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(吉林省)2016年乾安县人民政府工作报告(全文)

来源:乾安县政府网 作者:知县网 人气:901 发布时间:2017-02-12 09:25:07
摘要:2016年11月24日在乾安县第十八届人民代表大会第一次会议上 代县长 杜 彬 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议。 一、过去五年工作回顾 2012年以来,在省市党委、政府和县委的坚强领导下,县政府团结和带领全县人民,积极适应经济发...
2016年11月24日在乾安县第十八届人民代表大会第一次会议上nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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代县长  杜  彬nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议。nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、过去五年工作回顾nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2012年以来,在省市党委、政府和县委的坚强领导下,县政府团结和带领全县人民,积极适应经济发展新常态,坚定信心,克难攻坚,主动作为,全面完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。预计2016年实现地区生产总值211亿元,完成固定资产投资196亿元,社会消费品零售总额63.5亿元,年均分别增长7.8%、13.0%和12.5%。五年累计实现地方级财政收入32.8亿元,是上五年的1.5倍。我县先后荣获全国“粮食生产先进县”、全省“县域发展进步奖”等多项荣誉称号。nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,我们坚定不移调结构,发展质量大幅提升。预计2016年三次产业比重达到12.3:59.7:28.0。工业经济提速增效。预计第二产业实现增加值126亿元,年均增长5.0%。五年落地工业项目65个,净增规模以上工业企业22户,初步形成了以油气开发、农副产品加工和清洁能源利用为主导的工业产业体系。农村经济蓬勃发展。预计第一产业实现增加值26亿元,年均增长8.2%。大力实施灌区、节水增粮、高标准农田等重大工程,农业生产条件极大改善。积极调整种植业结构,“六大产业带”初具规模,“乾安黄小米”、“乾安糯玉米”、“乾安红辣椒”、“乾安羊肉”被认证为国家地理标志保护产品,“乾安弱碱食品”被评为全国杂粮优质品牌,特色农业品牌享誉省内外。大力实施“百万只肉羊养殖工程”,牧业小区发展到165个,养殖大户发展到5400户。大力推进农业产业化,新建农产品基地10个,发展农村经济合作组织1300个,引进农产品加工企业12户。服务业发展步伐加快。预计第三产业实现增加值59亿元,年均增长9.2%。旅游产业欣欣向荣。加快推进泥林景区升级改造,“泥林幻境”被评为松原六景之一。辽帝春捺钵遗址群被国务院确定为第七批全国重点文物保护单位。我县被评为“中国最美绿色生态旅游名县”和“中国最美养生休闲旅游名县”。房地产业健康发展。建设住宅楼96万平方米,是上五年的1.3倍。商贸餐饮日趋繁荣。累计发展商贸、仓储、物流企业1000余户。电子商务方兴未艾。成功与阿里巴巴、开犁网、中国网库等知名网商建立战略合作关系,发展电商企业17户,建成电商服务站60个,电子商务中心投入运营。积极发展新型业态,培育养老、中介等服务机构百余家。nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,我们坚定不移促改革,发展活力日益显现。稳步推进政府机构改革,组建了市场监督管理局、卫生和计划生育局、不动产登记局,成立了捺钵文化传媒有限责任公司,资源得到有效整合。事业单位分类改革扎实开展,公立医院综合改革成效显著,分级诊疗经验在全国推广。深化行政审批权相对集中改革,清理审批权680项,办事效率明显提高。实施国库集中支付和非税收入改革,财政资金管理更加科学规范。启动了农村土地、集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作。金融体制改革步入快车道,引入金融机构11家,金融机构存贷款余额达122亿元和49亿元,分别比2011年增长193.5%和75.6%。nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,我们坚定不移搞建设,城乡面貌大为改观。在城区,稳步实施“东扩西拓”战略,建成区面积达到12.5平方公里,魅力新城跃然呈现。注重改善居住条件。改造棚户区10.9万平方米,建设保障性住房1万平方米,实施暖房子工程60万平方米,人均住房面积比2011年增加4.5平方米。注重完善城市功能。建成丽水文化公园和科技文化中心,新修改造街路22条、排水管线5万延长米、供热管线2.7万延长米,建设文化健身广场7个、室内外健身场地59个,我县成为全省公园广场数量最多的县级城市。注重优化城区环境。新建环保公厕17座,购置机械化清扫设备64台(套),保洁区面积扩大到7.5平方公里。污水处理厂二期工程建成使用,日处理能力达到3万吨。在农村,围绕建设美丽乡村,扎实开展村屯环境综合整治,改造危旧房1.6万户,新建文化健身广场165个,新修水泥路466公里,农村面貌明显改观。nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,我们坚定不移惠民生,各项事业协调发展。人民群众生活明显改善。预计2016年,城镇和农村常住居民人均可支配收入达到24700元和15400元,年均分别增长10.0%和17.0%。机关事业单位职工和企业退休人员工资实现双增长,人均月工资比2011年分别增长1650元和1400元。社会保障体系更加完善。全面实施城乡居民社会养老保险,城镇职工和居民基本医疗保险实现市级统筹。新建农村社会福利中心2处、医疗养老中心1处,形成了以家庭养老为基础、社区居家养老为依托、机构养老为补充的养老新格局。