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各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是“四大会战”全面实施、脱贫攻坚再战再胜的关键之年，是夯基蓄势、聚力攻坚的起步之年。一年来，我们在自治县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，坚持“14475”总体思路，聚焦“1234”攻坚目标，在凝心聚力中奋力起步，在艰苦卓绝中再战再胜，在决战决胜全面小康征程中迈出坚实步伐，各项工作取得较好成绩，全面完成了九届二次代表大会确定的主要目标任务，“致力绿色崛起，建设美丽峨边”开启了新的篇章。全年GDP实现42.38亿元、增长7.9%，规模以上工业增加值增长9.8%，全社会固定资产投资完成36.33亿元、增长44.5%，社会消费品零售总额完成16.75亿元、增长12.8%，地方一般公共预算收入实现3.01亿元、增长12.8%，城镇居民人均可支配收入达到27870元、增长8.7%，农村居民人均可支配收入达到10120元、增长9.7%。 一、一年来，我们以项目建设为核心，全力推进“四大会战”，发展势头更加强劲 交通会战全面实施。坚持将交通建设作为基础性、先导性、战略性产业，挂图作战，倒排工期，在苦干实干中赢得主动，在合力攻坚中实现突破。全年完成投资14亿元，其中，“一高一铁”完成投资9.6亿元、累计完成投资11.4亿元;峨美路一期工程完成投资2.8亿元，二期工程主要节点开工建设、完成投资2000万元，启动峨轸路建设;沙毛路、五平路等县乡村道建设完成投资1.65亿元。交通建设从南到北，从东到西，大干快上的局面全面形成。 脱贫攻坚再战再胜。坚持将脱贫攻坚作为头号政治任务，聚焦“五子”短板，先后发起春季攻势、夏季冲锋、百日攻坚，汇聚浙江省椒江区、乐山市中区、国企央企等全社会力量共同攻坚。改善条件建房子，建成彝家新寨住房882户，易地扶贫搬迁783人，地灾避险搬迁85户。破除瓶颈修路子，实施村内道路达标建设140.5公里，完成投资8830万元。搞好增收挣票子，落实到户扶持资金1346万元，建立产业扶持基金5521万元，落实贫困村产业发展资金2543万元，发展“五小”到户工程，实现贫困群众人均增收1856元。移风易俗补脑子，持续深化“三纲三法三载体”，开展“感动峨边”人物评选，全市“励志扶贫现场会”在峨边成功召开。全程落细答卷子，完成县乡村档及“一表一册一卡一书”户档工作，实现了精准帮扶。脱贫攻坚工作顺利通过省市成效考核和第三方评估，实现29个省定贫困村退出、1397户4927名建档立卡贫困人口脱贫，超额完成年度目标任务。 旅游开发奠基待发。坚持将旅游开发作为县域经济绿色转型的主要抓手，紧盯“三位一体国际旅游目的地”目标，推进“1+1+2+N”全域旅游发展。投入1460万元，启动黑竹沟景区概规、总规、控规修编。深化与川铁投、中青旅合作，总投资100亿元的黑竹沟PPP综合开发项目通过省财政厅评审获批，转入采购阶段;黑竹沟温泉中心、旅游车站等重大项目开工建设，完成投资1.1亿元。加快乡村旅游开发，完成星星、桃花、先锋、古井、解放等村旅游发展规划，创建省级旅游扶贫示范村3个，达标民宿94户，顺利通过省级旅游扶贫示范区验收。旅游节点建设初见成效，射箭坪、先锋游客服务中心建成投用，东部旅游大通道开工建设。 城乡统筹开启新篇。坚持以改善人居环境为首位要求，破除地势瓶颈，克服空间制约，开启美丽城乡崭新画卷。投资9.98亿元，开工建设乾池公园、背峰山公园、城区及乡镇污水处理等7个城建项目，规划设计方案全部完成，背峰山公园动工修建。