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——2019年1月23日在陆川县第十六届人民代表大会第四次会议上 县 长 刘 启 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年我县面临经济下行与环境治理的双重压力。在自治区、玉林市和县委的正确领导下，在人大的依法监督和政协的大力支持下，我们深入践行新发展理念，全面落实“一城一地一支点”战略部署，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有效应对各种困难和挑战，经济社会实现了持续健康发展。 ——经济基本面平稳向好。初步统计，GDP增长4.5%;规上工业总产值增长3.6%;固定资产投资增长3.9%;农业总产值增长6.6%;社会消费品零售总额增长10%;财政收入增长2.3%;城镇居民人均可支配收入31266元，增长8%;农村居民人均可支配收入14061元，增长10%。 ——招商引资取得新突破。组成产业招商领导小组，实施精准招商，全年引进重大项目27个，实现到位资金89.75亿元。引进了纺纱龙头企业山东德州恒丰集团投资6亿元的恒和纺纱项目、佛山铸锅龙头企业住味宝厨具贸易有限公司投资3亿元的铁锅项目、广西研砼建筑科技股份有限公司投资16亿元的研砼装配式建筑产业现代化示范基地项目、上海普为小镇建设发展有限公司投资30亿元的乌石特色小镇项目、广东海大集团投资6亿元的养殖及饲料项目等一批重大项目，为陆川纺织制衣、铁锅、新型建材等产业的发展奠定了初步的基础。 ——生态治理成效显著。打好蓝天保卫战,空气质量稳步提升，完成上级考核目标。九洲江跨省区断面、南流江米马河考核断面水质达地表水Ⅲ类。九洲江综合治理获自治区通报表扬。两广签订第二轮九洲江治理合作协议。我县创新的畜禽养殖污染治理模式获国务院第五次大督查典型经验做法通报表扬，成功申报2018年国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目。河长制工作取得突出成绩，在全区水利工作现场会作经验介绍。 ——城乡发展更加协调。农村经济短板进一步补齐，农村居民人均可支配收入增速继续高于城镇居民，城乡居民收入比由2.26:1优化为2.22:1。顺利通过义务教育均衡发展国家评估认定。开工建设马坡片区和乌石片区棚户区改造任务500户。滩面镇荣获“自治区卫生镇”荣誉称号。城乡发展的协调性进一步增强。 ——脱贫成果持续巩固。全县出列贫困村16个、脱贫6449人，贫困发生率下降到2.11%。完成自治区下达的易地扶贫搬迁任务19户99人。67个贫困村集体经济收入均达4万元以上，其中有45个贫困村达6万元以上，贫困村集体经济收入总量是2015年的10倍。“5+2”特色产业覆盖贫困户比率93.56%。人均稳固住房达98.90%。 一年来，我们主要抓好以下工作： (一)聚焦产业培育，加快新旧动能转换。开展“产业转型升级大攻坚”活动，实施纺织制衣、机械制造(铁锅)、健康食品、新型建材等重点产业集群培育行动，全力以赴抓招商，落地了一批工业重大项目，储备了一批工业重大项目。全面落实降成本措施，推行县领导联系服务重点企业制度，对重点企业实施“一企一策”帮扶，推动企业上规、上限、上亿，新增规上工业企业7家，新增限上商贸企业11家，新增亿元企业2家，新增外贸企业2家。快递、电子商务等新业态保持较快发展。世客城、水月岩等景区获评为国家AAA级景区，嘉润大酒店获评为三星级酒店，我县入选广西全域旅游示范区创建县(第二批)。 (二)强化项目引领，积蓄经济发展后劲。持续开展“三提升三攻坚”活动，落实县领导联系重大项目责任制，倒逼项目快速推进。