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——2019年2月26日在县第十五届人民代表大会第三次会议上 红河县人民政府县长和涛 一、2018年工作回顾 2018年，是改革开放40周年，是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是坚决打赢脱贫攻坚战的冲刺之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实州委州政府决策部署和县委“三坚持、五着力”发展思路，围绕“三个示范一个通道”，以建设新时代团结进步美丽红河为主题，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打赢打好三大攻坚战，保持了经济健康较快发展和社会安全稳定，各项工作取得新的成就。 ——县域经济实力进一步提升。在经济下行压力持续加大的大背景下，完成固定资产投资83.29亿元，增长18.2%。社会消费品零售总额8.78亿元，增长10.9%。地区生产总值43.89亿元，增长11%，增速名列全州第三位。优化税收结构，完成公共财政预算总收入2.48亿元，地方一般公共预算收入1.42亿元，其中，税收收入7412万元，非税收入6806万元，税收收入占一般公共预算收入的52.1%。 ——脱贫攻坚战进一步向纵深冲刺。完成地方公共财政预算支出25.04亿元，增长17.2%，其中，各类扶贫资金投入7.2亿元，整合拨付使用涉农资金4.4亿元，实施脱贫攻坚项目119个。退出5个贫困行政村，脱贫6458户31173人，贫困发生率降至15.09%。脱贫攻坚工作通过了中央第十二巡视组脱贫攻坚专项巡视、国家东西部扶贫协作成效考核、云南省纪委监委扶贫领域腐败和作风问题专项治理重点抽查。 ——人民获得感幸福感进一步增强。义务教育发展基本均衡顺利通过国家督导评估认定。获得第四届云南省文明城市(县城)荣誉称号。13个乡镇卫生院、91个村(社区)卫生室诊疗服务能力基本达标。农村居民住房安全稳固率达到91.1%。城镇常住居民人均可支配收入30877元，增长8.8%;农村常住居民人均可支配收入8614元，增长9.7%。完成基本工资标准、艰苦边远地区津贴、离休人员离休费等政策调整执行。 一年来，我们主要做了以下工作。 (一)围绕高质量脱贫全面加速冲刺，闯出深度贫困地区脱贫攻坚路子 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在打赢打好脱贫攻坚战行动上。编制建立概算投资23.54亿元的县级脱贫攻坚项目库。创建省金融扶贫示范县，投放金融扶贫贷款资金1.9亿元，带动3949户建卡户发展。推动223个龙头企业和新型经营主体与21639户建卡户建立稳定利益联结机制，覆盖率达84.9%。就地开发乡村公共服务岗位2953个，完成建卡户就地就业6693人，共转移就业建卡户38608人，劳务产业到户率达82%。实施生态扶贫工程，组建生态扶贫造林专业合作社15个，设置生态护林员岗位1959个、扶贫造林员岗位1781个。易地扶贫搬迁有序推进，1938户搬迁对象迁入新居，剩余753户主体工程基本竣工，拆除旧房1170套。改造建设“4类重点对象”CD级农村危房13605户，竣工10799户。完成非4类重点对象CD级农村危房改造804户。依法开展控辍保学“清零行动”，落实各类补助资金7001.1万元，免除各类学杂费用4249.2万元。九年义务教育巩固率达91.2%。建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险参保率、大病医疗保险参保率均达100%，医保费用报销比例达90%以上，因病致贫率降至8.7%。建设309个50户以上不搬迁自然村通硬化路项目792公里。