积极培育传播生态文化理念，推进生态乡村、绿色社区和绿色学校创建工作，增强全社会生态文明观念，把生态文明理念融入经济社会发展的各领域和全过程，促进环境友好型社会建设。 |
