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(黑龙江)2018年黑龙江省人民政府工作报告(全文)

来源:黑龙江省政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2018-02-05 09:14:01
摘要:五年来,在能源工业增加值净减少1462亿元的情况下,全省地区生产总值由2012年的13778.8亿元增加到2017年的16199.9亿元,增速由最低时的5.6%逐步回升到2017年的6.4%。一产、三产增速高于全国,二产增速低于全国。能源工业占经济总量比重由20%下降到8%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.1%、7.8%。城镇新增就业351.2万人。2016年单位地区生产总值能耗比2012年下降16.3%。公共财政收入扭转连续两年负增长局面,2017年增长11%。...

 2018年1月25日在黑龙江省第十三届人民代表大会第一次会议上sfq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

省长 陆昊
各位代表:
  现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位省政协委员提出意见。
  一、过去五年工作回顾
  五年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记对我省重要讲话精神,贯彻落实党中央、国务院对东北振兴的重大决策和工作部署,坚持稳中求进工作总基调,树立新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,在省委正确领导下,转变思想观念,激发内生动力,转换发展动能,培育新增长点,经济实力不断增强,民生持续改善。
  (一)顶住下行压力,经济总量不断扩大、结构优化
  面对油煤粮木传统产业持续集中负向拉动的严峻挑战,我们奋力爬坡过坎,攻坚克难,经济运行稳中趋好。五年来,在能源工业增加值净减少1462亿元的情况下,全省地区生产总值由2012年的13778.8亿元增加到2017年的16199.9亿元,增速由最低时的5.6%逐步回升到2017年的6.4%。一产、三产增速高于全国,二产增速低于全国。能源工业占经济总量比重由20%下降到8%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.1%、7.8%。城镇新增就业351.2万人。2016年单位地区生产总值能耗比2012年下降16.3%。公共财政收入扭转连续两年负增长局面,2017年增长11%。
  (二)激发内生动力,新动能、新增长领域培育取得明显成效
  我们把激发全社会发展活力、挖掘自身优势和潜力、培育新动能新增长领域作为战略任务,按照做好“三篇大文章”和“五个要发展”“五头五尾”的重大要求,大力推动结构调整、产业转型。
  产业项目建设取得重要进展。在省内外面向国内外产业界举办上百场大型经贸推介交流活动,全面深入推介我省潜力、优势和投资机会,形成一大批投资项目。开复工500万元以上产业项目29272个,其中亿元以上5562个、10亿元以上544个。民间投资年均增长10.5%。长安福特、沃尔沃、泉林秸秆综合利用、象屿玉米深加工、国林木业城、飞鹤乳业扩产、中船重工中小燃气轮机、哈石化炼油扩能、贝特瑞石墨深加工、中海油化肥、哈尔滨万达国内最大室内滑雪场和主题乐园及全省8个城市综合体、波塞冬海洋王国等一批重点项目建成。
  大力推进全社会创新创业。通过思想发动、典型引路、搭建平台、政策支持,大力推动科技人员、农民、大学生、城镇转移就业职工创新创业,在供给侧生成更多市场主体,留住更多宝贵人才。2017年全省实有市场主体210.9万户,是2012年的2.4倍。实施“千户科技型企业三年行动计划”,新成立科技型企业10440家,主营业务收入500万元以上的2037家。政府引导支持哈工大成立机器人、激光通信、大数据、小卫星、智能成型等,哈工程成立哈船动力、导航等181家科技型企业。连续三年召开大规模农民创业大会,引导推动农民面向市场,从事把农产品以高于国家最低收购价卖给市场的种植、养殖、加工、销售等各种活动,推动农业由“种得好”向“卖得好”转变,进而靠“卖得好”倒逼带动“种得更好”。