全县3000万元以上重大项目实现新开工38个、续建18个、竣工20个，完成投资57.74亿元。玉湛高速(陆川段)累计完成投资31亿元，马坡至陆川公路“二改一”累计完成投资3亿元，陆川火车站站场和线路改造已完工。浦清高速(陆川段)顺利开工。博世科固体废弃物制备天然气、国泰农药年产8万吨颗粒药肥混剂生产项目等18个重大项目建成投产，恒和纺纱、研砼装配式建筑产业基地、秦镜水库等30多个重大项目开工建设。 (三)实施乡村振兴，促进农业提质增效。推进现代特色农业示范区建设，新增自治区核心示范区2个，县级示范区5个，乡级示范园18个，村级示范点56个。我县被评为“中国特色农产品优势区(第一批)”，广西泰然生态农业有限公司获评为“全国禽畜养殖标准化示范场”。新型农业经营主体发展壮大，新发展农民专业合作社105家、家庭农场7家，国家级示范社累计达6家，自治区级农业产业化重点龙头企业累计达6家。农村集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作完成10.85万亩，超额完成市下达9.73万亩的任务。农村土地承包经营权确权登记基本完成。我县在全区农垦国有土地使用权确权登记发证工作现场会上作经验介绍。“美丽陆川”乡村建设活动深入开展，洞心村等3个村入选自治区第三批传统村落保护发展项目，乌石镇、龙化村分别被列为玉林市首批美丽宜居试点镇、乡土特色试点村。“四好农村路”建设加快推进，农村水利基础设施不断完善，农村生产生活条件稳步提升。 (四)统筹城乡建设，改善人居环境。加快区域性新兴城市建设，推进县城总体规划修编和城市规划“多规合一”。新修订《陆川县城总体规划(2017-2035)》，统筹推进重大市政道路、城市新区开发、市政设施建设等城市建设工程，城东新区开发、东环路扩建等重大项目建设有序推进，基本完成棚户区旧住宅外立面改造工程。规划建设地下管廊，实施排水排涝工程。开展市政市容整治，深化城市管理执法体制改革。同步推进重点镇规划建设工作，完成马坡镇、米场镇、乌石镇、良田镇等镇控规的编制实施，推进文官村、龙化村、长旺村等7个村屯乡土特色建设示范工程。 (五)突出改革提效，激发社会发展活力。统筹推进重点领域改革，农村综合改革取得新成果。全面开展“六权”确权登记颁证工作。社会信用体系建设有序推进。圆满完成陆川农信社改制为农商行。在国税地税征管体制改革后的首次全国纳税人满意度调查中，县税务局荣获全国第26名、全区第1名。深化“放管服”改革，取消、下放和调整行政许可事项23项，保留中介服务事项44项。提升服务企业效能，“只需跑一次”及“一次不用跑”事项占部门一次性告知清单事项的93.71%，网上办事率达80.44%。项目审批所需时间由原来的10.19天减少到1.5天，提速86.05%。开展“先照后证”“多证合一”“双随机、一公开”等商事制度改革，新增市场主体10855户、累计30933户。 (六)强化污染防治，建设美丽生态陆川。抓好中央环境保护督察反馈问题整改，中央第五环境保护督察组“回头看”交办群众举报件全部办理完毕，完成整改198件，完成率72.8%。自治区环保督察组交办群众信访案件47件，实际件为32件，完成整改23件，整改完成率72%。抓好九洲江、南流江流域水环境综合整治，九洲江、南流江流域清拆猪场639家、面积约16万平方米。加强九洲江流域2.93万亩国家和自治区级生态公益林管护，新规划落界天然商品林停伐管护面积1.519万亩。开展大气污染防治专项行动，关停淘汰红砖厂41家、拆除烟囱14条。PM2.5、PM10均在控制目标内，县城区空气环境质量优良天数比例达到92.9%，优于90.7%的控制目标。实施农村人居环境整治三年行动计划，完成改厕14017户，改厨14035户。建成村级污水处理站190座，建成镇村垃圾处理设施24座，逐步实现镇村污水垃圾处理设施全覆盖。 |