实施农村饮水安全巩固提升工程108件，巩固提升农村饮水安全人口3.2万人。启动建设贫困村人居环境整治项目40个。推进志智双扶，建成新时代脱贫攻坚讲习所103个、讲习阵地227个，评选表彰农业产业脱贫先进户113名、脱贫小帮手559名、贫困残疾人脱贫示范户50名、先进集体和先进个人317个。实施革除陋习移风易俗促脱贫行动，成立自然村红白喜事理事会574个。对接争取中国兵器工业集团公司、上海市长宁区、省委宣传部、昆明学院等各级挂钩帮扶单位扶贫资金6441.46万元。用好城乡建设用地增减挂钩支持脱贫攻坚政策，挖掘节余指标874亩，预计交易收益上亿元。 (二)打好污染防治攻坚战，有效防范化解政府债务风险 落实河(湖)长制，开展3级河长巡河活动和河道违法采砂案件联合执法行动，出台河库渠管理员管理办法，打击取缔一批非法采砂点。完成县域土壤污染状况调查和57家企事业单位生态污染源调查。淘汰黄标车154辆。依法关闭曼车石膏矿。严格执行生态环境损害赔偿制度，依法征收环境保护税。全年处理污水126.3万吨，削减化学需氧量250吨、氨氮36.4吨，空气优良率达100%。完成阿扎河乡、石头寨乡、洛恩乡、架车乡、车古乡、大羊街乡、垤玛乡、三村乡8个乡省级生态文明乡镇创建申报工作。综合治理水土流失面积30.5平方公里，生态修复7.9平方公里。完成退耕还林6.5万亩，绿化县城和通道面积0.8万亩。建立14支森林消防扑火队伍，完成森林火灾高风险区综合治理项目建设，连续32年未发生重大森林火灾事故。 切实加强政府债务风险防控，锁定政府债务余额8.95亿元，设置政府债务限额9.3亿元。出台乡镇财政管理机制改革20条措施，推行乡镇财政所县乡“双重管理”制度。开展项目建设和资金使用自查自纠自改专项行动，摸清隐性债务底数，严控债务增量。规范统一机关单位工资、津补贴和奖励项目。 (三)贯彻落实“三张牌”战略，特色产业不断发展壮大 加快红河谷30万亩热区综合开发，新增高效节水灌溉面积2.06万亩，总体解决干热河谷地区历史性缺水问题。制定“三品一标”奖励办法，新认定州级重点农业龙头企业2户。启动14.5万亩粮食生产功能区和5.2万亩重要农产品生产保护区划定，完成农作物病虫害绿色防控14万亩，全年蔬菜检验合格率保持98%以上，水果检验合格率保持99.2%以上。建成库博、顺和、牛多乐等一批具有相当规模的特色产业基地。坚持科技创新引领，建成食用菌菌种培育中心、中国水产科学研究院淡水渔业中心博士后工作站、云南红河中海渔业唐启升“院士工作站”，红河中海稻渔综合种养基地被列入国家级示范区，启动红河谷山地未来创新中心建设。完成热区水果产量14.5万吨，粮食总产量14.2万吨，蔬菜产量12.7万吨，肉类总产量2.7万吨、禽蛋产量2992吨，水产品总产量4633吨。启动乐育镇粮油仓库智能化项目。县生猪屠宰场建成投入使用。启动农村集体产权制度改革。完成农村土地承包经营权确权登记6.2万户，颁发土地承包经营权证书5.9万份，颁证率95%。 建成石膏交易中心，新建嘉尚石膏年产1.5万吨高强石膏粉生产线。建成森沐公司棕竹系列产品深加工生产线、红河糖业黑糖生产线、元宝建材综合技改生产线。新增规模以上工业企业2户，红河云百草药业有限公司三七粉被确定为云南名牌产品，红河谷辣木产业有限公司被认定为云南省科技型中小企业。完成工业总产值10.7亿元，增长21.1%。 加快推进全省旅游扶贫示范县创建。完成撒玛坝哈尼梯田景区游客服务中心改造，建成停车场、旅游厕所、环形游步栈道等设施。长街宴购物街完成主体工程，启动景区内部道路提升改造和苏红古村落改造建设。完成凹腰山游客中心主体工程。“一部手机游云南”项目顺利推进。成功举办撒玛坝“开秧节”大型民俗文化活动和红河哈尼长街宴活动。撒玛坝梯田被上海大世界基尼斯认证为中国面积最大哈尼梯田。共接待国内外游客85.5万人次，同比增长15%，实现旅游总收入13.83亿元，同比增长36%。 |
