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政 府 工 作 报 告 ——2016年3月16日在杂多县第十四届人民代表大会第七次会议上 县长 才旦周 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 2015年工作回顾 2015年，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，紧紧围绕“保护生态、维护稳定、改革发展”三大任务，扎实推进“生态杂多、和谐杂多、美丽杂多、富裕杂多”建设步伐，经济社会保持平稳发展，全面完成了县十四届人大六次会议确定的经济社会发展各项目标。 经济保持平稳较快发展。实现国民生产总值105804万元(现价)，增长11%;完成全社会固定资产投资70633万元，增长28%;完成地方公共财政预算收入2738万元，超额完成年度任务的70%，增长16%;全社会消费品零售总额达10080万元，增长12%;城镇常住居民人均可支配收入24347.42元，增长9.75%;牧区常住居民人均可支配收入5765.7元，增长8.6%。 生态环保建设平稳有效。坚持以生态文明理念统领经济社会发展全局，生态杂多建设取得显著成果。草原有害生物防控、湿地保护、封山育林、天然林管护、公益林及森林抚育补贴项目全部实施完毕，总投资达3036.64万元。完成73.83万亩森林生态效益补偿基金1093.99万元;总投资594万元的林业有害生物防控和退牧还草工程进展顺利;培训转产牧民140人、560人次。兑现2015年度草原生态保护补助奖励资金1.0899亿元。对全县水源地进行了实地调研核查和保护，重要水功能区水质达标率为100%。扎实推进“三江源”清洁工程，“村收集、乡转运、县处理”的新型牧区垃圾处理机制正在推进;对309省道沿线砂石厂、废弃料场、彩钢批发场、“白色污染”等重点部位环境问题进行了多次专项整治，安置了部分垃圾回收点，基本消除了重点部位垃圾处理及环境问题。实施了子曲河至县城沿线环境综合整治和景观打造工程。全面开展垃圾分类处理工程，在扎青乡地青村探索开展了牧区垃圾回收利用处理试点，成熟后将在全县推广;按照“垃圾不落地、出户即分类”的原则，在夏果滩、吉乃滩两个社区试点后即将在县城其他7个社区全面推行，此举得到了环保部和省环保厅的认可。新聘用社区保洁员110名。协调北京山水自然保护中心购置了两台垃圾压缩机和400个垃圾桶，进一步提高了社区垃圾分类回收利用处理能力。成立了环保执法大队。将省环保厅给予我县的362万元环境整治补助奖励资金和1005万元连片整治资金全部购置了环卫设备，进一步提升了全县环卫工作硬件设施水平。全县新设置可回收垃圾点达61处。县城及周边地区造林绿化7万公顷、栽植各类苗木16328株。全年在城管环卫方面的投入资金达1450万元。县城及周边区域环卫状况明显改观，全县人民的自豪感和舒适感进一步提高。2015年被评为省级卫生县城。 经济发展基础不断夯实。坚持规划先行，根据县城发展需要，对新老城区总体规划路网规划、旧城区分片区修建性规划、非灾区六乡建设规划、高原美丽乡村建设规划、土地利用总体规划进行了优化调整，结合“十三五”规划，县城将形成“一县、两城，一轴、四横、十六纵、九板块，十一个广场(湿地公园、避难场所)”的功能更加完善，建设布局更加合理的澜沧江源宜居宜商宜游牧民新城镇。旧城改造进展顺利，坚持“一县两城”的发展思路，把主攻点放在老城区，按照“先地下、后地上”的原则，有计划、有步骤地实施升级改造工程。旧城区改造工程总投资达3.9亿元，仅拆迁补偿费用就超过1.35亿元，涉及道路和广场等征地拆迁户1236户，将新建主次道路21条，共24.15公里。