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(黑龙江)2016年哈尔滨市香坊区人民政府工作报告(全文)

来源:哈尔滨市香坊区政府网 作者:知县网 人气:475 发布时间:2016-12-11 13:02:26
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月14日在香坊区第二届人民代表大会第六次会议上 区人民政府区长 孙恒义 各位代表: 现在,我代表香坊区人民政府,向大会报告工作,请予审议。 一、2015年及十二五期间工作回顾 过去的一年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年1月14日在香坊区第二届人民代表大会第六次会议上
 
区人民政府区长  孙恒义
 
各位代表:
  现在,我代表香坊区人民政府,向大会报告工作,请予审议。
一、2015年及“十二五”期间工作回顾
过去的一年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们团结带领全区人民,沉着应对复杂多变的宏观形势,始终保持定力、专注发展、积极作为,经济社会保持良好发展态势,较好地完成了区二届人大五次会议确定的各项目标任务。
一是保增长,经济运行稳中有进。全年预计实现地区生产总值605亿元,增长7%;完成地方公共财政预算收入36.7亿元,可比增长10.2%;完成固定资产投资590亿元,增长9%;实现社会消费品零售总额200亿元,增长12%。全面推进104个投资额2000万元以上产业项目建设,实现投资91亿元,完成年计划的130%。新引进产业项目28个,总签约额达到425.48亿元,实际使用内资146.08亿元,实际利用外资10890.25万美元,全市产业招商综合评比排名第一。
二是调结构,产业发展取得实效。积极应对经济下行压力加大的不利局面,全力支持联科包装机械等项目建设,成立了全省首家农药与肥料联盟,“聚酰胺树脂新材料技术”等科技成果形成产业化,新增规模企业7户、国家级高新技术企业4户,预计实现区域规模工业总产值405亿元。大力发展现代农业,新增绿色食品认证产品4个、无公害认证产品30个,6家企业(合作社)实现网上销售,其中和粮农业公司网络销售额超过千万元。积极发展现代服务业,中铁集装箱中心站建成运营,哈欧国际货运班列、哈尔滨至釜山铁海联运国际班列开通运行,嘉圣物流、诺林化工物流等加快建设,哈东物流产业带建设取得积极进展;中国亭园被评为AAA级景区,永泰世界主题乐园、松松小镇被评为AAAA级景区,五洲国际动漫主题公园、新海都温泉、普罗旺斯薰衣草庄园、工业轴承展览馆启动建设,文旅产业实现突破性发展;龙江航空公司通过审批,即将正式开通航线。积极推进老工业区搬迁改造,谋划、储备项目33个,为区域产业结构调整提供了空间。
三是增活力,各项改革不断深化。全面推行“四证合一”商事登记改革,全年新设立企业3345户,总注册资本达到135.28亿元,同比分别增长44.67%和98.4%。持续深化行政审批制度改革,行政审批综合服务大厅正式投用,27个部门权力清单向社会公布,整合组建了妇幼保健计划生育服务中心等工作部门。深化财政管理体制改革,部门预决算、“三公经费”支出实现网上公开。推进农村产权制度改革,土地确权登记全面完成,农村集体经济组织产权制度改革启动试点。不断加快国有企业改制进程,省石化机厂、二亚麻厂、麻绢厂等国有企业改制取得积极进展。
四是强建管,城乡面貌持续改观。进一步创新城乡环境管理体制机制,在全市率先成立了村镇环境卫生清洁运输中心及2支镇级、29支村级保洁队伍,农村环卫保洁步入专业化、常态化轨道。在全市率先开展水冲洗庭院作业,环卫保洁水平进一步提升。建成全省首个微信城管监督平台,拓展了群众参与城市管理渠道,实现了政府和群众间的良好互动。强力推进城乡一体化村屯改造,先锋村改造列入市棚改计划,启动平顺村改造建设,双榆树村改造一期完成主体建设。积极推进美丽乡村建设,打造省级示范村1个、市级示范村3个、区级示范村6个,省级生态村1个。维修道路100.7万平方米,封闭老旧小区13个,维修老旧住宅52.7万平方米,节能改造既有建筑65.34万平方米。拆并小锅炉15台,改造老旧管网22公里,新增集中供热面积50余万平方米。建立防违控违网格102个,拆除违章建筑17.96万平方米。建设精品景观节点7处,新增绿地6.46公顷,新植树木4.11万株。铺设配套管线6200延长米,成高子镇污水处理厂投入使用,阿什河、信义沟实现污水截流,生态环境进一步改善。征收土地359万平方米,为综合保税区等20个项目建设提供了用地保障。
