打好精准脱贫攻坚战。按照“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求,把扶贫与扶志、扶智相结合,深入实施脱贫攻坚八项工程,抓好产业扶贫等“十大扶贫模式”,切实落实“两不愁、三保障”,推动精准脱贫向巩固稳定脱贫成果、实现可持续发展提升,建立健全贫困户稳定增收脱贫长效机制,确保如期打赢精准脱贫攻坚战,实现全面建成小康社会目标。
六、以建设美丽博罗为目标狠抓生态文明建设
加大生态系统保护力度。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,实施重要生态系统保护和修复重大工程,划定并严格落实生态红线,提升生态系统质量和稳定性,以满足人民日益增长的优美生态环境需要。深入推进国家生态文明示范县和省“森林小镇”试点县建设,年内启动2个“森林小镇”创建工作。
打好污染防治攻坚战。坚持全民共治、源头防治,深入开展绿色城乡“六大行动”,着力解决突出环境问题。加强水污染治理,全面压实河长、湖长治水责任,重点抓好东江、沙河、公庄河、小金河等流域治理,完善城镇生活污水处理设施3座、提标升级6座、新建3座。强化环保准入,依法淘汰落后产能。加强高排放行业污染治理,开展重点节点扬尘综合整治,保持空气质量持续向好。实行土壤环境分级分类管控,进一步强化农业面源污染防治和工业污染场地治理修复,确保土壤安全。强化环境执法和督查问责,真正还人民群众一片蓝天、一江清水、一方净土。
推进构建绿色生产生活方式。全面推进工业、农业、生活、交通各领域减排,大力推广应用节能技术、新产品,确保圆满完成年度节能减排降碳目标任务。推动企业(园区)积极申报国家绿色制造试点示范,打造一批“绿色工厂”“绿色园区”。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。加强土地集约节约利用。
七、以人民为中心聚力保障和改善民生
加大就业和社会保障工作力度。坚持积极就业政策,完善就业创业服务体系,统筹抓好城镇就业困难人员和农村劳动力转移就业,力争新增城镇就业人员11000人,失业人员再就业3500人,扶持创业900人。加大底线民生保障力度,提高城乡低保、农村五保、“三无”人员、孤儿、特困残疾人等保障标准。完善医疗救助体系。加大养老保险扩面力度。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”,推进住房制度改革,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
坚持优先发展教育事业。优化县城学校布局,推进龙溪新二中、石湾二小等建设,增加优质学位供给。加强学前教育建设,提高规范化幼儿园比例,增加普惠性学位供给。抓好广州珠江职业技术学院福田校区(二期)、广东技术师范学院天河学院龙华校区、博罗中专新校区等项目建设,繁荣发展职业教育、高等教育。支持和规范社会力量兴办教育,提高民办义务教育标准化学校覆盖率。办好特殊教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加大校园安全工作力度。加强教师队伍建设,提高教育教学质量和人民满意度。
提升健康博罗、卫生强县建设水平。深化医药卫生体制改革,推进县中医院异地搬迁、葛洪中医院等项目建设,完成66间村卫生站(室)标准化建设,方便百姓在“家门口”就医。深入实施“互联网+健康医疗”工程,推进医疗健康大数据广泛应用。进一步加强医疗卫生人才的培育和引进工作。做好重大疫病防控工作,为人民提供更优质的健康服务。
深化城乡文明创建。擦亮“全国文明县城”金牌,重点加强学校、市场、停车场、道路等城乡公共服务设施建设,推进数字城市、智慧城市建设,提升县城和镇街中心区精细化管理水平。深化文明镇村、文明单位、文明校园、文明家庭创建活动,全面开展社会主义核心价值观主题实践教育活动,启动实施“文明创建三年巩固提升”工程,确保圆满完成首次复评工作。
促进文化等各项社会事业全面发展。实施文化惠民工程,全面建成县文化中心(二期),进一步完善镇村文化场馆服务功能和公共文化服务体系,提高公共文化服务水平。繁荣发展社会主义文艺。挖掘东纵文化、东坡文化、中医药养生文化等特色文化内涵,大力发展文化产业,促进文化与旅游、体育、科技、现代服务业融合发展。办好第九届县运会。积极支持、服务国防和军队改革发展,深入推进全民国防教育,巩固军政军民团结。推动人口计生、民族、宗教、保密、慈善、对台、应急、外事、侨务、口岸、统计、人防、审计、打私、气象、科协、老龄、移民、残联、档案、县志、妇女儿童、老区建设等工作取得新成绩。
