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——这五年，是靖西扩大开放，口岸经济焕发生机的五年。主动融入国家“一带一路”④战略，积极推进边境经济合作区规划建设各项前期工作，并上报国家层面审批。全力推动沿边开发开放，建成龙邦口岸车辆出入境查验楼和办证大楼、岳圩口岸联检楼、新兴边民互市市场;总投资20亿元的万生隆国际商贸物流中心强势推进，列入自治区“一带一路”战略重点项目，成为广西中越边境线上投资规模最大、建设速度最快、配套功能最全的商贸物流项目。开通百色至高平国际客货运输线路。龙邦口岸成为进境粮食指定口岸。加强和越南等东盟国家交流与合作，加大边境贸易政策扶持力度，努力扩大进出口贸易。严厉打击走私活动，规范边境贸易秩序。2015年，全市进出口总额81.11亿元，比2010年增长5.8倍，年均增长46.8%。 ——这五年，是靖西聚财集智，民计民生明显改善的五年。坚持保障和改善民生，公共财政累计投入民生领域超过120亿元，占一般公共财政支出80%以上。实施教育优先发展战略，办学条件明显改善，建成靖西民族高中，九年义务教育巩固率达93%以上;城乡医疗卫生保障体系逐步完善，县级公立医院改革有序推进，实现村村有卫生室目标，新农合参合率达98.3%;计划生育实现达标控标，人口自然增长率控制在6.3‰以内;建成村级公共服务中心135座;广播电视、移动通讯覆盖面达95%以上;社会保障体系进一步健全，建成保障性住房4620套、五保村94座、敬老院19座;职工基本医疗保险实现“一卡通”⑤，新型农村养老保险参保率达98%;城乡低保实现应保尽保，累计发放低保金近10亿元;实施84个贫困村“整村推进”⑥扶贫开发，累计减少贫困人口18万人，建成通屯道路263条424公里，解决21.6万农村群众饮水不安全问题，完成农村危房改造2.4万座，化峒、同德率先消灭贫困村。做好节能减排降耗，加快矿区土地复垦，扎实推进清洁乡村、生态乡村建设。依法治市进程加快，“六五”普法顺利完成，荣获“全国法治县创建活动先进单位”。“天网”工程⑦基本全覆盖，社会治安保障能力不断增强，边境反恐维稳成效显著，人民群众安全感和满意度不断提升;安全生产防控体系逐步健全，没有发生重特大安全生产责任事故，荣获广西平安先进县。 ——这五年，是靖西转风提效，政府建设全面加强的五年。切实加快政府职能转变，加大简政放权力度，深入推进行政审批制度改革，清理规范行政审批事项59项，清理非行政许可审批事项89项，先后承接、下放和调整142项行政审批事项。成立群众工作办公室、问政投诉中心、公共资源交易中心和金融发展服务中心，积极稳妥推进农村土地确权登记、政府投融资、沿边金融、机关公务用车等多项改革。建立健全项目招投标、政府采购、土地出让、工程增项增资等一系列行之有效的管理制度。认真落实党风廉政建设责任制，强化财政预算执行、重点项目建设、专项资金使用和领导干部经济责任等方面的审计监察。深入开展党的群众路线和“三严三实”专题教育活动，从严整治干部队伍懒政怠政行为，行政效能明显提升。严格落实中央八项规定，精简会议文件，改进文风会风，规范公务接待，降低行政成本。电子政务、政府信息公开工作稳步推进。严格执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律和工作监督，积极配合人大代表开展视察检查;自觉接受政协民主监督，把民主政治协商纳入政府决策程序;全力支持人大、政协为民办实事项目，人大议案、政协提案办复率达100%。 五年来，民族事务巩固发展，被列为全国民族团结进步创建示范县;国防教育和民兵预备役建设不断加强，“双拥”工作卓有成效，连创全国双拥模范县、双拥模范城;统计、人防、粮食、农机、地震、气象、通信、供销、水库移民、外事侨务、宗教、残联、老龄、保密、县志、民语、档案等工作均取得长足进步，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了桥梁纽带作用，全市各民族团结和睦，边疆巩固安宁，人民安居乐业! 各位代表!