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政 府 工 作 报 告 ——2019年2月16日在茶陵县第十七届人民代表大会第四次会议上 茶陵县人民政府县长江小忠 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是改革开放40周年。站在新的历史起点，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧扣“决胜全面小康，加快建成中心县”目标，团结务实，真抓实干，全县经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。 一年来，我们精准施策，迎难而上，经济发展稳中有进。有力有效应对困难和挑战，扎实推动高质量发展。全年地区生产总值增长7.9%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10.3%，规模工业增加值增长6.5%，城乡居民人均可支配收入增长8.3%。税收收入首次突破10亿元大关，税收占比达83.7%，创历史最高水平。 一年来，我们牢记使命，不负嘱托，脱贫摘帽决战决胜。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，高位推动，压实责任，形成合力。2014年至今，我县共计脱贫16368户62754人，贫困发生率由13.8%下降至0.51%，68个贫困村全部退出贫困序列。2018年6月顺利接受国家专项评估验收，8月份省政府正式批复同意我县脱贫摘帽，这是里程碑式的功绩，具有划时代的意义。 一年来，我们抢抓机遇，积极作为，各项工作奋勇争先。成功举办第十五届国际茶文化研讨会暨首届茶祖文化节、“中国花湖谷旅游景区”开园等大型文化旅游活动。成功承办第六次罗霄山片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议。茶陵南宋古城墙、南浦铁犀登上中乌建交30周年纪念封。农村义务教育学生营养改善工作成为全国典型。“万步有约”活动荣获全国健走第一名。健康扶贫被国家卫健委、国务院扶贫办通报表扬。中央电视台《新闻联播》头条推介我县脱贫成果巩固提升工作做法。茶陵县被评为湖南省河长制湖长制真抓实干先进县、美丽乡村建设(农村人居环境整治)先进县、烟叶生产先进县。 过去一年，我们主要做了以下工作。 (一)突出产业项目建设，增强发展后劲。项目建设力度加大。实施市县重点项目114个，新开工项目54个，竣工项目42个，储备项目102个。签约引进了湖南亿润新材料、湖南佳邦建筑、新农湘赣农产品物流园、阿里巴巴农村淘宝等16个项目，合同引资达40亿元，其中13个项目已开工建设。贫困村路网提质改造、S345严塘段、西部旅游环线水源段、庵贝公路、宏泰健康养生园等项目实现竣工。批回项目用地27宗1777.5亩，完成集体土地征拆2064亩、国有土地房屋征收2.9万平方米。产业结构持续优化。三次产业结构调整为15.7:30.9:53.4。全年粮食播种面积49.96万亩，完成种植业结构调整3.95万亩。完成绿色食品和无公害农产品认证12个，“三品一标”认证通过产品累计达52个。全面开展“散乱污”企业清理，全县关停退出高污染、高能耗企业53家。新增规上工业企业16个。兴博糯米、顺丰农业等6家企业在湖南股交所顺利挂牌，直接股权融资2000万元。积极发展乡村旅游，旅游人气越来越旺。成功申报“湖南省精品旅游线路重点县”和“神奇湘东”文化生态旅游精品线路，万樟园林成功创建国家3A级景区。 (二)突出打好三大攻坚战，补齐发展短板。风险防范平稳可控。按全口径、全覆盖、实事求是的原则，全面清理政府债务，对平台公司进行了清产核资，顺利完成平台公司整合重组。停、调、缓、撤16个项目，主动压减投资额12亿元。通过预算安排、压减项目建设支出、严控一般性支出、优化支出结构、处置资产等方式，牢牢守住了隐性债务不新增、借新还息不发生、三保支出不断链的风险防控底线。脱贫攻坚扎实有效。实施脱贫巩固提升“十大工程”，出台《茶陵县2018—2020年巩固提升脱贫攻坚成果三年行动实施方案》，全面落实易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等各项扶持政策。开展扶贫领域作风问题专项治理，新一轮驻村帮扶实现全覆盖。环境治理持续攻坚。坚持绿色发展，开展“夏季攻势”，城区空气质量优良率为93.2%，饮用水水源水质、洣水断面水质实现100%达标。投入3200多万元，全面开展畜禽养殖行业整治，关停退养372家。全力开展“绿盾2018”行动，拆除采石场11个，关闭煤矿3家。认真抓好“清废行动2018”问题整改，配合做好中央环保督察交办问题“回头看”和省环保督察工作，全面整改问题40个，问责21人。 (三)突出统筹城乡建设，提升发展水平。城区功能得到完善。茶祖路、紫阳西街等项目建设加快推进，瓯江南路、望云东街、状元府第支路建成通车，提质改造了三个安置区的道路和一批小街小巷。天伦酒店正式营业，步步高、华晨世纪中心等商业综合体投入使用。青少年宫和文化馆、档案图书馆等项目加紧建设。投入资金1.58亿元，有序推进一总街、二总街征拆货币化安置，已签订征拆协议151户。投资4288万元完成城区电网改造工程。完成城镇棚户区改造1093户，分配公共租赁住房308套。中心农贸市场提质升级，城区室外夜宵摊点全部实行集中经营。依法拆除违法建筑156户5642平方米，行政处罚75起。省级文明县城成功通过复检。农村面貌得到改善。大力推进农村环境综合整治，拆除空心破败房和危旧土坯房4.9万余间。全面开展城乡建设用地增减挂钩工作，形成指标2739亩，新增耕地2324.64亩。“四好农村路”加快建设，提质改造贫困村农村公路1000公里，完成自然村通水泥(沥青)路365.56公里，窄路加宽85公里，危桥改造15座，建成农村客运招呼站7个;兴建各类水利工程140余处，除险加固69座病险水库。乡村特色得到彰显。推进新型城镇化建设，着力培育严塘、高陇、腰潞、界首等4个特色小镇。严塘镇湾里村被评为湖南省美丽乡村建设示范村，高径村成功创建为全省首批同心美丽乡村;桃坑乡双芫村列入全国第五批传统村落名录。“湘福土”手工薯粉荣获第十六届中国农博会金奖，“金糯陵”糯米粉获湖南名牌产品，茶陵红茶入选湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录，茶陵县省级农业科技园区成为株洲唯一获评省优秀农业科技园区。 (四)突出改善民生民利，共享发展成果。社会保障不断完善。全县民生投入32.01亿元，占公共财政总支出的75.16%，“民生100”工程任务指标全部完成。新增城镇就业3101人，新增农村劳动力转移就业2951人。启动七地敬老院阳光公寓建设，完成老年人日间照料中心建设项目15个，被评为湖南省农村养老示范县。社会事业不断进步。茶陵二中、三中扩容提质、芙蓉学校建设有序推进，超大班额全部“清零”，大班额率降至15%。教师周转房建成76套。人民医院住院大楼基本完工，马江、秩堂和虎踞等标准化卫生院建设步伐加快;农村适龄妇女“两癌”免费检查及孕产妇免费产前筛查连续两年超额完成任务。完成56个村级综合文化服务中心建设，实现村级综合服务中心全覆盖，成功创建国家公共文化服务体系示范区。社会治理不断创新。深入开展扫黑除恶专项斗争，共查处涉黑涉恶、涉毒涉赌等重点领域违法犯罪案件204起。加快实施社区“网格化”管理，深化“平安茶陵”、“法治茶陵”创建，推进“两车”物联网防盗系统和“雪亮工程”建设。司法工作获评第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”，禁毒工作荣获湖南省三年禁毒大行动先进县。严格实行“一单四制”管理，全县生产经营事故同比下降47.3%，安全生产形势总体平稳。 |
