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——2016年12月27日在开原市第七届人民代表大会第五次会议上
市长 田茂君
各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是“十三五”开局之年，面对宏观经济环境错综复杂、经济下行压力持续加大的严峻形势，我们在铁岭市委、市政府和开原市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，从容应对挑战，奋力克难攻坚，围绕“三去一降一补”五大任务，全力以赴上项目、调结构、促改革、保增长、惠民生、防风险，实现经济平稳发展和民生持续改善，各项经济指标全面靠实，较好地完成了市七届人大四次会议确定的各项任务。 地区生产总值实现100亿元；固定资产投资完成21亿元；社会消费品零售总额实现48亿元；城乡居民人均可支配收入分别实现20000元和13800元（以上数据均为预计，届时以统计部门正式发布数据为准）。 ──项目建设储能蓄力。坚持“走出去、请进来”战略，深入开展“项目年”活动。重点项目快速推进，新建续建亿元以上项目28个，豪唐纸业一期、奥拓福年产3000台（套）超高压水切割机、益海嘉里二期结晶糖、宏达热力背压式供热机组扩建等项目全部建成投产。项目签约成效显现，在引进新兴产业项目上取得突破，上海航天光伏大棚、山东久久星新能源汽车等12个项目签约落地。项目储备日益丰富，抢抓京企外迁机遇，整理1146家北京市拟调整退出企业资料，编制《100家消费类产品生产企业名录》，为招商引资提供项目保障。积极向上争取资金，全年争取上级资金18.1亿元。载体平台日趋完善，造纸产业园污水处理厂投入运行，新建供电、供水、蒸气管网投入使用，园区承载力进一步增强。 ──工业经济平稳运行。骨干企业运行向好，嬴德肉禽、兴东纸业、中科线缆、德尔新材料等重点骨干企业实现销售收入同比增长30%以上；三洋重工创造了全国起重机行业单笔订单0.6亿元合同额记录；亨泰制药成功在新三板挂牌上市，并获国际GMP管理体系认证。创新能力显著提升，秦恒科技组建国内首家EPS(可发性聚苯乙烯)技术中心，其“高寒地区节能保温材料研发中心”被认定为国家级实验室；奥拓福水刀、嬴德肉禽、华浙管业通过国家高新技术企业认定；起重机械制造特色产业基地通过国家科技部火炬中心复核；华原重型CD(MD)16T以下电动葫芦、集装箱翻转机两条生产线投入量产，150吨欧式门桥起重机获得生产许可证。转型发展步伐加快，北方科技公司与红塔集团实现兼并重组,远宇重工被瑞士布克哈德压缩机公司全资收购,新盘活项目达12个。兜底服务实现常态，实施《开原市兜底服务暨“百千万”帮扶行动工作方案》，为企业解决用工、融资等方面问题，营造企业发展良好环境。 ──城乡建设统筹推进。老城区功能日趋完善，完成新华路中修和30条街路修补；改造排水管线2.4公里,更新供水管网8.1公里,新建改造供热管网14公里;八宝天然气门站正式启用，实现城区管道天然气全覆盖；弃管楼改造有序实施；香榭里、亿达香江等4个高中档商住小区开工建设，房地产开发面积48.4万平方米。全面落实去库存要求，房地产销售面积达32.6万平方米，销售额达12.4亿元，同比分别增长15.4%和12.3%。滨水新城“十大工程”快速推进，大清河生态景观区蓄水工程完成堤岸防护1500米；水系及沿岸景观工程实现“引水进城”；青岛路公铁立交桥工程完成主体建设；棚户区改造工程29栋楼实现封顶；欧蓓莎城市综合体、鸿基水岸商业地产、妇幼保健院及中医医院分院、崇寿寺建设工程全部开工；教育集聚区、建工地产建设工程正在完善手续，滨水新城7座景观桥获省“世纪杯”称号。宜居乡村建设成效显著，完成“一事一议”村内道路建设80条、114.5公里；投资0.2亿元，完成农村公路大中修98.4公里；完成农村改厕7530座；打造宜居示范村1个、宜居先进村8个，农村人居环境进一步优化。 ──现代农业提质增效。农业发展基础进一步夯实，投资1.1亿元建设农建水利工程91处,改造中低产田2万亩；水稻、玉米生产综合机械化水平达84.4%，同比提高6.3%。种植结构不断优化，调整引进粮油作物新品种50个、农业实用技术16项，削减玉米种植面积3.3万亩，新增大豆种植面积1万亩，粮食总产量达15.4亿斤。产业化进程加速推进，新上规模农业产业化项目6个；完成土地确权157万亩；土地流转65.2万亩，增加5.4万亩；新注册农民专业合作社127家，总数达1167家。特色农业日益壮大，苗木花卉种植面积达16万亩，调整改种优质彩色苗木1万亩；推进榛子、林下参、蓝莓等特色产业发展，种植面积分别达25.5万亩、3万亩和0.1万亩。品牌效应逐渐凸显，成功注册“开原榛子”“八宝韭菜”地理标志证明商标，“开原大米”地理标志商标已授权多家企业使用。 ──服务业态势头良好。商建项目进展顺利，欧蓓莎城市综合体酒店及商住项目开工建设，开原网贸港电子商务项目即将投入使用，建成村“邮农丰”加盟店4个、邮乐购店215个。商贸流通运行平稳，五金城、建材城、大润发、大商新玛特等专业市场和商贸体稳健运行。轻工农贸市场被国家工商总局评为“全国诚信示范市场”。旅游产业迅猛发展，黄旗寨溶洞旅游项目成功签约；象牙山、龙泉山城、北方珍稀植物园等景区功能不断完善；白鹭洲农家乐示范村、土口子采摘专业村建设初见成效；百里画廊2日游精品线路日臻完善；成功举办象牙山温泉梨花节、金水湾漂流节、马圈子草莓采摘节等各类节会，旅游业发展势头强劲。 ──生态文明持续发力。深入实施青山碧水蓝天工程，生态市创建工作扎实推进。植林护绿成效明显，完成荒山荒地造林0.5万亩，封山育林2万亩，迹地更新0.2万亩，退化林修复1万亩。清淤治水力度加大，制定《开原市河流水质稳定达标实施意见》，加强亮子河、马仲河污染治理，清理河道垃圾2万立方米，7个乡镇污水处理厂投入运行。大气治理多措并举，大力实施公共机构节能减排，淘汰黄标车530辆，严控农村秸秆焚烧。对4家矿山企业进行清理整顿，矿产资源得到保护。 ──脱贫攻坚精准施策。设立金融专项扶贫基金630万元，用于贫困户融资担保、贷款贴息，撬动信贷资金支持脱贫攻坚。整合资源向贫困人口倾斜，全年共投入各类资金0.4亿元，实施产业就业扶贫2896人、教育资助扶贫145人、健康扶贫811人、社会保障兜底扶贫630人、贫困户D级危房改造惠及162人。超额完成3900名建档立卡贫困人口脱贫、100户贫困户D级危房改造和4个省级贫困村销号任务。 |
