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全力推动乡村振兴。改善乡村人居环境。做好全市新农村建设整体规划，完成一批乡村振兴示范点建设，创建一批省级乡村振兴示范村。加快推进农村宅基地、工矿用地腾退复垦，抓好空心村整治工作，严格规范农村建房，严厉打击违规建房，全面完成农村危房改造任务，保护好传统古村落。继续推进农村“厕所革命”，全面完成上级下达的改厕目标任务。进一步完善农村垃圾收转运处置运行机制，积极推进乡镇垃圾中转站建设。开展绿化造林行动，确保森林覆盖率达48%以上。实施农村饮水安全巩固提升工程，确保农村自来水覆盖率达85%以上、水质达标率提高5%以上。加强农村精神文明建设。健全农村基层群众性自治组织，加强乡村两级阵地建设，切实提升为民办事效率。完善村规民约，推行村民议事会、红白理事会，遏制厚葬薄养、人情攀比、封建迷信、打牌赌博等陈规陋习，大力弘扬文明乡风、传承优良家风、留住淳朴民风。 (七)保障民生改善，提升群众幸福指数 优先发展教育事业。以迎国检为契机，加快人大1号教育议案办理，完成纸都实验学校、金南第二小学、水东江中学等8所学校新建及改扩建。规范新建居民住宅区配套规划建设中小学校、幼儿园。大力推进教育城乡一体化、农村薄弱学校“四改三化”⒂，科学合理整合农村教育资源，优化农村学校布局，逐步提高偏远农村教师待遇，提升农村学校办学水平。加快发展学前教育、职业教育，加大公办幼儿园建设力度。规范社会力量办学行为，引导民办教育健康发展。补齐培优教师队伍，提升教师整体素质。 促进文化事业繁荣。大力弘扬中华优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化，深入挖掘“神农”“蔡伦”“千年古县”等本土文化元素，积极构建耒阳特色文化高地，促进精神文明和物质文明协调发展。夯实公共文化服务阵地，加快“两馆一中心”装修，力争年底投入使用。抓好24小时自助图书馆、电子图书馆建设。加快烈士陵园东大门、谷朗碑修缮等项目建设。完成蔡伦纪念园古法造纸作坊项目建设，并向市民开放。完成非物质文化遗产普查，开展国家、省、衡阳市级非遗保护项目和非遗传承人申报，重点做好“坛下铜锣制作技艺”国家级非遗名录申报。 推进健康耒阳建设。加快人民医院、三医院、乡镇卫生院、“一村一室”等项目建设。持续深化医药卫生体制改革，不断完善120急救体系，大力推进医联体建设，提高家庭医生签约服务工作质量。巩固全国基层中医药工作先进单位成果，加强中医药服务体系建设。推进妇幼健康服务能力提升工程，保障母婴安全，促进人口均衡发展。切实强化医德医风建设，严厉打击医保骗保等违法行为，加大人才引进和招聘力度，缓解“缺医少护”现象。认真做好重大疾病防控、省卫生城市复审等工作，努力办好人民满意的卫生健康事业。完善公共体育设施，大力发展社区体育，广泛开展全民健身运动。 完善综合交通网络。大力推进“一环三横三纵”交通网络建设，全面开通鹿岐峰大桥，促进G107绕城改线、竹哲公路复工建设，加快推进武广新城片区、开发区工业新区、铜锣洲片区等新区路网建设，着力启动武园路跨京广线铁路桥建设，连接新老城区，拉开城市骨架，缓解城区交通压力。积极争取尽快启动耒云快线⒃、茶常高速⒄建设，并主动做好项目设计对接，最大限度扩大项目对耒阳交通的辐射作用。完成余长公路建设，完成自然村通水泥(沥青)路390公里。规范建设农村客运招呼站，构建城乡一体化公交网络。加强公路养护管理，加大源头治超、科技治超，提升公路使用性能。 健全社会保障体系。实施更加积极的就业政策，帮助农民工、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。抓好农民工工资治欠保支工作。实施统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度，实现异地就医联网直接结算。健全最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，完善社会救助体系，大力发展公益慈善事业。落实基本养老保险中央调剂金制度，持续扩大各项社会保险覆盖面。加快城区中心敬老院投入使用。大力推进“两房两棚”工程建设，完成南北外街、发明家广场、沿江中路等片区改扩翻项目，完成沿江北路棚改安置房主体工程，加快推进铁路园、三架片区、入德门等棚改项目建设。 维护社会稳定局面。大力推进城市快警、一村一辅警、智慧城市建设，完善社会治安防控体系。深入推进“扫黑除恶”专项斗争和禁毒人民战争，坚持有黑必扫、除恶必尽，对人民群众深恶痛绝、严重影响耒阳发展稳定、影响耒阳形象的一切黑恶势力、一切丑陋现象，敢于亮剑、穷追猛打，打出法律的尊严、打出市委政府的威信、打出耒阳人民的信心;坚持走出去、请进来，协同打击外流贩毒、涉高犯罪、技术性开锁等外流犯罪。完善信访机制，畅通信访渠道，规范信访行为，有效化解信访积案，依法严厉打击非法闹访、集访、越访行为。全面压实企业安全生产主体责任，加大安全隐患排查治理力度，抓好煤矿、非煤矿山、交通、建筑、消防、食品药品、公共安全等重点行业领域安全隐患排查整治，坚决防范和遏制生产安全事故，全力打造平安耒阳、和谐耒阳。 大力支持国防和后备力量建设。发扬拥军优属优良传统，争创新一轮全省、全国“双拥模范城”。做好军粮统筹工作，加强国防公路建设。全面推进“互联网+”退役军人管理、服务、保障体系建设，做好新形势下全民国防教育，强化新时代国防动员和后备力量建设，做好民兵预备役和人防工作。 三、切实加强政府自身建设 各位代表!面对发展重任、人民期盼，我们将不断加强政府自身建设，努力建设让党放心、让人民满意的政府。 坚定不移讲政治。坚持党对一切工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，绝对忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。坚定不移贯彻落实上级党委政府的重大决策部署，坚决执行市委工作部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持以人民为中心，认真办理人民群众来信来访，想方设法办好一批民生实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。 攻坚克难勇担当。始终坚持高质量发展不动摇，面对困难和挑战，敢打攻坚战，勇于担当化解发展改革中的突出问题、复杂问题。坚持创新学习不懈怠，强化“五个过硬”⒅，增强“八大本领”⒆，善于在困境中探索出路、找到办法。坚持正向激励不打折，全面落实干事创业容错纠错制度，为担当者担当、为负责者负责、为干事者鼓劲，坚决扫除一切阻碍发展的“绊脚石”“拦路虎”。 务实高效抓落实。为政之道，贵在落实。始终牢牢把握政府抓落实的根本，确保执行有力、落地有声。建立健全政府工作清单管理、交办工作限时办结等制度，确保说一件、干一件、成一件。大力弘扬“靠前站、带头干、跟我上”的良好干事氛围，全力推进“3131”工程、六项行动计划等各项工作落到实处。 依法行政守规矩。加强法治政府建设，健全政府法律顾问制度，坚持依法行政贯穿政府工作全过程，完善政府工作规则，做到权力运行守边界、有约束、受监督。自觉接受人大工作监督和法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，全面落实行政决策和政务公开制度，确保政府的决策经得起法治的考量、体现民意的取向。 |