过去五年，是靖西发展进程中突破点多、亮点多、增长点多的五年，经济社会发展取得了十大显著成就：一是靖西成功建市，并于2015年12月12日正式挂牌;二是百靖、靖那、崇靖高速公路和德靖铁路相继建成通车，靖西进入“高速路时代”和“铁路时代”，成为滇黔桂通边达海的重要交通枢纽;三是财政收入排名广西县域第7位，达到16.02亿元;四是工业化率跃居广西县域第3位、百色第1位，工业总产值由2010年118.13亿元增长到269.35亿元;五是社会固定资产投资创历史新高，年均投资100亿元以上，五年累计完成641.13亿元，是靖西历史上建设项目最多、投资规模最大的时期;六是成功创建广西园林城市和广西卫生城市，城区面积由2010年10.5平方公里拓宽到20平方公里，城镇化率达35%;七是外贸进出口总额取得重大突破，由2010年11.91亿元增长到81.11亿元，占百色市外贸进出口总额75%以上;八是旅游经济呈井喷式发展，旅游总收入由2010年3.67亿元增长到32.22亿元，靖西成为广西乃至全国绿色骑行游热点地区;九是特色农业产业逐步形成，水果、中草药和桑蚕分别发展到10万亩、8万亩和6万亩，“6+1”产业齐头并进;十是争取政策、资金取得历史性突破，先后列入全国国土资源节约集约模范县、低丘缓坡等未利用地开发利用试点县、土地利用总体规划评估调整试点县、小型农田水利重点县、新型城镇化示范县、电子商务进农村示范县和广西重点培育的25个经济强县。 各位代表!这些成绩的取得，是上级党委、政府和靖西市委正确领导、科学决策的结果，是靖西市人大、政协监督支持、献策献计的结果，是全市上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表靖西市人民政府，向全市各族人民，向各民主党派、人民团体，向驻靖军(警)部队官兵和公安干警，向所有关心、支持、参与靖西经济建设和社会发展的投资者、创业者以及社会各界朋友，致以诚挚的谢意和崇高的敬意! 回顾五年来的工作，我们深切体会到：只有立足市情，发挥优势，用足用活中央政策，顺势而为，逆势而上，才能在新常态下推动靖西经济发展提速提质;只有解放思想，改革创新，突破体制机制障碍，才能抢占先机，把握发展主动权;只有坚持以人为本，科学统筹，不断提高人民群众幸福指数，才能提升政府公信力;只有勇于担当，敢做善成，借压力找动力激活力，才能形成推动政府工作的强大合力。 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，政府工作离党和人民群众的要求还有一定的差距，经济社会发展进程中还存在一些困难和问题：虽然经济总量较大，但人均GDP、人均财政收入与全国全区差距较大;城乡发展不平衡，贫困人口点多面广，因病因灾返贫现象突出，扶贫攻坚任重道远;经济结构不合理，产业结构失衡;资源开发与环境保护矛盾交织，节能减排降耗压力大;城市规划、建设与管理衔接不够，城市形象亟待提升;用地难、融资难等制约瓶颈依然存在，行政运行体制机制障碍还需清除;社会事业发展基础薄弱，基本公共服务保障不足;经济社会转型过程中新矛盾和新问题日益显现，安全生产和社会稳定不容忽视。我们要正视这些困难和问题，积极加以应对和解决! 二、“十三五”时期主要奋斗目标 “十三五”时期，是靖西站在新的历史起点上赶超跨越，实现脱贫摘帽，与全国全区同步全面建成小康社会的关键期、攻坚期、决胜期。尽管当前我们面临的发展形势仍然错综复杂，经济下行压力持续，但也拥有前所未有的多种规划、多种战略、多重政策、多种机遇叠加的优势：一是经济发展进入新常态，中央、自治区全力推进结构性改革，为靖西加快资源换产业进程，实现经济转型升级提供了千载难逢的机遇;二是中央优先支持沿边重点地区开发开放战略和国家“一带一路”、自治区“双核驱动”⑧、左右江革命老区振兴规划、珠江—西江经济带发展规划的全面实施，为靖西主动融入开放合作，实现大开发、大建设、大发展提供了政策、项目和资金保障;三是靖西市政、交通、商贸物流、旅游等一大批重大项目相继竣工，边贸、旅游等潜在优势产业蓄势待发，为加快发展提供了重要支撑;四是靖西成功建市，占据了区域竞争制高点，自治区明确加大对靖西经济发展的支持力度，指导靖西写好“边贸、扶贫、旅游、城建”四篇文章，为加快发展积蓄了强大势能。 |
