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二、坚定不移推进产业绿色转型，夯实发展基础，进一步拓展发展空间 产业是推动县域经济可持续发展的关键基础。2018年，我们要牢固树立“绿色发展”理念，紧扣市委市政府“产业发展年”经济工作主题，加快工业绿色转型，推动农业破题入局，促进商贸繁荣发展，产业结构进一步优化。 (一)加快工业绿色转型升级。坚持以“三大工程”建设为抓手，推动工业绿色转型，完成工业投资12亿元，技改投资6亿元，实现工业总产值72亿元。一是整合并购，实施“电力产业做优做强工程”。牵住电力这个“牛鼻子”，以大电公司改革为突破口，组建售电公司，推进电力资源整合，加大网外电量转网;实施白沙河、沙坪电站、双龙电站3个增效扩容改建工程，完成投资4000万元;完成沙坪至五渡110千伏输变电线路，峨边变电站技改升级，完成黑竹沟、万坪、平等、杨村等乡镇35千伏输变电站，加快推进城区供电线路升级和毛坪片区农网改造，提升电力保障质量;积极争取扩大直购电等政策，降低企业用电成本，为电冶工业绿色转型提供优质电力。二是内生外引，实施“新兴产业优先发展工程”。抓住“高载能”这个“源动力”，包装入库总投资9.56亿元的工业项目11个，加快龙腾矿业技改等项目开工建设，新增投资3亿元。突出“高科技”这个“增长极”，以新兴产业为新的经济增长点，优先发展稀土新材料、玄武岩纤维、大数据等新兴产业，重点抓好科百瑞3000吨稀土金属技改、有研3000吨稀土金属智能化改造、荣成气体8万吨液氧技改等内生项目建设。围绕“高效益”这个“核心力”，大力引进锐丰8000吨稀土金属、帕沃可纤维、日昌升玄武岩等项目，力争全年签约投资项目10亿元以上，到位市外内资10亿元以上。三是优化存量，改造提升传统产业。立足“绿色环保”这个“硬标准”，加快推进铁合金、工业硅等传统企业智能化、生态化改造，鼓励支持企业实施节能节水、清洁生产，重点抓好明达集团绿色改造、恒业公司资源综合利用、晶源硅业、林河硅业余热发电余压循环利用等新型技术升级改造，提升产品竞争力和市场占有率。四是统筹协调，实施“要素保障提升工程”。强化土地保障，完成工业园区规划修编、园区环境影响跟踪评价和产业结构布局调整，论证启动龙眼坝、五渡工业园区基础设施建设。强化金融保障，建立常态化银政企对接机制，支持符合条件的企业利用资本市场进行融资，推进大电公司上市融资。强化政务服务，组建工业投资服务公司，搭建政企互动平台，切实为企业排忧解难;旗帜鲜明表彰贡献突出的企业和优秀企业家，着力构建和维护亲清政商关系;扫清工业绿色转型障碍，坚决整治五渡片区矿产开采秩序，优化发展环境。 (二)推动山区现代农业迈开新步。牢固树立“五大新理念”，开辟“五大新通道”，抓实“1+1+2+N+n”五大新抓手，成立一个农业农投公司，创立微商·电商扶贫创业中心，组建电商协会和公用品牌协会，发展一批新型农业经营主体，培育一批农业经纪人，坚定迈出山区农业现代化发展步伐。一要着力解决种(养)什么的问题。一是围绕“三区多园”种。科学布局高、中、低三个产业示范带，重点发展“5个3”生态产业：高山蔬菜3万亩、三月竹30万亩、马铃薯3万亩、干果3万亩、中药材3万亩，推动北部构建种养循环区、打造休闲养生地，东部构建山水体验区、打造天香富贵地，南部构建林药种植区、打造彝乡神往地。二是围绕“四条环线”种。在全县基础条件好的乡村，“串珠式”连片开发，在建华、胡坝等8个村种植牡丹3000亩，发展猕猴桃、柑橘、高山蔬菜等5000亩，建设“花-果-蔬”产业环线;在卷木、同心等7个村发展脆红李、胭脂脆桃、高山蔬菜等8000亩，建设“桃-李-蔬”产业环线;在草坪、庙岗等4个村发展枇杷1000亩，蜡虫1000亩，高山蔬菜3000亩，建设“果-蔬”产业环线;在底底古、西河等4个村发展山桐子等中药材3000亩，复壮竹5000亩，建设“药-椒-竹”产业环线。三是围绕“三河流域”种(养)。围绕大渡河、官料河、白沙河流域发展特色种养，在黑竹沟镇、金岩乡等相邻乡镇修复壮大三月竹10万亩，发展中药材和藤椒基地1万亩;在沙坪、毛坪等相邻乡镇种植高山蔬菜3万亩，在红花乡连片种植脆红李2000亩;在新林镇、白杨乡分别种植胭脂脆红桃1500亩、脆红李500亩，发展高山蔬菜2000亩;在新场乡建设种养循环示范园，种植果蔬1500亩，配套建设年出栏育肥猪2000头的标准化养殖场;在大堡镇桥楼村建设特色冷水鱼养殖示范园;在万坪乡建设“峨边花牛”保种园，辐射带动“峨边花牛”保种800头。