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致力民生改善，脱贫攻坚有新成果。坚持以人民为中心，加大民生投入，人民群众获得感、幸福感不断增强。脱贫攻坚扎实推进。实现14个省级贫困村脱贫出列，2969名贫困人口脱贫，易地扶贫搬迁2951人，危房改造、拆旧建新1204户。全面提升贫困地区基础设施，新建供水工程82处，新修村组公路145.3公里，实现农网改造、通讯、安全饮水、通村通组公路全覆盖。贫困村建设标准化的村卫生室、图书室、综合服务平台。20个省级贫困村光伏发电站项目建成，每村每年集体经济增收4万元以上。落实农业产业精准扶贫帮扶奖励措施，安排产业扶贫资金1000余万元，支持贫困村发展高山禾花鱼、冷水米和香菇种植等特色产业，惠及5441户贫困户。大力开展教育扶贫，资助贫困生9613人次728万元。强化社会保障兜底帮扶，实现“两线合一”。积极落实健康扶贫“三个一批”和“三提高、两补贴、一减免、一兜底”综合保障措施，切实减轻贫困人口医疗费用负担。民生民本持续改善。财政公共支出78.5%以上用于民生实事。落实城乡居民、企业退休人员养老金调整政策，按时足额发放各项养老金。发放社会保障卡25.5万张。实现医保全国异地联网结算。全力打造“一户一产业工人”培养工程升级版，培训各类技能型和实用人才6382人。新增城镇就业7519人、农村劳动力转移就业3204人，城镇登记失业率控制在3.45%以内。发放创业担保贷款1500万元。棚户区改造开工建设3904套，总投资4.5亿元。全面落实药品采购两票制，深入推进公立医院综合改革，药品零差率销售全覆盖。巩固“新国优”创建成果，计划生育优质服务水平全面提升。全面实施健康细胞工程，健康城市试点建设扎实起步。实施文化惠民“七个一”工程，人均公共文化设施、体育设施面积居郴州市第一。东江移民博物馆建成开放，市图书馆顺利通过国家二级馆复查，市业余体校荣获全国体育工作先进单位。坚持教育优先发展，加大教育投入，提高全市城乡义务教育一体化水平，教育工作“两项督导评估考核”顺利通过省检，成功承办全省县域内城乡义务教育一体化改革发展现场推进会。高考再上新水平。市老年大学荣获全国示范老年大学。社会救助体系进一步完善，完成农村低保清理整顿，启动农村敬老院提质改造，圆满完成村（居）委会换届选举。民族宗教、外事侨务、统计、物价、武装、人防、应急、广电、气象、科普、地方志、档案等工作齐头并进，工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和红十字会等事业全面发展。平安法治建设加强。抓紧抓实安全生产工作，全面建立安全生产责任“三张清单”，实行“一单四制”管理，安全生产形势持续向好。巩固“长安杯”成果，全力打造“长安资兴”升级版。牢牢把握“一升两降”工作主线，深入推进平安建设、法治建设、政法综治队伍建设，构建齐抓共管新格局。成功承办全省行业性专业性人民调解工作现场推进会和全省“你学法我送票·锦绣潇湘（郴州）任你游”活动。资兴被评为全国青少年普法教育示范区、全国“法治县(市、区)创建工作先进单位”。
创新体制机制，工作基础有新加强。围绕建设务实、高效、法治、廉洁政府，创新体制机制，夯实工作基础。行政效能不断提升。完善重点工作推进机制，制定项目前期工作清单，明确各项前期工作责任单位和完成时限，每月集中调度，加快项目落地。建立完善招商项目评审、退出、奖惩机制。持续推进简政放权，深化行政审批“三集中三到位”改革，出台权力清单目录3.0版，取消、合并、调整行政权力事项57项，行政审批进一步提速。新政务服务中心启用，搭建市政务服务中心、乡镇（街道）、村（社区）三级政务服务平台，“一次办结”和网上审批初步实现。成为“国务院基层政务公开标准化规范化试点县”。依法行政有力推进。健全完善市政府工作规则、议事规则，落实“三重一大”集体决策和重大决策合法性审查、跟踪反馈、责任追究等制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受市人大、市政协的监督，承办市本级人大代表建议196件、政协委员提案145件，办复率、满意率均为100%。廉政责任有效落实。坚持“两学一做”常态化制度化，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，认真贯彻执行“两准则三条例”等各项党内法规，及时报告领导干部“三圈”活动情况，加强和规范党内政治生活。加强廉政风险防控，加大行政监察力度，惩戒不作为、乱作为、慢作为，严肃查处“雁过拔毛”式腐败案件26件。
各位代表，一年的成绩来之不易。这是在过去工作的基础上，在市委的坚强领导下，几大家班子合力共为的结果，更是全市广大干部群众团结奋斗的结果，同时也离不开离退休老同志和外界各方的大力支持！在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻资部队官兵、中省郴驻资单位、离退休老同志，向所有关心支持资兴发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展仍存在不少矛盾和困难，主要体现在：发展不平衡不充分的问题突出，城乡区域发展不协调，库区产业转型不快，脱贫攻坚任务艰巨，从根本上解决环保问题任重道远；产业结构尚未根本改变，传统产业仍占主导地位，新兴产业培育不快，新的财源税源增长点支撑不力；项目建设有待加快，有效投资不足；招商力度有待加大，签约项目履约落地率不高；干部作风有待进一步加强，服务意识、担当意识、执行力不强，等等。这些问题，我们必须采取有力措施，认真加以解决。