全力维护社会和谐稳定。深入推进社会治安综合治理,完善立体化、信息化社会治安防控体系。始终保持对违法犯罪的严打高压态势,持续打击暴恐、黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。健全社会矛盾纠纷滚动排查化解机制,突出治理涉农涉地、涉劳资、涉房地产、涉环保、涉金融等领域不稳定问题。实施食品安全战略,强化食品药品安全监管,维护人民群众“舌尖上的安全”。弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决预防和遏制重特大事故发生,努力建设平安博罗。
为满足人民日益增长的美好生活需要,今年政府将承诺办理十件民生实事。一是加强社会保障惠民。将自然灾害公众责任险保障范围由农村居民扩大到全县城乡居民。建立严重精神障碍患者监护责任落实补助机制,加强严重精神障碍患者管理及救助救治工作,进一步提高贫困重性精神疾病患者免费药物治疗和住院治疗的保障标准。二是提高老年人保障水平。将老年人意外伤害综合保险的受益人群从本县户籍70周岁以上老年人扩大到本县户籍60周岁以上的老年人。实施老年人流感和肺炎疫苗免费接种项目,免费为本县户籍60周岁及以上老年人接种疫苗。将老年人享受免费乘坐公交车服务范围从仅限本县行政区域范围内65周岁老年人扩大到所有年满65周岁的老年人(含港澳台同胞)。推进县社会养老服务中心建设,改善镇级敬老院。三是加强教育惠民。加快博师高级中学新校区建设,力争2019年9月建成开学;推进杨侨中学改扩建、罗阳三中、罗阳七小等项目建设。对全县范围内符合普惠性收费标准的民办幼儿园就读的儿童给予补助,提升保教质量。启动村级幼儿园建设,提升镇级幼儿园水平。四是加强健康惠民。加快县人民医院新院、县中医院异地搬迁、县第二人民医院、县第三人民医院建设,推进医联体建设,提高医疗卫生服务水平。五是推进水利惠民。完成县中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目建设。完成杨村自来水厂扩容工程,解决杨侨镇居民用水难问题。启动园洲供水工程、公庄河(杨村段)治理工程以及公庄河杨村墟镇段综合治理工程(二、三期)建设。六是改善城乡生活条件。推进罗阳五排渠(江东排渠、榕溪沥排渠、云步排渠、廖洞排渠、义和排渠)、红花沥排渠等整治工作。加快城东农贸市场建设。深化“美丽乡村”三大行动,实施村容村貌整治提升工程,推进农村基础设施“八通四改”全覆盖;加大农村生活垃圾收运处理补助力度,提高农村垃圾收运处理能力,改善农村居住环境;提高农村保洁员补助标准;深入推进农村污水处理设施建设,新建成一批农村生活污水处理设施;新建成森林村庄30个。七是适当提高教师、医务人员、环卫工人、协警、购买服务人员、村组干部福利待遇。八是加强道路交通等设施惠民。启动广河高速公路麻陂北互通出入口、东江大道、长宁穿镇大道、东坡大道、X217线横河段改建、X195线园洲段改建、Y537线改建、环罗浮山道路工程(Y443线塘尾桥至昂坪电站段)等项目建设;加快推进双龙大道、金龙大道罗阳段升级改造等项目建设;完成北环一路东段、江南大道等项目建设。逐步拉通县城断头路。完成农村公路安全生命防护工程382公里、危桥改造五座以上。九是推进环保惠民。完成石湾镇西基生活污水处理厂建设工程及管网配套建设工程、石湾镇新城区污水管网接驳工程、龙华镇生活污水处理提标及截污干管(二期)工程等项目建设。十是加强平安惠民。启动博东消防站建设。按照省级农检机构的标准建设农业综合检测中心,实现对农业产出品、投入品和产地环境检测全覆盖,加强农产品质量监测和监督抽查,全面排查农产品安全隐患,对重点环节进行专项检查,切实保障“从农田到餐桌上”的农产品质量安全。
八、以建设人民满意的服务型政府为要求加强政府自身建设
旗帜鲜明讲政治。学懂弄通做实党的十九大精神,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党章和党内政治生活准则,坚决落实民主集中制。始终与市委市政府和县委保持高度一致,确保政令畅通、令行禁止。