提出农产品营销十六条、少卖水稻多卖大米四条路径和农民创业八条路径,推广应用点对点、全生产过程展示、集团或个人定制营销和众筹、拍卖等新业态新商业模式。农村电商线上交易额超过120亿元。农民创业人数达150万人、创业纯收入320亿元,近三年平均增速分别为40.9%、42.4%。通过讲创业规律、讲市场机会、提供政策扶持,推动大学生组合式创业。高校建立创业平台527个。创业大学生由2014年的1543人增至16111人。2017年大专以上毕业生留省就业率达67.1%,比2016年提高3.4个百分点。推动四煤城富余职工向农业、林业、生态等优势产业领域转移,龙煤集团组织化分流4.1万名职工,其中自主创业就业2.6万人。大兴安岭、伊春、森工等国有林区在天然林商业性采伐停止后转移7.3万名林业职工,其中自主创业就业4.7万人。
  推动新技术、新业态、新商业模式广泛应用。省政府各部门出台实施43个“互联网+”行动计划。新建腾讯、中航爱创客、省工研院、乐业等孵化器和众创空间147家、总数达到190家。建成94个电商产业园、电商孵化器和黑龙江大米网等335家电商平台,入驻电商及配套企业2083家。快递业务量近三年平均增长49%。2017年电商交易额、网络零售额分别达到2387.2亿元、225.9亿元,比2015年增长40%、88%。
  多点培育、持续发力,新增长领域发展势头良好。依托绿色生态农业基础大力发展食品和农副产品加工业。抓住玉米价格回归市场,近两年新形成玉米加工能力200亿斤。形成25个以农产品加工为主的产业园区。通过产权重组、合约、特许经营、结合特殊地理标识等方式形成1000多个农产品品牌。在主销区举办几十场大型推介活动,建立100多家旗舰店、3000多家品牌连锁店。全面营销、刻画我省农产品非转基因、寒地黑土、绿色有机高品质形象。依托整体生态化优势和冰雪资源,强化营销,增加产品供给,推动旅游养老健康体育文化产业融合发展。在省内外举办115场大型推介活动,与各类新媒体结合,整体推出夏季观光、体验、功能、休闲四大类10大主题,冬季独特而具有震撼力的冰雪景观与专业非专业相结合、运动体验娱乐相结合的10大主题旅游产品。举办哈尔滨国际马拉松、速滑世界杯、世界单板滑雪锦标赛、F1摩托艇赛等高水准国际体育赛事。哈尔滨“音乐之城”建设取得重大进展,影响力大幅提升。哈尔滨机场2017年旅客吞吐量达到1881万人次,是2012年的2倍,由东北第三跃居第一。近三年到我省度假的外地老年人分别为65万人、124万人、205万人。2017年省外银行卡在我省刷卡交易额达到3729.7亿元,近三年增速分别为50%、39%、62%。加快培育壮大新兴产业。落实“中国制造2025”,大力发展新一代信息技术、高端装备、航空航天、新材料、生物制药等新兴产业,加快建设奥瑞德蓝宝石基地、航天海鹰钛产业园、地理信息产业园,成立石墨、人工智能、增材制造、军民融合等产业联盟。推动矿产资源开发及精深加工。1:50000基础地质调查覆盖率由13%提高到36%,生成更多探矿权,发现大型、超大型矿产地12个。公开招拍挂出让矿业权283宗。石墨等矿产资源开发与深加工一体化项目招标引资102.7亿元。商贸物流业持续发展。交通与邮政合作物流通道覆盖60%县乡村。新建、改扩建农产品交易市场101个,华南城、王府井购物中心、宜家家居、七台河商贸博览城等建成营业。
  多措并举不断提升企业竞争力。召开行业大会分析产业发展趋势,举办交流推介、各类讲座、专题培训、读书会等活动,组织学习考察,引导企业强化营销,借助资本市场发展,吸引人才,把握技术发展趋势、新商业模式和市场机会,提升竞争力。出台应对经济下行稳增长65条、支持民营经济发展50条等措施。发起成立工业、林业、农业、高新技术产业等14支总规模达1700多亿元的产业基金支持企业发展。为1084户企业发放助保金贷款129.8亿元,为891户企业提供续贷周转金95.9亿元,为12311户企业担保融资1184.9亿元。针对价格“倒挂”,对玉米、稻谷加工企业提供政策补贴34亿元。非公经济总量由2012年7026亿元增加到2017年的8634.6亿元。
  (三)深化改革,市场经济意识显著增强、市场化程度不断提高
  市场经济意识不强、市场化程度不高是制约我省振兴发展的根本原因,我们始终把转变思想观念、深化改革、提高市场化程度作为推动发展的重要动力。
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