二要着力解决谁来种(养)的问题。一是发挥县惠康农业投资公司“火车头”作用，捆绑整合各类产业资金、涉农资金支持农投公司发展，根据全县农业产业规划和市场需要，经营建设种养基地，实行“公司+项目+基地+农户”经营模式，示范带动种(养)。二是培育壮大一批新型经营主体，通过落实《支持农业产业发展的扶持政策》、争取金融贷款资金、建立财政补贴制度等优惠政策，把一批农村土专家激活成为市场经营的带动主体，力争新培育市级以上龙头企业3家，注册合作社50个、市级以上示范合作社5家，注册家庭农场10家，市级以上示范家庭农场4家，推动专业种(养)。三是激活市场要素，通过争取乡村振兴战略、美丽乡村建设、农旅融合发展等政策支持，组合运用股份、订单、劳务、租赁等多种联结纽带，完善“龙头+基地+农户”“公司+合作社+农户”等多种联结形式，培育带动各类龙头企业、专合组织、农村群众、贫困户联合种(养)。三要着力解决怎样销的问题。一是着力激活用活一个中心，依托电商运营服务中心，整合95家微商平台资源，将境内1个省级龙头企业、11个市级龙头企业、349家专合社、62家家庭农场加入联盟，构建电商扶贫体系，实现贫困村特色农产品全网销售;打造微商·电商产业园，加快建设培训孵化、电商运营、“峨岭云边”品牌产品展示“三大服务中心”，健全基地供给、批发市场、仓储物流、连锁超市“四条流通网络”。二是着力建好用好两个协会，组建区域农产品公用品牌运营协会，大力整合县内 “三品一标”农产品资源，注入“峨岭云边”公用品牌，让农产品穿上品牌“金装”，解决生态农产品“高质低价”问题;组建农村电商协会，完成95个农村电商服务站建设，引导新型农业经营主体、加工流通企业、农村种养户与电商企业对接融合，实现线上农产品上网、农需品进村“一键通”，线下农产品进入党政机关、大型企业食堂。三是着力培育一批农业经纪人，聚焦农村致富能手、返乡农民工、大中专毕业生等重点人群，通过“三个门口”培训，加大养殖技术、市场营销、电子商务等知识技能培训，构建“市场+经纪人+农民”模式，力争新发展29名农业经纪人，全县累计发展60名农业经纪人，打造一支活跃在山区和城镇生态农业市场的高素质经纪人队伍，将全县特色农产品销售网络覆盖到成都、眉山等周边城市。2018年，实现农村居民人均收入增长10%以上，贫困户人均增收4288元以上。 (三)促进现代商业逐步繁荣兴盛。坚持把发展新兴业态作为推动服务业转型升级的重要抓手，以实施新型业态培育发展工程、传统商业改造提升工程“两大工程”为统揽，通过加大政策扶持、加强平台建设、壮大市场主体，推动现代服务业加快发展。一是提升商贸物流业。加快编制完成电子商务(2018—2020)发展规划和商业网点规划，巩固提升微商·电商(扶贫)创业中心，打造农村电商网点20个，新建(改造提升)冷链物流项目1个，力争成功申报电子商务进农村省级示范县和商贸流通脱贫奔康示范县;组织企业参加“川货全国行”等各种省内外展会活动，带动“峨边造”产品走出峨边。二是发展信息服务业。高标准建设宽带多媒体网络与应用平台，建立完善信息应用系统，运用“互联网+”商业模式，鼓励发展网订店取、线下体验、线上下单、在线支付等融合发展模式，推动科技服务、文化创意和电子商务发展。三是培育新兴业态。扶持发展康养产业，支持社会力量投资养老产业，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层级养老服务体系;推进“生态+康养”“旅游+康养”“地产+康养”相融合，打造“养生福地、健康峨边”;改革发展金融服务业，增强支持地方发展的能力，构建组织多元、服务高效、风险可控的金融体系;探索交游融合、城旅融合、农旅融合等业态新模式，在交通干线、旅游节点配置特色农产品商业网点，促进峨边特色农产品打开市场、增加销量。四是强化质量工作。深化“放心舒心消费城市”创建，加大商品质量监管和消费维权力度，加快建立完善产品质量安全追溯体系，营造良好的市场秩序和信誉美誉。 |
