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卫计事业加快推进。坚持基本医疗卫生公益属性，稳步推进公立医院综合改革，取消药品加成，让利群众216万元。加快医疗基础建设，启动县中医医院迁建工作，建成县人民医院博爱精神卫生中心，新改建乡镇卫生院业务用房6个，“一村一室”达标45个。推进健康峨边建设，严格落实“十免四补助”政策，建立“卫生扶贫救助基金”，实施县域内住院“一站式”救助，救助贫困患者14932人次;开展家庭医生签约服务，签约居民84750人，惠及贫困户28690人;争取到省人民医院对口帮扶县人民医院。强化计生服务管理，严格控制政策外多孩生育，符合政策生育率达90.83%。 文体事业繁荣发展。坚持文体事业合力发展，结合县委县政府中心工作创作精品节目，组织“文化大篷车”巡回演出43场次;完成“村村响”25个、“户户通”1000户，建成“云视讯”县乡两级视频会议系统、县级应急广播平台1个，建立手机电视台新媒体平台;评出“甘嫫阿妞”文艺奖七大类42个奖项;推进全民健身行动，成功举办首届“民族团结杯”趣味体育运动会，市民参与体育锻炼达到2.5万人次以上。 社会保障持续加大。坚持社会保障全覆盖，城乡居民基本养老保险参保5.91万人，基本医疗保险参保11.1万人、参保率达97%;农村最低生活保障线提高到3420元/年，提前实现低保线和贫困线“两线合一”;建立“大家庭”集中帮扶救助中心，按照“1+2+7”模式救助特殊困难贫困群众333人。强化就业保障，累计转移农村劳动力3.98万人次，实现劳务收入5.16亿元。 四、一年来，我们以和谐稳定为目标，全力创新社会治理，内生动力更加凝聚 改革创新全面发力。坚持以改革破解发展难题，加快国有林场改革、林业生态制度改革、农业农村改革，制定重点生态功能区产业准入负面清单，农村土地承包经营确权颁证率达92.12%。创新融资手段，组建县城投、林投、农投等七大行业平台公司，搭建全方位县内国企融资平台，对接各商业银行和融资机构，实现融资9.5亿元，申报浦发扶贫基金24.4亿元;紧抓东西协作扶贫机遇，跨省交易土地增减挂钩指标，与浙江省椒江区签订初步协议，意向性达成交易6.5亿元。深化“放管服”和行政审批制度改革，设立企业注册登记“多证合一”审批窗口，简化流程，优化服务。全面落实“三去一降一补”政策，加快“关停并转”，淘汰一批高耗能、高污染、低效益的产业和“僵尸企业”。 生态环境明显改善。坚持以中央环保督察反馈问题整改为契机，专项整治小水电突出问题，生态流量下泄和在线监控刚性措施逗硬落实，15个环保突出问题整改到位，按时整改率100%。重拳整治“散乱污、扬尘污染、抛冒滴漏”，关闭、拆除畜禽养殖场40家，畜禽养殖污染、农村面源污染有力扼制;加快推进羊子岩垃圾填埋场、城区和乡镇污水管网建设，实施水污染源减排项目7个;严厉打击企业违法排污行为，处罚环境违法企业54家，处罚金额156万元;强化农田水利建设，新增恢复改善灌溉面积1.3万亩，建成1400米大渡河羊竹坝堤防工程，治理水土流失40平方公里;严守耕地保护红线，基本农田保有量9011公顷，超额完成市下目标;完成农村饮水安全巩固提升工程，水质达标率100%。实施绿化全川行动，开展新一轮退耕还林2.5万亩，巩固退耕还林13.97万亩、荒山造林12.4万亩，有效管护天然林206.3万亩，完成四旁植树30万株，森林覆盖率提高到77.28%，位居全省第一。 安全维稳紧抓不懈。