五是惠民生,社会事业加快发展。优先保障民生支出,全年投入民生资金21.7亿元,占到公共财政预算支出的84.4%。民生大厦正式投用,民政、人社、档案等涉民服务部门集中入驻。新增城镇就业2.06万人,转移农村劳动力2.3万人,就业形势保持总体稳定。积极改善困难群众居住条件,通乡街西侧、电碳厂家属区等8个棚改项目征收净地,建设保障性住房66.5万平方米,竣工11.2万平方米,香通街棚改项目被评为“沈长哈三市观摩工程”,配租保障性住房1936套,发放租赁补贴950万元。社会救助、帮扶体系进一步完善,城乡低保全面提标扩面,发放各类救助金5000余万元,4家养老机构实现医养结合,新建“儿童之家”30个,实现城市社区“儿童之家”全覆盖。建设农村饮水安全工程12处,保证了17个村屯0.9万人饮水安全。积极推进智慧城区建设,政务云中心和政务大数据中心建成投用,事件流转等基础公共信息平台上线运行,被评为全省唯一的国家智慧城市试点区。优先发展教育事业,新、改建电工小学等10所中小学校校舍,完成2.3万平方米职业教育教学园区主体建设,更新近50所中小学校设施设备,招聘中小学教师122名,教师队伍结构性短缺矛盾得到缓解。不断提高公共医疗服务水平,在全市率先成立口腔病防治医联体和高危孕产妇管理中心,区人民医院改造工程完成主体建设。全面落实“单独两孩”政策,生育符合政策率达到99.98%。加强文体设施建设,完善街(镇)文化站12个、社区文化站30个,安装健身路径60套,开展群众性文化活动1000余场次。
六是保稳定,社会环境和谐有序。全面推进法治香坊建设,“六五”普法圆满收官。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系,深入开展安全生产大检查和重点行业、重点领域专项整治,全区安全形势总体平稳。持续加强食品药品安全监管,应急处置能力有效提升。化解疑难信访积案120件,信访形势和秩序有所好转。不断完善人民调解工作体系,成功化解各类矛盾纠纷3124件。全力保障农民工合法权益,清理拖欠农民工工资1600余万元。圆满完成第十届村民委员会换届选举,新建千米中心社区2处,组建社区社会工作站5个,社会治理基础进一步夯实。
七是转作风,自身建设得到加强。切实巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育,驰而不息深化作风建设,查找、整改问题1000余个。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,办理人大代表建议81件、政协委员提案69件,办结率和满意率均达到100%。评审财政投资项目158个,审减资金1693万元,审减率达到9.5%。区长热线办理各类群众诉求2.3万余件,满意率达到98%。深入开展“吃空饷”专项治理,37名“吃空饷”人员全部整改。始终坚持依法行政、从严治政,时刻把纪律和规矩挺在前头,全面加强重点领域、关键环节的行政监察、审计监督和工作监督,严肃执纪问责,强力惩治腐败,给予政纪处分13人。
各位代表,2015年各项工作目标的实现,为我区“十二五”发展画上了圆满句号。过去的五年,全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设都取得了新的成绩,区域经济社会实现了又好又快发展,被评为2015年度全国最具投资潜力百强区。
——过去的五年,是我区综合实力大幅增强、区域经济实现较快发展的五年。区域生产总值由409.5亿元增加到605亿元,年均增长7%;固定资产投资由280亿元增加到590亿元,年均增长16%,实现翻番增长;社会消费品零售总额由101.9亿元增加到200亿元, 年均增长14.5%。由于财政增收、体制调整等综合因素作用,地方公共财政预算收入由10.8亿元增加到36.7亿元,年均可比增长10.35%。引进投资额超亿元项目90个,其中投资额超10亿元项目39个,累计实际使用内资472.68亿元,实际利用外资37801.8万美元。开工建设投资额2000万元以上产业项目416个,实现总投资528亿元。启动实施城乡一体化项目12个,完成投资40亿元,惠及2.5万名农村群众。