加大棚户区危旧房改造力度，改造棚户区住房420套，竣工140套。加快推进特色村镇示范打造，建成峨星村、瓦洛村等示范村6个，特色小镇2个。2017年，全县城镇化率增长1.3个百分点，达到39.53%，城市建成区面积达3.5平方公里。 二、一年来，我们以绿色发展为引领，全力壮大“三次产业”，经济结构更加优化 工业绿色转型稳步推进。坚持工业强县，充分发挥水能资源优势，抢抓工业信息革命机遇，坚定不移走高载能、高科技、高效益“新三高”转型发展道路。绿色转型基础夯实，出台《加快工业绿色转型升级的实施意见》，启动工业园区总规和控规修编。绿色转型加速集聚，启动有研稀土3000吨技改项目建设和智能化改造，推进科百瑞公司6000吨稀土金属项目建设，建成30万吨钾长石精加工磁选生产线一期工程。传统产业加快改造，实施明达实业、运兴电冶等五家企业环保设施提标改造，完成宇泰、兴顺、俊鑫等公司钾长石技改，投资6.86亿元。源头活水不断涌入，新签约项目3个，总投资12.96亿元，全年到位市外内资11.62亿元，其中省外内资6.06亿元，新包装推进重点招商项目15个。新型工业逐步壮大，新增规上企业2户，实现工业总产值62亿元。 山区特色农业转型起步。坚持扭住农业供给侧改革主线，克服“田不成方、地不成块”的先天劣势，深度挖掘绿色生态优势，在地理条件与市场环境的双重倒逼中，树立“五大新理念”、开辟“五大新通道”、抓实“五大新抓手”，推动山区特色农业在艰辛探索中逐步转型、艰难起步。特色基地壮大，全年粮食播种面积21.4万亩，建成特色种植基地3个，农业产业园区2个，发展高山蔬菜3万亩、中药材种植基地3000亩、牡丹种植基地3000亩、马铃薯原种生产基地2000亩，完成平等乡油竹笋“地标化、高标化、品牌化”三化打造。标准化养殖壮大，建成生猪标准化养殖场1个，肉牛标准化养殖场1个，小家禽标准化养殖场1个，全县生猪存栏6万头，牛存栏1.54万头，羊存栏1.9万只，全县畜禽肉类总产量5800吨。新型农业主体壮大，培育新增新型农业主体89家，累计发展新型农业经营主体429家，“龙头企业+合作社+农户”“基地+经纪人+市场”等多种联结形式进一步完善。 现代商贸服务逐步兴起。创立公用品牌。制定“峨岭云边”公用品牌发展规划，建成1000平方米的微商·电商(扶贫)创业中心，完成8个农村电商网点建设，吸纳38家新型经营主体，“峨岭云边”公用品牌农产品营销体系逐步建立。参展促销扩面。组织企业、专合组织参加川货全国行、西博会等活动，成功举办第二届特色农产品展销周活动，销售农产品1840万元。加速现代商贸。依托特色街区建设和交通骨架延伸，加快发展现代物流业、持续发展财税金融业、巩固提升商贸流通服务业、积极发展信息服务业，新增限上单位1户，规上企业2户，服务业增加值GDP占比提升2个百分点。 三、一年来，我们以为民服务为导向，全力办好民生实事，民生福利更加保障 民生实事落地落实。坚持发展为民、发展惠民，投入资金3.96亿元，实施“十项民生工程”项目68个，24件民生实事项目18个;创新开展“三收一送”活动，办理各类民生服务事项5385件，惠及群众2万余人;着力解决1745户群众安全住房，2907人群众安全饮水等民生问题，实现发展成果全民共享。 教育事业优先发展。出台系列支持政策，保障教育优先发展;坚持义务教育均衡发展，加强薄弱学校基础建设，投入资金9500万元，推动33个教育项目建设，竣工验收14个;推进民族地区“十五年”免费教育计划，比照藏区“9+3”实施中职免费教育，全面落实义务教育“三免一补”政策，免除学前教育保教费356.5万元，发放寄宿制学生生活补助840万元，发放贫困大学生助学贷款885万元。 |