坚持推进“平安峨边”建设，突出非煤矿山、地质灾害、道路交通等9大重点领域，开展全覆盖安全生产大检查大整治，排查安全隐患2523次，处罚金额126.6万元，隐患问题按期整改率达99.4%。紧盯重点案件、重要时段、重点人群，严格落实矛盾纠纷排查调处包案责任，排查矛盾纠纷1384件，化解重大矛盾纠纷150余起，调处成功率达92.9%。加大社会治理力度，深入推进“法律七进”活动，严厉打击“黄赌毒”和“两抢一盗”等违法犯罪活动，全年共破获刑事案件117起，依法起诉犯罪嫌疑人119人;持续巩固“双高”治理成果，省级民族团结进步示范县创建工作成效明显。 五、一年来，我们以依法行政为指南，全力加强政府建设，政治生态更加清明 依法行政逐步深化。完善政府党组运行规则，明确县政府工作遵循原则、重大问题讨论、管党治党要求、议事决策程序、重大责任追究、学习制度建设等内容，进一步理顺了政府班子管理运行机制，确保政令畅通。推进政府系统领导干部学法常态化，县政府班子共集中学法16次，科级领导干部参加法律知识培训300余人次，依法行政能力得到提升;法律顾问团参与政府决策，有效开展合法性审查，全年共审查合法性文件102件，重大决策和规范性文件合法性审查达100%;行政复议应诉工作不断加强，完成行政复议案件2件，行政诉讼案件1件。督促办结市政协委员提案2件、县政协委员提案60件，县人大代表建议、批评和意见79件，办结率100%，满意和基本满意率100%。 政务效能明显提升。加大行政审批制度改革，积极推行“双随机、一公开”工作，清理行政权力5523项，取消村(社区)开具的各类不合法、不合理证明40项;全面落实“两集中、两到位”和限时办结制度，抽调52名党员干部在县政务服务中心集中办理群众事项，实现群众满意率、企业满意率、按时办结率三个100%;及时办理回复县长信箱、政务热线和微信公众账号群众反馈问题，政府工作更加透明，群众满意度明显增强，在全市“社会监督评价调查”中名列第一。 廉政建设有力加强。严格遵守中央八项规定、省市十项规定精神和县委“七项严禁、十项不准”，加强对风险领域、关键岗位的监督管理，组织开展“三公经费”、公车管理、财经纪律监督检查，发现问题116个，对涉及的6个乡镇10个县级部门发出“点球”，从严整改。不断强化纪律约束，主动接受市委巡察，严格整改反馈4大类问题308个。深化“护根”行动，加强对脱贫攻坚、民生工程等重点领域的监督执纪，查处贪污侵占、截留挪用、骗取套取资金、优亲厚友、吃拿卡要等违纪违法行为，立案审查69件，已处分党员干部61人。贯彻落实“两准则四条例”，着力加强工程招投标、国有资产经营管理等重点领域和关键环节监管，从源头上预防腐败。 取得上述成绩的同时，妇女儿童、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务工作不断进步，人民武装、民兵预备役、工会、妇联、老龄、防震减灾、科协、工商联、档案、地方志、气象、盐业等工作成效明显。 “是非经过不知难，得之点滴却艰辛”。各位代表，过去一年，任务艰巨繁重，过程异常艰辛。面对全面触底的严峻形势，我们坚持发展定力，实施政策激励，稳定企业生产;实施挂图作战，推进项目建设;创新融资手段，保障资金需求;县域经济企稳回升，固定资产投资、财政收入、农村居民人均可支配收入等主要指标增速跃居全市前列。面对脱贫攻坚的艰巨任务，我们坚持全民动员、全线发力，昼夜兼程、攻城拔寨，顺利通过了省市成效考核验收和第三方评估，实现了脱贫攻坚再战再胜，为决胜全面小康奠定了坚实基础。面对环保督察突出问题，我们重拳出击，坚决整改，铁腕治污，生态环境保护短板有效补齐。 |
