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(湖北省)2016年老河口市人民政府工作报告(全文)

来源:老河口市政府网 作者:知县网 人气:1089 发布时间:2017-01-08 18:40:11
摘要:2016年12月1日在老河口市第十届人民代表大会第一次会议上 老河口市人民政府市长 张学林 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位委员提出意见。 过去五年 令人振奋 过去五年,是老河口经济社会发展取得新进步、实现新跨越的...
2016年12月1日在老河口市第十届人民代表大会第一次会议上
老河口市人民政府市长  张学林
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位委员提出意见。
过去五年  令人振奋
过去五年,是老河口经济社会发展取得新进步、实现新跨越的五年。五年来,我们在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领广大干部群众,攻坚克难、开拓进取,“一区两城市”建设取得突破性进展,全市呈现出经济竞进提质、社会和谐稳定、民生持续改善的良好局面。多项工作走在襄阳乃至全省前列,被评为“全国文化先进县市”、 “国家新型城镇化综合试点” 、“国家级生态示范区”、“全国义务教育发展基本均衡市”;“湖北省卫生城市”、“湖北省园林城市”、“湖北省文明城市”、“湖北省科技创新先进市”。
——五年来,县域经济跨越发展。地区生产总值迈上300亿元台阶;地方公共预算收入、固定资产投资、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、外贸出口额、利用外资分别是2011年的4.2、6.45、2.45、1.78、7.48、2.64倍。共引进项目654个,累计开工建设重点项目372个,建成投产260个,市场主体达到4.8万家,比2011年净增3.6万家;县域经济综合实力稳居全省第一方阵,连年荣获全省“县域经济工作先进单位”称号。
——五年来,产业结构持续优化。三次产业比重由2011年的17.8:55.9:26.3优化为2016年的13.9:53.6:32.5。现代农业特色彰显。“中国有机谷”老河口项目区初具规模,拥有农业产业化龙头企业137家,中国驰名商标、省级著名商标、省级名牌产品、地理标志商标33个;农产品加工园成为“国家级农产品示范园区”。工业经济质效提升。高新技术产业增加值占地区生产总值比重由5%提高到14.5%,基本形成以再生资源、生物医药、装备制造及汽车零部件、食品工业、纺织服装、建材冶金等为支撑的产业体系,经济开发区综合实力进入全省15强,循环经济产业园获得“两张国牌”(“国家新型工业化产业示范基地”和“国家区域性大型再生资源利用基地”)。第三产业快速崛起。武商老河口购物广场、光彩国际商贸城一期、天河建国饭店建成运营;颐高电子商务产业园落地在建;金融体系日臻完善,银行类金融机构达到12家,居襄阳县市区之首,连续5年保持“湖北省金融信用县市”荣誉称号。
——五年来,城乡面貌加速蝶变。城乡规划体系覆盖全域,在全省县级市率先完成乡镇总体规划;国省县乡道路贯通成网,村村通客车,城乡半小时经济圈全面形成;梨花大道、光化大道、乾德路等城市主干道建成通车; 一区六园、一线串珠的产业布局渐成规模,供应建设用地1060公顷,城市建成区面积由2011年的19平方公里扩大到31平方公里,城镇化率达52.5%,东工西居、产城融合的空间格局基本形成。启动“引水润城” 、“绿满老河口”行动,创建国家、省、襄阳市级生态镇(村)17个,仙人渡镇成为全国重点镇;新增农村绿化面积3.7万亩、城市绿化面积94.65万平方米,人均公共绿地达9.42平方米,全省国土绿化现场会在我市召开,绿色名片享誉荆楚。