二、2018年主要工作
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重要论断，描绘了决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化进程、实现“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图，确定了习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党的长期指导思想。综观国内外形势，全球经济复苏，增长超预期；我国经济发展基本面长期向好，由高速增长转向高质量发展；湖南实施“创新引领、开放崛起”战略，全省经济稳中向好、稳中趋优；郴州上下以“产业主导、全面发展”为总要求，兴产业、强实体、提品质、增实效，致力打造湖南新“增长极”。这些对我市做好2018年的工作，抓住机遇加快发展，创造了有利条件，增强了信心和动力。
2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，大力实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”总战略，以“强产业、统城乡、建小康”为主线，抓重点、补短板、强弱项，统筹“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，把“五个资兴”建设提升到更高水平。
2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；一般公共预算收入增长7%以上；固定资产投资增长11.5%以上；规模工业增加值增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长11%左右。
2018年的政府工作，要把握好“五个一”的原则：一是坚持把提高质量效益作为经济工作的第一原则。坚持质量第一、效益优先，做强做优做大实体经济。调优三次产业比重，第三产业占GDP比重再提高1个百分点以上。重点提高财税质量，进一步提高税比，压缩非正常非税。优化投资结构，特别突出产业投资、民间投资，合理安排政府性投资，充分发挥投资在稳增长、调结构中的关键作用。扩大有效需求，提高消费能力和比重，发挥消费的基础作用。打好防范化解重大风险攻坚战，防范和化解政府性债务风险，严控新增债务，制定科学偿债机制。促进金融与实体经济、金融与房地产、金融体系内部的良性循环，坚决打击违法违规金融活动，严防区域性金融风险。二是坚持把招商引资作为经济工作的第一菜单。引资引技引智并举，亲商安商富商并重。瞄准世界500强、中国500强企业，立足大数据、硅材料、新能源、智能制造、文化旅游、现代农业等重点产业，全力招商、全年招商、全民招商。年内力争引进重点企业和项目60个以上，履约落地率达80%以上。实际利用外资、到位内资均增长10%。三是坚持把改革创新作为经济发展的第一动力。全面深化改革，深入推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”各项措施。落实中央“放管服”要求，全面推行“一次办结”改革。继续统筹抓好新型城镇化、社会信用体系、农村集体产权改革、投融资、旅游管理等各项改革。坚持创新引领，大力推动科技创新，提升传统产业与新兴产业的上下游关联度和融合度，建立实体经济、科技创新、金融服务、人力资源协同的现代产业体系和创新体系。四是坚持把城乡一体作为协调发展的第一要求。大力推进城乡融合发展，启动新一轮城市总规修编，完善东江湖区域、北部片区、大王寨片区等重点片区规划。以城乡建设“双修双改”为抓手，抓好“一区四点”建设和“一湖两线”提升，开展城乡环境同治。加强城乡基础设施互联互通，提高城乡基本公共服务均等化、一体化水平。结合推进新型城镇化和易地扶贫搬迁、避险搬迁、中心城镇棚户区改造，以中心城区为核心，以兴宁、州门司、三都等重点镇为带动，统筹就地城镇化和农业人口转移市民化，形成良好城镇发展格局。加快推进城镇稳定就业，提高户籍人口城镇化率。实施乡村振兴战略，加快一批美丽乡村建设。落实“多规合一”，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合、共同发展。五是坚持把改善民生作为政府工作的第一责任。始终坚持以人民为中心，着力改善民生，发展社会事业，不断解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。重点抓好脱贫攻坚、社会保障、教育、文化、卫生、住房、养老等民生实事。以增加城乡居民收入为核心，实施就业优先战略和积极就业政策，继续抓好“一户一产业工人”培养工程，实现更高质量和更充分就业。城镇失业率控制在4%以内，全体居民人均收入增长9%左右，使人民群众获得感、幸福感更强。
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