在省、州的关心支持下，在全县干部群众的共同努力下，按照“以人为本、多措并举、和谐拆迁”的原则，仅仅2个月时间就全面完成了征地拆迁工作，整个过程未出现拒拆户、钉子户，没有强拆现象，实现了旧城改造道路管网建设与居民危房改造和城镇建设多赢、和谐拆迁的目标。到目前为止，开工修建的道路达13条，预计今年下半年所有道路可全面建成。项目建设势头强劲，始终将抓项目、促投资作为经济工作的主要抓手，实施35项续建项目和48项新开工项目，全社会固定资产投资超额完成目标任务。市政设施，累计投资近1.5亿元，实施了县城街道整治及亮化、新城区集中供热工程、供水管网改扩建、布当曲二期防洪、藏区人饮、民族体育场、滨河北路、北山路等一批重点项目。能源建设，投资1.06亿元的杂多县无电区光储电站运行正常;投资1.03亿元的1.15万户户用电源项目全部实施完毕;投入700余万元资金改善了老城区电网，顺利实现了110KV国家电网11月下旬正式供电，结束了我县无大电网的历史，县城干部群众的幸福感进一步增强;投资1.25亿元的无电地区独立光伏电站项目已完成总工程量的90%;投资1.9亿元的35KV变电站完成项目前期;投资0.29亿元的县城城市电网改造项目正在开展前期工作。交通建设，县城“四纵十六横”公路体系框架基本形成，309省道升级改造和治杂囊环州公路杂多段工程完工。预算投资1.19亿元的治杂囊杂多县城连接线带建工程已开工建设;总投资2589.17万元的7条新建农村道路及桥梁平均完成工程量的80%;我县自筹资金建设的澜沧江源旅游公路、长江南源简易旅游公路已建成投入使用，昂赛乡巴艾涌至果道沟旅游环线公路项目有望今年开工;查旦、莫云两乡3000万元州级帮扶基建资金，已全部投入到公路建设，争取年内投入使用;昂赛乡热情村阿硕同扎曲河桥、扎青至阿多瓦河村扎曲大桥、新城区三级汽车站项目有序推进，昂赛、扎青、阿多三乡农村五级客运站已验收;阿多乡岔口至西藏巴青县加吾拉边界联网公路已完成外业测设;世界海拔最高公路隧道—长拉山隧道投入使用。投资约54亿元的345国道杂多经阿多乡、查旦乡、莫云乡至那曲的勘查设计已经完成，有望今年全线开工建设，届时进藏第八通道将成为带动杂多跨越发展的“黄金线”，也会成为外省进入西藏拉萨的最捷径的朝拜、物流、自驾游通道。 去年底，州委、州政府召开了杂多工作会议，未来三年将全力支持我县旧城改造、地方病防治、边界地区基础设施建设等，加快全县经济社会发展。“十三五”规划编制进展顺利。 生态畜牧业稳步发展。投资1000万元，并整合其它资金，认真组织实施了生态畜牧业专业合作社，50个沿边界地区养畜大户及联户经营、种牛串换、圈窝种草等项目，重点建设日处理5吨牛奶的牧户+企业+市场一体化产销机制，鼓励并大力扶持奶牛养殖业。投资1312.11万元的杂多县首个生态畜牧业产业园项目，筛选了包括乳制品加工、肉制品加工、工艺品加工等特色加工业在内的6家本地小微企业入驻园区。投资661.96万元的生态畜牧业基础设施建设项目完成主体。建成种畜场一处，推广和串换种畜2000头。年末各类牲畜存栏44.60万头只，出栏率达36%。年内实现生态畜牧业产值增长4%。 教育事业深入推进。认真落实县委、县政府《关于在新形势下推进民族教育事业发展的决定》精神，深入推进教育强教提效。国家和省上对教育事业的投入达5480.05万元，县财政筹资对教育的投入达4817万元，位列全州第一。跨年度及2015年度教育类重点项目推进顺利，全县17所中小学、14所幼儿园的教学业务用房、餐厅、室外操场、及水电暖等硬件设施得到根本改善。多方筹措资金建设了200套教师周转房。奖教奖学资金达200万元。协调师大三附中开办了杂多班。 |
