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城市管理日趋规范。深入开展“十六城同创”，完成人民西路、梨花广场等14处城区绿化提档升级，“国家级园林县城”通过省级初验。强化市政管网维护，新建雨污管网7300米，清淤污水主管网6万米。环城河西北角清淤工程全面完成。环卫基地建设基本竣工。新建、改建公厕26座。加强城市综合执法，经营秩序、户外广告、征迁工地进一步规范。开展出租车违规载客行为整治行动，乘客合法权益得到进一步保障。深化“三警合一”执法勤务模式，持续开展电动车专项整治，事故发生率大幅下降，交通秩序明显向好。 五是坚持全面深化改革，动力活力持续迸发 顺利完成税务征管、公共资源交易管理、城市管理体制改革及农场办社会职能改革。不断深化“放管服”改革，“双随机、一公开”监管模式全面推开，“四送一服”双千工程深入推进，持续创优“四最”营商环境。深入开展“减证便民”专项清理工作，申报材料精简比例达51.2%，企业开办时间压缩在3日内。加快“互联网+政务服务”一体化平台建设，网上可办事项达94%。社会信用体系建设加快推进，“信用砀山”开通运行，诚信“红黑”名单制度进一步完善。铁路职工家属区“三供一业”顺利移交。16家企业在省股权交易中心成功挂牌，壹度便利在全国中小企业股转系统挂牌。全县金融机构存款余额突破300亿元，贷款余额188亿元,新增存贷比达131%。 六是坚持共建共享，民生福祉不断增进 社会保障不断完善。全年民生支出40.63亿元，占财政总支出86%。33项民生工程全面完成。城镇新增就业8716人，城镇登记失业率3%。社会救助体系不断完善，发放各类救助资金2亿元。全民医保体系持续完善，补助标准提高到人均490元。落实分级诊疗制度，建设医共体2个。积极推进医疗基础设施建设，海慈人民医院开工建设，新建乡镇卫生院2个、村卫生室31个。加快养老服务中心建设，建成镇级养老服务中心25家、村(社区)养老服务分中心109家，新增养老床位2879个。 社会事业全面发展。全年教育类支出11.2亿元，新建、扩建幼儿园10所，第六中学主体完工，砀山中学、第一小学扩建工程全面启动。竞技体育再创佳绩，省十四届运动会获11金12银17铜，县级金牌排名全省第八，全市第一。全民健身深入推广，建成村级体育健身场所167个，砀山梨园国际马拉松赛升级为全马赛事，通过中国田径协会A类赛事认证。文化事业繁荣发展，砀山县融媒体中心正式揭牌运行，齐白石美术馆、新图书馆、县博物馆免费开放。积极开展“身边好人”评选活动，获评中国好人1人，安徽好人2人。李娟荣获“中国青年五四奖章”及“2017年度全国最美志愿者”称号。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查、第二次全国污染源普查工作有序开展。 社会大局和谐稳定。全面落实安全生产“党政同责，一岗双责，失职追责”，深入实施“强基固本”三年行动，全县安全生产形势保持总体稳定。粮食安全责任制全面落实，区域性食品检测检验中心主体完工，5处食品快速检测室投入使用，荣获“安徽省质量强县”称号。严格落实信访积案包案制度，信访量大幅下降，退伍军人安置政策全面兑现。积极开展“扫黑除恶”专项行动，违法犯罪行为得到有效遏制。扎实开展“七五普法”，法治环境进一步优化。应急管理走在全市前列。妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、工会等事业取得进步，国防后备力量建设、双拥共建、外事侨务、民族宗教、防震减灾、人防、物价、对台、气象、档案、地方志等工作也取得了新成绩。 在推进经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。大力推进法治政府建设，坚持政府常务会议学法制度，严格实施政府权力运行监管、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度。强化审计监督，主动接受人大、政协、社会监督，全年办理人大代表议案和建议103件、政协提案199件，办结率达100%。公开政务信息5.2万条，受理行政复议案件32件，受理网络问政、12345热线6315件，百姓热线1666件。严格落实党风廉政建设责任制，“三公”经费下降8%。 各位代表，艰难困苦，玉汝于成。过去一年，面对各种挑战和复杂局面，我们的奋斗充满艰辛，我们的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县上下群策群力、苦干实干的结果。在此，我谨代表县政府，向各位代表、各位委员，向多年来一直关心政府工作的离退休老同志，向所有支持、参与砀山建设发展的同志们、朋友们，向全县父老乡亲，表示衷心的感谢! 各位代表，安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足：全县经济总量和发展质量均需提高，大项目特别是产业类大项目较少，战新产业占比不高;脱贫攻坚任务繁重，少数群众生产生活依然困难;生态环境改善任务艰巨，部分行业、部分区域环境问题依然突出;少数政府工作人员理念不够新、工作标准不够高、担当意识不够强，服务质量和效率有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，不回避、不推卸，以革故鼎新的勇气，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。 二、2019年主要工作 今年是新中国成立70周年，也是我县脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作事关长远，意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会健康发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现“创新型五个砀山”、全面建成小康社会收官打下决定性基础。 综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.3%左右;财政收入增长10%左右;固定资产投资增长11%左右;规上工业增加值增长9.3%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城镇、农村常住居民可支配收入分别增长8.3%和9.2%左右。 围绕以上目标，重点抓好八个方面工作。 (一)聚力稳定脱贫，全面实现高质量摘帽 始终坚持目标导向。继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，按照“1234+N”工作思路，人财物等要素进一步向扶贫领域聚集，因地制宜，综合施策，持续激发贫困群众内生动力，提高贫困群众收入水平、增强贫困群众综合保障能力，确保再脱贫5000人，不断巩固脱贫攻坚成果。 着力强化政策落实。大力推进特色种养业扶贫，推动农业产业化联合体与农村电商深度融合发展，构建“三有一网”型稳定脱贫模式。整合各类就业资源，新增就业扶贫岗位2000个。以保障义务教育为核心，健全覆盖各级各类教育的资助政策体系。实施健康促进三年行动计划，优化完善健康扶贫政策。扩大实施边缘户危房改造，探索统建农村集体公租房，保障群众住房安全。持续构建综合保障体系，兜底保障特殊贫困群体。 |
