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（八）抓要素保障。强化资金保障。继续开展银企对接，鼓励银行金融机构加大信贷投放，促成华融湘江银行资兴支行开业运行，增强金融服务实体经济能力。充分发挥融资性担保公司、小额贷款公司、中小企业转贷周转金、产业基金等非银行金融领域的融资作用，多渠道解决中小企业融资难题。支持有潜力、高成长性中小企业进入新三板挂牌和上市融资。强化用地保障。大力度推进土地开发和整理，落实城乡土地增减挂钩任务，年度新开发整理耕地2100亩，征收土地1500亩以上。规范土地管理，节约集约用地。强化人才和用工保障。加大创新创业人才、高技能人才、管理人才的引进培养力度，定期组织企业用工招聘会，帮助企业解决人才、用工困难。抓好工业用电、用水、用气等能源保障。加快建设现代物流，逐步降低企业运输成本。强化环境保障。打好减税、降费等组合拳，开展投资发展环境专项整治，打造公平竞争的发展环境。
（九）抓民生实事。继续实施为民办实事工程，全面提升人民群众的获得感。健全覆盖城乡的市、乡镇、村（社区）三级公共创业就业服务平台，继续推动“三湘四水”创业城等创新创业平台提质升级。实现城镇新增就业6500人以上、农村劳动力转移就业3000人以上。做好社保扩面工作，全力推进“全民参保计划”，实现应保尽保。完善社会救助体系，落实优抚安置政策，做好城乡低保工作。加强敬老院管理，抓好15所乡镇敬老院标准化建设。坚持教育优先发展，继续大力抓好城乡教育布局调整优化，基本实现2018年化解“大班额”目标，统筹解决好各类教育短板问题。着力加强基层公共医疗卫生体系建设，加快推进医疗集团中医医院等项目建设。构建“全面两孩”社会支持体系，促进人口均衡发展。继续实施文化惠民“七个一”工程，加快文化馆图书馆总分馆、彭公庙湘南起义联席会议旧址、两曾广场等重点文化设施建设。全面从严落实安全生产责任，持续开展重点领域、重点行业专项整治，深化隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。强化应急管理，提升应急处置能力，全力做好地灾防治、防汛抗旱、森林防火等工作。健全食品药品监管体系，抓好省级食品安全示范市创建试点。巩固“长安杯”成果，深入推进“平安资兴”建设，创新立体治安防控体系，持续加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动。依托“智慧城市”、基层综合服务平台等建设，建立“综治中心+网格化+雪亮工程”一体化综合平台。全力推进法治资兴建设。严厉打击非法集资，积极化解民间借贷、征地拆迁等领域矛盾纠纷，持续开展清理农民工欠薪专项整治，维护社会稳定。支持国防建设，认真做好老干部工作，发展妇女儿童、老龄、档案和红十字会等事业，做好人防、民族、宗教、外事、侨务、气象、地方志、物价、统计、档案、科普、关心下一代等工作。
（十）抓政府建设。牢固树立“四个意识”，坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治自觉、思想自觉、行动自觉。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。坚持忠诚、干净、担当，力戒形式主义、官僚主义，努力建设务实、高效、法治、廉洁、执行力强、推动力强的政府，让人民满意。始终把强执行、抓落实作为政府工作的主线和落脚点，落实“马上就办”的要求，坚决贯彻党的路线、方针、政策，坚决落实市委、市政府的决定、部署，保证政令畅通。会议部署的工作、领导的批示件、交办督办的事项做到及时落实、及时反馈；人民群众反映的诉求、提出的问题和建议，做到认真对待、妥善解决。合理引导社会预期，依法稳妥处置各类矛盾纠纷。常态化督查通报落实情况，传导工作压力。大幅压缩会议、精简文件，把更多的时间放在抓落实上。坚持领导分工负责制，政府领导带头，对分管范围内的事，敢抓敢管，善作善成。坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，完善评价考核机制和容错免责机制，旗帜鲜明为作风好、能干事、敢担当的干部撑腰壮胆，保护干事创业积极性。全面推进依法行政，自觉在法治的框架内行使职权、开展工作，自觉接受市人大、市政协以及各方面的监督，加强行政监察和审计监督。抓好政府系统廉政建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例、问责条例，严守党的各项纪律，规范政府权力运行，严格管好政府各部门及其公职人员，营造风清气正的政治生态和政务环境。
各位代表，同志们，新时代，新征程，新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的十九大精神的指引下，在市委的坚强领导下，团结全市人民，解放思想，开拓进取，扎实工作，决战决胜全面小康社会，开创“五个资兴”建设新局面！
《政府工作报告》有关名词解释
1.十路一桥一港：指G357东江至兴宁公路、G240高码至东江公路、兴白公路、唐鲤大道北延伸段、资兴大道北延段、狮子山路、管宁路、车站路、大兴西路、凤凰路至矿工南路，大湾垄桥，长盈头综合港区。
2.两线合一：是社会保障兜底帮扶的举措，将农村低保线与扶贫线相融合，即农村低保与扶贫标准相一致。
3.三个一批，三提高、两补贴、一减免、一兜底：是健康扶贫综合保障措施。“三个一批”：大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。“三提高”：农村贫困人口住院费用城乡居民医保报销比例提高10%；农村贫困人口大病保险起付线降低50%，大病住院政策范围内报销比例提高到90%以上；对贫困人口中的低保对象和非低保对象罹患9种大病，政策范围内的住院治疗费用自付部分，医疗救助比例分别提高到70%、50%。“两补贴”：农村贫困人口参加城乡居民医保的个人缴费部分，财政给予50%以上的补贴，特困人口全额补贴；农村贫困人口参加“扶贫特惠保”家庭综合保障保险的保费，当地政府给予不超过90%的保费补贴。“一减免”：对罹患9种大病农村贫困人口实际医疗费用，个人自付部分由定点医院给予50%的减免。“一兜底”：农村贫困人口自付医药费用个人支付有困难的，政府兜底。
4.七个一：即每个村级综合性文化服务中心有一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。
5.两项督导评估考核：即县级政府教育工作督导评估和县级党政主要领导干部教育实绩督导考核。
6.三张清单、一单四制：“三张清单”即市委、市政府领导安全生产工作责任清单，市直部门安全生产责任清单，生产经营企业安全生产主体责任清单。“一单四制”即重大事故隐患清单、台账制、交办制、销号制、通报制。
7.一升两降：是全市综治维稳及平安建设的目标，即人民群众安全感满意度提升，刑事治安案件下降、信访总量下降。
8.权力清单目录3.0版：我市在2015年6月向全社会公布第一批市政府部门权力清单、责任清单后，建立了权责清单动态调整机制，2016年10月公布了第二批，2017年10月公布了第三批。
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