全力保障困难群众生活,城市低保月人均保障标准由277元提高到336元,农村低保年人均保障标准由1750元提高到3020元,实现了动态管理下的应保尽保。立足扩大就业,转移农村劳动力30.3万人(次),新增城镇就业3.7万人(次),城镇登记失业率控制在4.0%以内。各项社会事业全面进步。相继建成第一中学和第七中学科技楼、第四中学综合楼、第二幼儿园教学楼、安字镇中心校教学楼及特殊教育学校,教学环境不断优化。完成了120急救中心、卫生监督所、结核病防治所和7个乡镇卫生院、164个村卫生室建设,卫生服务网络更加健全。广场文化、社区文化、节日文化和全民健身、竞技体育活动广泛开展,文化体育事业亮点纷呈。抗震救灾夺取全面胜利。面对突如其来的地震灾害,县委、县政府沉着应对,广大干部不畏艰辛,灾区群众奋发图强,创造了“无一人重伤、无一人死亡”的抗震救灾奇迹。累计投入4亿元,维修和重建损毁房屋13775户,全面完善了公共基础设施,震区面貌焕然一新。社会大局和谐稳定。加大矛盾纠纷调处力度,一批信访积案得到解决。强化重点行业和领域隐患排查整治,安全生产工作连续五年获得全市一等奖。建设完成全省县级首家集公共安全、社会管理、应急指挥于一体的城市应急指挥中心,命案现案侦破率保持100%,群众安全感居全市首位。城市燃气开闸供气,集中供热建成使用。人口计生、广播电视、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、爱国卫生、红十字会、志愿者服务等事业全面发展。普法、统计、气象、档案、地方志等工作不断取得新成绩。nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,我们坚定不移转作风,自身建设不断加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,159件人大代表建议、103件政协委员提案全部办结,办复率和群众满意率均达99.0%以上。重新修订了县政府工作规则和议事制度,政府决策更加科学规范。依法履行政府职能,完善绩效管理体系,加强督查和行政问责,政府执行力和公信力进一步提升。严守党的政治纪律和政治规矩,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”专题教育,坚决落实“中央八项规定”,有效整治了“四风”问题。坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争,加大行政监察和审计监督力度,严肃查处各类违法违纪案件,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,过去五年的发展和进步,凝聚着全县人民的智慧和汗水,增强了全县人民建设美好家园的信心和勇气,也必将激励我们在建设文化、生态、绿色、实力、幸福乾安的征程上阔步前行。过去五年的成绩来之不易,这是县委科学决策、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工,向全体公安干警、武警、消防官兵,向各位人大代表、政协委员,向在我县创业的广大投资者、建设者以及所有关心支持乾安发展的各界人士和朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,当前,乾安正处在爬坡过坎、振兴发展的关键时期,一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决,诸多新的困难和挑战又不断出现。主要是:国际油价持续低迷,原油量价齐跌的局面在短期内难以改变,保持经济可持续增长面临严峻挑战;经济总量不大,结构不优,“一油独大”局面没有从根本上改善;产业层次不高,缺乏大企业、大项目支撑,推进产业转型升级任务依然艰巨;财政收入全省垫底,刚性支出日益增加,实现收支平衡难度越来越大;社会转型期的各种矛盾更加凸显,统筹协调各方利益关系压力不断加大,公共服务和社会保障水平有待提高。面对诸多困难和问题,只要紧紧抓住新一轮振兴东北老工业基地战略、吉林建设西部生态经济区、松原市加快建设绿色产业城市和生态宜居城市的重大机遇,以敢于负责的精神自我加压,以勇于担当的姿态克难攻坚,以永不言败的信心主动作为,乾安就一定能够走出低谷,摆脱困境,并在新一轮区域发展中稳健振兴、强势崛起。nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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二、今后五年工作任务nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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未来五年是我县全面建成小康社会的决战期,更是加快转变经济发展方式的攻坚期。县十五次党代会确定了今后五年经济社会发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢牢抓住新一轮振兴东北、吉林建设西部生态经济区重大机遇,全面实施“5335”发展战略,即:培育油气开采及加工制造、农畜产品深加工、清洁能源、旅游业、现代服务业5大主导产业,打响招商引资和项目建设、脱贫攻坚、城市环境秩序综合整治3个攻坚战,创建国家级园林城、卫生城、文明城3个城市,建设文化、生态、绿色、实力、幸福5个乾安,全面建成小康社会。nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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遵循这一指导思想,我们的主要奋斗目标是:nwC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)经济基础更加坚实。地区生产总值年均增长8.0%左右,全社会固定资产投资年均增长13.0%,地方级财政收入与经济保持同步增长,社会消费品零售总额年均增长10.0%,主要经济指标增速高于全省、全市平均水平,经济综合竞争力大幅提升。
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