——五年来,民生幸福更有质感。全市用于民生支出近150亿元,占财政支出的75%以上。城市和集镇建成区供水实现全覆盖,建设农村饮水安全工程21处,12.3万农村居民吃上“放心水”;义务教育全域达标,高考过省线人数稳步提升;新增保障性住房13032套,人均住房面积达到35.2平方米,比2011年增加5.9平方米;医疗服务机构达到308家,医保基金统筹支付综合报销比例由70%提高到76.8%。先后3次提高城镇职工工资标准,5次提高企业离退休职工养老金标准,五保供养标准、城乡低保标准实现翻番,城镇、农村常住居民可支配收入分别达到28878元和16097元。平安老河口建设成效明显,“一感两度两率”(即安全感、治安状况满意度、公正执法满意度和平安建设知晓率、参与率)显著提升,社会和谐稳定。
五年来,我们以法治政府为目标,努力提高政府自身建设水平,深入推进依法行政,全面实施政务公开,推行权力清单、负面清单、监管清单管理制度,完成“三个一”改革、“区镇合一”改革,全面推进简政放权;自觉接受市人大法律监督、工作监督,政协民主监督和社会舆论监督。扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“假如我是服务对象”大讨论、“两学一做”学习教育等活动,推进市民问政、治庸问责常态化,行政机关作风转变、效能提升。不断加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定,驰而不息整治“四风”,“三公”经费预算逐年下降;持续改革政府投资项目和财政资金监管,规范公共资源配置交易,有效促进了廉洁政府建设。
2016年是九届政府的收官之年,也是我市换道赶超的关键之年。面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力,全市人民团结一心、顽强拼搏,县域经济健步前行、国土绿化赢得赞誉、智慧城市缔造优势,胜利实现了“十三五”时期良好开局。
这一年,经济运行稳中向好。预计全年实现地区生产总值305亿元,同比增长8.7%;预计地方公共财政预算收入(按可比口径)同比增长10%;预计完成固定资产投资295亿元,同比增长22%;预计规模以上工业总产值725亿元,同比增长14.5%;预计规模以上工业增加值同比增长11.5%;预计招商引资新签约项目80个以上,合同投资额200亿以上,新开工项目50个以上。
这一年,产业转型富有成效。工业经济换挡调速,共盘活20家存量资产,恒胜箱包、宝鸿汽配等10家投产运营,12条鞋业生产线、华中日化产业基地等7家开工建设;万柯汽配等传统企业实施技术改造项目22个,释放产能40亿元;智能终端产业链、光学镜片等新兴产业项目开工建设,完成投资 6.7亿元;湖北能源集团光伏发电、葛洲坝环嘉、泽森智能制造等项目竣工投产。现代服务业成果丰硕,鄂北农特产品电商物流商贸城、汉江商业广场建设稳步推进;阿里巴巴农村淘宝开业试运营;乡货圈签约落地;百里生态丹渠、桃花浔梨桃园、万亩油牡丹基地建设快速推进;民生银行老河口支行开业。现代农业发展步伐加快,牧原集团百万头生猪养殖屠宰、香园食品五谷杂粮扩产、渔家傲稻虾养殖等一批现代农业项目开工建设;建成现代渔业产业园、梨桃示范园、小麦良种繁育示范基地;预计全年完成农产品加工业产值340亿元,同比增长9%。
这一年,城市品位持续提升。以市区为龙头、以中心镇为支撑、以新型社区为延伸的城镇体系更加完善,成为国家新型城镇化综合试点。316国道改线即将全线通车,中心客运站即将运营;老谷高速路基完工,千吨级陈埠港口码头进展顺利;河谷大桥、通用机场、光化大道北延等重大项目启动前期工作。公共服务设施日益完善,新改建76座公厕,建成4个便民停车场,改造8个“三无小区”、10条老城区道路;老城区疏解持续推进,成片改造7个城市棚户区;城市污水实现集中收集处理; “智慧老河口”一期建成运营。
这一年,政策激励效果明显。用足用好国务院、省政府激励政策,点题策划20个重大项目,组织申报专项基金项目12个,获批专项建设基金9.7亿元;获得中央财政提前调度资金、奖励资金2.1亿元;获得新增建设用地计划指标1000亩;通过企业债券发行“直通车”机制,正在申报建投债二期,积极策划城市地下停车场、综合管廊、马冲水库生态旅游项目绿色债,拟发行额度35亿元,为重大基础设施建设提供保障。
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