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着力提升“双基”水平。围绕8大领域19项指标，加大资金投入，优化资源配置，稳步提升基层基本公共服务水平。扎实推进“四好农村路”建设，实施农村公路安全生命防护工程423公里。加强供水工程建设与改造，强化水源保护与水质保障，不断巩固农村饮水安全。投资1.14亿元，实施新一轮农村电网改造升级工程，加快农村变电站增容布点。加大网络基础设施建设力度。 着力完善长效机制。深入实施人才支持计划，引导技术型人才投身脱贫攻坚战场，为农村产业发展、特色种养业等提供支持。健全扶贫投入保障机制，确保财政专项扶贫资金稳定增长。建好扶贫开发融资平台，鼓励金融资本和社会资本投入扶贫领域。强化资金绩效管理，提高扶贫资金使用效益。建立健全防范返贫工作机制，筑牢乡村振兴基础。 (二)注重量质并举，做大做强实体经济 加快推进新型工业化。深入实施“工业强县”战略，力争新增规模以上工业企业10家，工业固定资产投资增长15%。持续壮大首位产业，鼓励宿州科技、海升、汇源等企业创新发展高端产品，力争首位产业产值突破150亿元。加快传统产业升级改造，力争列入市技改项目30个，技改投资增长20%以上。积极打造军民融合发展企业，支持耐得电气与省军民融合发展委员会对接。大力发展战新产业和先进制造业，加快推进胜川精密机械产业园建设，力促上海鑫焯精密机械加工、选达机械加工、上海仁控伺服电机等项目落地开工。 不断夯实园区发展平台。进一步理顺县开发区体制机制，修编完善产业规划，促进园区建设、运营、管理全方位提升，积极创建省级特色产业集聚发展基地。加快推进污水管网、集中供热、标准化厂房等基础设施建设，增强园区发展后劲。加强土地供后监管，盘活闲置低效用地，加快实施“腾笼换鸟”，促进园区土地二次开发利用。大力培育生产性服务业，积极发展科研、教育培训等辅助产业，为企业发展提供优质配套服务。 大力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，积极贯彻落实省市促进民营经济发展政策，严格落实税费政策、降成本新 “20条”，切实降低企业用工用地用能成本。积极做好“六稳”工作，深入推进“四送一服”双千工程，持续创优“四最”营商环境。不断深化“放管服”改革，推动商事制度、投资管理体制等改革部署加快落地，着力打造公平竞争环境，为民营企业发展创造充足市场空间，力争新增民营企业2300家以上、个体工商户3800户以上。构建“亲”“清”新型政商关系，关心企业家成长，弘扬企业家精神，保障企业家合法权益。 (三)立足新型城镇化，提升城市建管水平 强力推进征迁工作。继续将征迁工作作为城市建管的重中之重来抓，积极推进方城外西南角、东南角等集中连片棚户区改造征迁，完成时代广场、老人武部等遗留边角地块征收工作，力争全年征迁130万平方米。积极开展环保整治、土地增减挂钩拆旧复垦、重点工程建设等重大项目土地征收，依法开展违章建筑和农村大棚房、危旧房拆除清理工作。争取全年报验新增耕地5000亩，平台交易增减挂钩节余指标1000亩。 精心实施城市建设。继续实施“555”工程，大力推动25项重点工程建设。新建街头游园4处、新增城市道路绿化10公里。完成五中、廉政教育中心、果林公园周边生活性道路建设，实施芒砀路北延、古黄路北延、新政路西延、西北二环路提升工程，改造提升温馨家园等老旧小区。规划城区西向主干道延伸工程。完善公共服务功能，加快居民集中供热项目建设，力争新建住宅小区供热率达50%以上，新建城区供电开闭所13座，完成7.5万吨水厂及一小扩建工程，启动体育中心、广电中心建设。 强化城市精细管理。积极争创国家级园林县城、国家级文明县城、省级卫生县城。落实城市管理执法体制改革任务，强化执法力量，推进联合执法，构建适应城市发展需要的大综管模式。升级数字城管平台，推进智慧城市建设。加强对小区物业企业管理，建立老旧小区物业管理长效机制，解决物业企业对小区管理不到位问题。持续改善市容环境，深入开展私搭乱建、乱贴小广告、出店经营等专项整治活动。加大交通秩序管理力度，严厉打击非法营运，持续开展电动车专项整治，科学划定停车位，着力解决交通拥堵、车辆无序停放问题。 (四)实施乡村振兴战略，加快推进农村农业现代化 大力发展现代农业。实施“质量强县”战略，推进砀山酥梨、砀山黄桃标准化生产，加快“互联网+企业”建设。继续实施“数字果园”工程，健全质量安全追溯体系，新增“三品一标”认证10个，新增市级以上标准果园2个、蔬菜标准园4个。强化示范创建，建设有机食品生产基地2个。做大做强农产品精深加工，新增市级以上农业产业化龙头企业6家。积极培育新型农业经营主体，力争现代农业产业化联合体发展到53家，新增市级以上农民专业合作社示范社、示范家庭农场各10家。加快高标准农田建设，建成高标准农田3万亩。大力培育农业知名品牌，建立砀山酥梨区域公用品牌的授权使用和保护机制。积极发展乡村旅游和休闲农业，推进农业与旅游、文化、体育、健康养老等产业深度融合，持续拓宽农民增收渠道。 建设生态宜居乡村。强化村庄布点规划引领作用，启动2019年度6个省级美丽乡村中心村建设。提档升级农村基础设施，延伸规模水厂管网，扩大供水范围，提高自来水入户率。开展乡村绿化行动，提升105个中心村、1230个自然村绿化水平。深入实施农村人居环境整治三年行动，积极开展农村水系综合整治，继续推进农村环境“三大革命”，加快13个镇污水处理厂建设，确保如期建成运行;加大农村旱厕改造，完成户厕改造3万户;组建环卫集团，探索乡村垃圾分类收集，完善农村垃圾收运处运行机制。开展移风易俗行动，坚决遏制陈规陋习。加大殡改力度，推进公益性公墓建设。健全自治、法治、德治相结合的治理体系，提升乡村治理水平。 深化农村综合改革。深入推进农村“三变”改革，加快推进集体经营性资产股份合作制改革。加强农村土地制度改革，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，完善农村承包地“三权分置”制度，扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。推进“劝耕贷”工作，进一步激发新型农业经营主体活力。加强农村专业人才培养，努力培育一支懂农业、爱农村、懂技术、善经营的新型农村专业人才队伍。 (五)发挥产业优势，推动服务业提质增效 做强马术产业。编制马术产业中长期发展规划，启动梨都马术小镇建设，积极推进中国轻驾马车赛事、马术专业人才培训等基地建设，努力形成集养马、驯马、驭马、赛马和马术表演于一体的综合性马术产业。依托百里黄河故道，打造国际顶级马术耐力赛道，高水平举办国际马联一、二星级耐力赛，积极申办国际三星级耐力赛事，努力申报中国马术协会马术项目通级考核点和初级达标赛事点，打造享誉世界的中国马术耐力赛第一品牌。不断延伸马术产业链条，带动休闲特色餐饮、休闲旅游等同步发展，持续释放产业红利。 |