——过去的五年,是我区产业结构持续优化、发展质量不断提升的五年。全区三次产业结构由1:65:34优化到1:56:43,第三产业比重上升9个百分点。农业经济质效双提,有机、绿色、无公害产品达到80种,农业总产值年均增长13.5%。工业经济稳步发展,新增规模企业75户,高新技术企业发展到44户。现代服务业快速发展,区域商圈由3个增加到5个,装备制造业、食品工业、文化旅游业、物流业、金融服务业逐渐成为区域发展支柱产业。哈东物流产业带、对俄出口加工区等产业集中区加快建设,入驻企业达到73户。
——过去的五年,是我区基础设施建设有效加强、城乡面貌发生巨大变化的五年。不断完善基础设施建设,打通扩建道路26条、561万平方米,结构性升级改造及维修街路220条(段),修建农村公路24公里,改造、维修庭院1021个、广场43个,新建、维修公厕63座。积极推进生态建设,建成中国亭园、香清园、寒温带植物园等公园、游园12处,新植树木48.7万株,新增绿地155.44公顷。成立全省首家物业供热服务中心,拆并小锅炉234台,改造供热管网200余公里,新增集中供热面积400万平方米。维修、改造老旧住宅172万平方米,惠及居民2.6万余户。保持拆违高压态势,累计拆除违章建筑200余万平方米。
——过去的五年,是我区各项改革不断深化、开放创新取得积极进展的五年。积极创新城市管理体制机制,组建街(镇)城管综合执法中队24支,城市管理中“看得见的管不了,管得了的看不见”的问题得到有效解决,实现了城管执法重心下移,城乡一体的“大城管”工作格局基本形成。深入推进行政体制改革,调整撤并政府部门5个,撤销议事协调机构23个。积极稳妥推进国企改制工作,电焊条总厂等5户企业成功改制。成立全国首家发电设备产业蓝领发展联盟,创新实施科技创新券等激励政策,两次荣获国家科技进步先进区荣誉称号。与90个国家和地区建立了贸易往来,主要出口品种达到32个,累计实现外贸进出口额近10亿美元。
   ——过去的五年,是我区民生事业加快发展、城乡居民得到更多实惠的五年。牢固树立民本意识,累计投入民生资金90.1亿元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别由16779元、7882元增加到31304元、14900元。积极开展文明城市创建活动,城市文明程度、人民文明素质全面提升。大力促进就业创业,新增城镇就业6.7万人,转移农村劳动力13万人。启动实施棚改项目27个,建成保障性住房16995套,配租保障性住房3077套,发放租赁补贴4920万元。连续提高城乡低保标准,低保、低收入家庭实现“应保尽保”。投入教育资金近30亿元,新、改建校舍70余处,新建公办幼儿园13所,在全市率先完成义务教育学校标准化建设,成功创建国家义务教育发展基本均衡区,教育教学质量稳居全市前列,教育信息化建设获得刘延东副总理的肯定,“德育童谣”传唱经验在全国推广。区文体活动中心建成投用,新建文体活动场所300余处,组织开展群众性文体活动3000余场次,荣获全国群众体育先进单位荣誉称号。新建达标社区65处、千米中心社区17处,68%的社区被评为“星级和谐社区”,90%以上的社区群众实现“五不出社区”。积极推行“6+3”家庭医生服务模式,全面实施基本药物“零差价”销售,成功创建省级卫生标兵区和卫生应急综合示范区,荣获国家儿童口腔疾病综合干预项目先进区、国家计划生育优质服务先进区、国家中医药工作先进单位等殊荣。
各位代表,这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大依法监督、区政协民主监督的结果,是社会各界大力支持的结果,是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,各位人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、各人民团体以及无党派人士,广大驻区单位、院校、部队,以及所有关心支持香坊发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
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